3/14/2013,從2月底至今，是中國寬帶產(chǎn)業(yè)群情振奮的半個月。最新發(fā)展數(shù)據(jù)堅實有力，國家利好政策相繼出臺，未來發(fā)展前景可期。不曾忘記，就在一年前，當全球已有百余國家和地區(qū)制定了國家寬帶發(fā)展規(guī)劃時，國內(nèi)各界人士還在為我國寬帶發(fā)展滯后奔走疾呼。而在短短一年多時間里，我國的寬帶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了飛速進步，阻礙中國寬帶產(chǎn)業(yè)前行的堅冰悄然消融，光網(wǎng)正在改變越來越多普通老百姓的生活。

　　發(fā)力追趕，我國加速跨入光網(wǎng)時代

　　2月26日，工業(yè)和信息化部組織召開“寬帶中國2013專項行動”動員部署電視電話會議。會議提出新增光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭超過3500萬戶、4Mbps及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶占比超過70%等四大目標，并將實施“城市寬帶提速計劃”、“農(nóng)村寬帶普及計劃”等6個行動計劃。

　　在7天后的第十二屆人大一次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出要“加快建設新一代信息基礎設施，促進信息網(wǎng)絡技術(shù)廣泛應用”，這是對寬帶產(chǎn)業(yè)的巨大鼓舞。

　　顯然，自工信部去年4月印發(fā)《關于實施寬帶普及提速工程的意見》后，有關寬帶產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度正日漸加大。近年來，我國的寬帶產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，“寬帶中國”的輪廓已經(jīng)悄然顯現(xiàn)。

　　根據(jù)工信部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，我國FTTH覆蓋家庭2012年新增超過4900萬戶，達到9400萬戶，網(wǎng)絡覆蓋能力一年間翻了一番；固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶新增2510萬戶，達1.75億戶，新增19000個行政村通寬帶；使用4Mbps及以上接入帶寬的用戶占比提高了23個百分點，超過63%，網(wǎng)速提升效果顯著。根據(jù)“寬帶中國2013專項行動”，今年新增光網(wǎng)覆蓋家庭超過3500萬戶，4Mbps及以上接入帶寬的用戶占比將增至70%。

　　眾所周知，國家寬帶戰(zhàn)略是一項浩大的工程，其背后需要巨額的資金投入。盡管很早就認識到寬帶的重要性，但資金難題一度成為阻礙歐美等眾多國家寬帶發(fā)展的因素。由于擔心成本回收過慢甚至虧本，許多國家都曾出現(xiàn)過運營商不愿建設光網(wǎng)的情況。而在我國，盡管“寬帶中國”戰(zhàn)略尚未出臺，但承擔光網(wǎng)建設主力任務的運營商卻早已先行一步，投入巨資推動寬帶建設，這是我國寬帶服務近一兩年得以快速發(fā)展的一大原因。

　　以中國電信為例，該公司早在2011年2月就在全國啟動了“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，目標是令用戶的接入帶寬在3~5年內(nèi)躍升10倍以上，資費在3年左右迎來“跳變期”。超前的規(guī)劃帶來的是中國電信寬帶業(yè)務發(fā)展的全面、快速提升。2012年，中國電信用于寬帶網(wǎng)的投資達400億元，取得了顯著的成績：中國電信光纖到戶覆蓋家庭數(shù)新增3300萬，達到6300萬；凈增固定寬帶用戶1570萬戶，用戶規(guī)模突破1億戶；4Mbps及以上固定寬帶用戶比例已達70%，提前完成了工信部制訂的2013年發(fā)展目標。

　　在東部城市地區(qū)，中國電信的帶寬提速和降價更為突出，上海市10Mbps及以上固定寬帶用戶占比已超過70%。就在本月初，上海電信啟動了自2011年以來的第五次寬帶提速，光纖家庭接入最低帶寬10Mbps起步，銅線家庭用戶可免費升速至最高帶寬6Mbps。同時，中國電信上海公司宣布針對企業(yè)寬帶用戶再降價30%。兩年來，上海電信一直堅持“提速不提價”，這種光網(wǎng)發(fā)展模式給用戶帶來了前所未有的體驗，數(shù)百萬家庭邁入光網(wǎng)時代。

