1/19/2011，CNII訊 1月12日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。業(yè)內(nèi)分析人士指出，這是首個(gè)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)字號(hào)扶持政策，對(duì)軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好。

   會(huì)議指出，軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提升，有力推動(dòng)了國(guó)家信息化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強(qiáng)，應(yīng)用開發(fā)水平有待提高。

   為鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了六個(gè)方面的政策措施，包括強(qiáng)化投融資支持、加大對(duì)研究開發(fā)的支持力度、實(shí)施稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、規(guī)范市場(chǎng)秩序。

   在投融資支持方面，中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合。引導(dǎo)設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金，積極推動(dòng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道。

   在加大研發(fā)支持力度方面，發(fā)揮國(guó)家科技重大專項(xiàng)的引導(dǎo)作用，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

   在稅收優(yōu)惠方面，繼續(xù)實(shí)行對(duì)軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)分別給予營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。

   在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，完善對(duì)研發(fā)人員的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)高校軟件工程和微電子專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與集成電路企業(yè)聯(lián)合建立微電子學(xué)院，支持建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實(shí)踐基地。加快海外高層次人才的引進(jìn)。

   在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化，全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件的政策措施，大力引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾使用正版軟件。支持企業(yè)依法到國(guó)外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

   在規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，加強(qiáng)反壟斷工作，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善進(jìn)出口支持政策。

   會(huì)議還要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

   記者了解到，上一次國(guó)家發(fā)布扶持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的政策，還是2000年出臺(tái)的《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。2000年出臺(tái)的政策，使軟件產(chǎn)業(yè)近8年的年均增長(zhǎng)率超過30%。專家指出，在新政策的支持下，這個(gè)增長(zhǎng)速度還能延續(xù)多年。