9/27/2012，本月13日，美國國會情報(bào)委員會召開的一次聽證會引發(fā)國際媒體廣泛關(guān)注。這場名為“中國通信公司（華為和中興）對美國國家安全的威脅”的聽證會，其主題的沖擊力不言自明，而“中國代表性企業(yè)首次走進(jìn)美國國會”更具備了吸引眼球的足夠力度。

　　委員會主席羅杰斯的開場白毫不隱晦：“我們相信華為、中興和中國政府存在著聯(lián)系，邀請他們來就是為繼續(xù)調(diào)查其所生產(chǎn)的通信設(shè)備對美國安全所構(gòu)成的威脅?！睆囊压_的聽證會資料來看，委員會的疑懼有3點(diǎn)：一是廣泛存在的政企“聯(lián)系”；二是對通信安全的質(zhì)疑。即通常所稱的信息系統(tǒng)“后門”，這將導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密和其他敏感信息泄露。據(jù)美國網(wǎng)絡(luò)指揮部門的數(shù)據(jù)顯示，過去3年，美國遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊成十倍增加；三是對中企獨(dú)立性和透明度的質(zhì)疑。

　　事實(shí)上，就中國通信企業(yè)在美投資及其產(chǎn)品對美國國家安全的影響而言，美國立法機(jī)構(gòu)關(guān)注已久。去年1月，美中經(jīng)濟(jì)與安全戰(zhàn)略評估委員會（USCC）就公開過一份題目相近的專家報(bào)告。報(bào)告針對美國信息安全的脆弱性，尤其是美國在全球通信產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的脆弱性深表擔(dān)憂。這種擔(dān)憂在聽證會上繼續(xù)發(fā)酵。毫無疑問，面對如此強(qiáng)烈的“危機(jī)意識”，中企代表在聽證會上的表現(xiàn)被媒體喻為“如坐針氈”實(shí)屬必然。從中企代表的陳詞來看，議員們的各種質(zhì)疑（包括刁鉆的提問）得到廣泛回應(yīng)。如針對政企“聯(lián)系”，代表稱：中興的成功來源于創(chuàng)新，這是自由市場的成功故事。公司的發(fā)展道路并未受到政府指導(dǎo)，它完全是為14萬股東服務(wù)。華為的證詞表明：它目前是由6萬多名員工組成的員工持股企業(yè)（ESOP）。華為是獨(dú)立的。針對產(chǎn)品安全指責(zé)，華為代表回應(yīng)：“網(wǎng)絡(luò)安全是全球性事務(wù)。不應(yīng)該把所有的焦點(diǎn)都對準(zhǔn)中國企業(yè)，阿爾卡特-朗訊、CISCO、愛立信在中國都有運(yùn)營，許多在美國網(wǎng)絡(luò)中使用的設(shè)備是在中國開發(fā)和生產(chǎn)?！逼錆撆_詞是說：這么多公司都向美國網(wǎng)絡(luò)提供產(chǎn)品和服務(wù)，為何唯獨(dú)調(diào)查中國公司？

　　盡管兩家中企代表使出渾身解數(shù)力圖澄清議員們的各種疑惑，并用創(chuàng)業(yè)夢想和激情來鋪墊共同的語境，然而在聽證會結(jié)束后，羅杰斯的總結(jié)是“失望”。

　　今年4月，針對中美間戰(zhàn)略互疑不斷上升，雙方學(xué)者的共同解讀為：對彼此的決策過程及政府和其他實(shí)體間關(guān)系的理解和認(rèn)識不夠。果真如此，羅杰斯的“失望”也屬自然。自2008年以來，華為在美國的商業(yè)兼并和合同競標(biāo)不斷受到阻撓?？梢哉f，美國市場是中國通信公司最難進(jìn)入的市場之一?！罢l在害怕華為”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》上月初的文章試圖對此作出解釋，并把“避而不談行業(yè)競爭者”稱之為“骯臟的小秘密”。對此，USCC報(bào)告的剖析是：“在擁有15億潛在消費(fèi)者的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，中企有能力主導(dǎo)下一代通信產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這意味著歐美公司將在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的急劇轉(zhuǎn)型中喪失市場份額。” 當(dāng)然，美國國會針對通信產(chǎn)品的安全性調(diào)查，沒人會否定其正當(dāng)性。但問題是，目前無論在美國還是全球，網(wǎng)絡(luò)安全的審查標(biāo)準(zhǔn)尚未建立。這難免讓人心生疑竇：對行業(yè)競爭的避重就輕，而對極具彈性的網(wǎng)絡(luò)安全問題的泛讀，美國到底是擔(dān)憂安全還是害怕競爭？