　　上海模式的成功為中國寬帶產(chǎn)業(yè)帶來了更多的鼓舞，但其與偏遠省份寬帶發(fā)展的明顯差距也引發(fā)了更多人對寬帶發(fā)展水平對比標準的反思。此前中國的寬帶經(jīng)常會被拿來同新加坡等國家對比。但從上海電信的經(jīng)驗來看，在人口稠密地區(qū)，寬帶網(wǎng)絡普及和發(fā)展的阻礙要比人口稀疏地區(qū)小得多。新加坡2009年4月出臺國家戰(zhàn)略，2010年8月底啟用新一代寬帶網(wǎng)。但到2012年年底，僅發(fā)展了25萬用戶。相比之下，地理面積幾乎十倍于新加坡的上海在光網(wǎng)普及方面則要快得多。上海電信2009年6月與上海市政府簽約，旨在實現(xiàn)“世博園”光網(wǎng)全覆蓋，然后光網(wǎng)覆蓋進一步擴展到全市，迄今中國電信上海公司的光網(wǎng)覆蓋能力已達680萬戶，其中城市化地區(qū)基本全覆蓋，光網(wǎng)用戶突破260萬戶，平均帶寬達到16Mbps。

　　我國幅員遼闊，許多偏遠地區(qū)地理條件非常復雜，給網(wǎng)絡建設帶來了極大的困難。類似的問題在美國、澳大利亞等國土面積大的國家均不可避免。在促進偏遠地區(qū)寬帶普及方面，除需要國家的扶持外，運營商也可靈活應用無線寬帶等輔助技術(shù)。隨著相關政策的進一步完善，運營商應加強制訂針對性方案，實現(xiàn)全國寬帶業(yè)務的均衡發(fā)展。

　　攻堅克難，裝維成寬帶破冰利器

　　用戶升級光網(wǎng)后更換的新式話機，具備刷卡功能。

　　光纖“癡人”徐經(jīng)常會隨身攜帶光纖暗管穿引模型，圖為徐在講解暗管穿引方法。

　　放眼全球，光網(wǎng)推進都是一大難題。被譽為國內(nèi)“光網(wǎng)第一城”的上海如今發(fā)展得順風順水，但在此前的幾年間，摸著石頭過河的中國電信上海公司在光網(wǎng)推進過程中遭遇了外界難以想象的困難。憑借過硬的技術(shù)和全方位的服務，上海電信攻克了光網(wǎng)推進的四大難題，為國內(nèi)的后來者積累了寶貴的經(jīng)驗。

　　這“四難”即“市民接受難”：市民對新技術(shù)不熟悉、不理解；“建設推進難”：原有的市民家庭布線沒有預留光網(wǎng)入戶的管道；“標準實施難”：因為是國內(nèi)最早建設，國家還沒有成熟的標準、規(guī)范；“成片改造難”：光網(wǎng)的推進需要以小區(qū)為單位成片進行改造，但在具體的實施中困難較大。

　　為化解市民對新技術(shù)不熟悉、不理解的想法，中國電信上海公司通過報紙媒體、電信營業(yè)廳、小區(qū)設攤、電信信息生活體驗館等各個不同渠道和方式，對城市光網(wǎng)的新應用進行強有力的宣傳。為方便市民了解網(wǎng)速快慢，自2011年年初推出ADSL寬帶接入測速服務之后，還將測速范圍覆蓋到光網(wǎng)客戶。

　　針對原有市民家庭布線沒有預留光網(wǎng)入戶管道等問題，上海電信連續(xù)攻克技術(shù)難關，自創(chuàng)了引導光纖穿越暗管等辦法，開發(fā)出城市光網(wǎng)家庭網(wǎng)關、業(yè)務系統(tǒng)等，在小區(qū)物業(yè)的配合下迅速推動建設進程。

　　中國電信上海公司的徐班就是在攻克光網(wǎng)“四難”中涌現(xiàn)出的中國光網(wǎng)“夢之隊”。徐，中國電信上海公司靜安分局的客戶網(wǎng)絡維護工程師、一級線務員，同時他也是上海市勞模和全國勞模、上海杰出技術(shù)能手和上?！笆蠊と税l(fā)明家”。在全國線務員系統(tǒng)中，徐是不折不扣的明星，《徐寬帶操作法》、《寬帶實用服務手冊》、《用戶終端維護教程》、《FTTH裝維實用教程》以及《FTTH暗線入戶操作法》等一系列光纖安裝及維護教程均出自徐之手，這些寶貴的教材給其他省市的線務員提供了最實用的指導，使得光網(wǎng)得以順利接入尋常百姓家。

　　“當時我們?nèi)狈线m的暗線入戶方法、工具以及激勵機制，導致光網(wǎng)建設初期暗線入戶成功率不高，同時退單率高、安裝成本高、線路故障多，直接影響著用戶感知和光網(wǎng)質(zhì)量。”提起光網(wǎng)改造之初的難題，徐仍不禁緊縮眉頭。

　　為了攻克難關， 2011年年初徐班和攻堅隊邁出了FTTH裝維創(chuàng)新的第一步 。“工欲善其事，必先利其器”。徐發(fā)現(xiàn)中國裝維工作環(huán)境較其他國家要復雜得多，很多進口工具和方法并不適用于中國的布線環(huán)境。于是徐班開始琢磨自制工具，并根據(jù)實際效果不斷改進，逐漸形成了“暗線入戶四小工具”和“系列施工方法”。記者在現(xiàn)場看到，徐班的小工具均為改裝自制，成本低廉，但均有奇效。比如，只有幾元成本的吹管器，結(jié)合方法正確運用就能替代50多萬元的工業(yè)內(nèi)窺鏡，判斷暗管是否通暢。徐還給裝維環(huán)節(jié)配了朗朗上口的口訣，易學易記。上海電信的光網(wǎng)創(chuàng)舉在中國電信集團FTTH裝維師資力量培訓中發(fā)揮了巨大作用，來自全國各地的1658名裝維內(nèi)訓師已經(jīng)將這些方法帶回各地市公司進行應用。

　　在施工過程中，中國電信上海公司還研究了許多標準問題，先后制定了PON設備命名規(guī)范、組網(wǎng)規(guī)范、資源與業(yè)務配置規(guī)范、工程設計規(guī)范、施工驗收規(guī)范等10多個建設標準，并已申請了40多個國家專利。這些創(chuàng)新亮點均處于國際先進水平，得到英國電信、法國電信和美國時代華納等海外運營商的一致好評。其“城市光網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模應用”榮獲中國電信集團科技進步一等獎、中國通信學會科技進步二等獎。

　　鋪開應用，寬帶成為信息化基石

　　智慧社區(qū)界面內(nèi)設社區(qū)信息、名醫(yī)導航、便民地圖、老年關愛等欄目，內(nèi)容非常豐富。

　　在此輪寬帶發(fā)展熱潮中，國際電信聯(lián)盟曾指出，寬帶對于各國發(fā)展的重要性在于，電子政務、電子醫(yī)療、電子教育等信息化應用都要基于暢通和穩(wěn)定的寬帶網(wǎng)絡才能實現(xiàn)。我國對于寬帶的定位也是如此，寬帶被認為是支撐信息化的基礎。為此，對于消費者來說，僅僅有了寬帶并不夠，還要有豐富的信息應用加載其上。

　　上海之所以被認為是我國光纖網(wǎng)絡發(fā)展的排頭兵，不單單是因為網(wǎng)速大幅提升、光網(wǎng)大規(guī)模普及，更在于寬帶網(wǎng)上被加載了內(nèi)容豐富的智慧應用。對于這一點，記者在此次深入上海調(diào)研的過程中感受頗深。

　　在位于上海市長寧區(qū)天山支路的雍景園社區(qū)門口，有一間中國電信上海公司設立的智慧社區(qū)體驗屋，方便社區(qū)住戶隨時體驗、咨詢。工作人員介紹，目前已經(jīng)在使用的包括智慧民生、智慧政務、智慧家庭、智慧物業(yè)等幾大類業(yè)務，用戶可通過這些應用做很多事，比如智能控制家電開關、電子防盜、網(wǎng)上掛號、查詢菜價、查詢社區(qū)通知等?！霸谏虾＃瑨熘t(yī)生的號很難，不久前，我有個朋友就是經(jīng)我介紹用這套智慧社區(qū)系統(tǒng)掛上了他想要的號?！惫ぷ魅藛T告訴記者，這樣的應用正為越來越多的上海市民帶來便利。

　　而在人流量非常大的江蘇路營業(yè)廳，中國電信上海公司專門辟出了一個智慧家庭體驗區(qū)。用手機就能控制窗簾、電視和燈的開關，電視更是可以雙面看，類似的應用吸引了很多參觀者的目光。在記者參觀期間，由于來往的人們頻繁經(jīng)過用于智能安防的紅外感應線，與系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的手機不停報警提示有外人闖入。

　　據(jù)上海電信總經(jīng)理張維華介紹，目前上海已有16個街鎮(zhèn)進行了智慧社區(qū)試點，經(jīng)調(diào)研，超過七成居民對智慧社區(qū)所提供的遠程醫(yī)療、交通信息等民生內(nèi)容表現(xiàn)出濃厚的興趣。這類應用正符合了我國“四化”建設的要求。黨的十八大報告明確提出將工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設小康社會的抓手，并強調(diào)以推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，這充分顯示了城鎮(zhèn)化的重要地位。社區(qū)是城市的細胞，智慧社區(qū)應用必將對我國城鎮(zhèn)化進程起到不容忽視的作用。

　　但值得注意的是，運營商傳統(tǒng)的強項是管理網(wǎng)絡，在內(nèi)容應用等層面尚有短板。國家的信息化程度不僅取決于寬帶網(wǎng)絡能力，也取決于加載于其上的應用水平。智慧應用涉及諸多產(chǎn)業(yè)，涵蓋信息服務、文化創(chuàng)意、設備制造、生活服務、節(jié)能環(huán)保等。而種類繁多、內(nèi)容海量的信息需要更多具有創(chuàng)意的服務商設計開發(fā)。在這方面，政府也應適時出臺政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，推動自主創(chuàng)業(yè)，培育出百姓喜聞樂見的各類應用，以“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式促進智慧應用發(fā)展，讓民眾享受信息化帶來的便利。

　　釋疑解惑貼心服務贏得用戶認可

　　在傅先生家中測試網(wǎng)絡信號情況，將測試儀放在路由器附近，無線信號很強（圖一），將測試儀放在一墻之隔的臥室，無線信號強度立刻大幅減弱（圖二）。


                                     圖一
  

                                     圖二

　　固定寬帶接入速率是指從寬帶接入服務運營商的寬帶業(yè)務接入點BRAS到用戶終端這一段鏈路上（即圖示B-C段）的信息傳送速率，該段速率受諸多因素影響。


　光網(wǎng)入戶后，運營商的工作只是完成了一半。在長期的使用過程中，運營商更注重的是如何為用戶提供持續(xù)優(yōu)質(zhì)的用戶體驗，隨時為用戶釋疑解惑。

　　家住上海普陀區(qū)鎮(zhèn)坪路某小區(qū)的傅先生是一位退休教師，今年已經(jīng)75歲了，他家目前用的是中國電信提供的30Mbps寬帶、固話、IPTV、手機捆綁業(yè)務，每月消費約300元?！袄习閻蹮?，總是錯過喜歡的電視，我們就用這個IPTV看回放。兒子愛上網(wǎng)，全家五口人的手機也包括在里頭，這個套餐價格雖然不低，但是挺劃算的?！备迪壬钢虾ｋ娦盘峁┑膸⒖üδ艿墓淘挋C說，“孩子們還會用這個交水費啊什么的，很方便?！?br>
　　傅先生家里的光纖線路就是徐負責接入的。徐說，對傅先生這樣的老年用戶，上海電信的線務員通常都會扮演業(yè)務講解員的角色，幫助他們學會使用各種智慧應用。很多時候，老年人一個求助電話，徐和他的工友就會趕到用戶家里，手把手輔導他們使用業(yè)務。

　　記者了解到，中國電信上海公司非常重視光網(wǎng)的配套服務。目前，該公司已經(jīng)實現(xiàn)了光網(wǎng)48小時即要即裝，如果客戶有需要，線務員還會幫助客戶布設屋內(nèi)無線網(wǎng)絡環(huán)境，實現(xiàn)多臺終端同時上網(wǎng)。此外，應很多消費者的要求，他們已經(jīng)推出了無源電話機，這意味著光網(wǎng)改造后，斷電情況下無法撥打電話的問題迎刃而解。在營業(yè)廳，上海電信還針對重點業(yè)務設立了“輔導員”，以求全方位幫助用戶了解并找到最適合自己的業(yè)務。

　　作為服務型企業(yè)，電信運營商面對的是各種服務難題。記者在一位用戶家中調(diào)研時，現(xiàn)場有人提出了疑問：“針對二、三級寬帶服務商的‘假寬帶’問題，中國電信有什么應對辦法??？”聽到這一問題，之前侃侃而談的工程師語氣為之一頓，似乎不知如何回答。事實上，許多業(yè)內(nèi)人士聽到這樣的質(zhì)疑都會稍顯無奈。有人曾經(jīng)打過一個比方，遍布北京城的蔬菜售賣點無數(shù)，大多是從新發(fā)地集散地批發(fā)而來，消費者在各處菜店買的果蔬如果出現(xiàn)了缺斤短兩的問題，很少人會找到新發(fā)地的批發(fā)商那里。所謂的二、三級寬帶服務商導致的“假寬帶”與這種情況類似。作為一家企業(yè)，中國電信并沒有監(jiān)管寬帶業(yè)務的職權(quán)，事實上，中國電信所能做的就是核實下級寬帶批發(fā)商的相關購買資質(zhì)，并售以足額帶寬。

　　但也許是因為名頭過大，這樣的問題經(jīng)常會拋給運營商。每每遭遇來自用戶的類似質(zhì)疑，中國電信都會向?qū)Ψ侥托慕忉?，但由于與二、三級寬帶服務商也存在競爭關系，中國電信的員工很少評論對方的行為，只能盡最大努力告知用戶可采取哪些測速辦法，能通過哪些手段改善網(wǎng)速。

　　根據(jù)工信部去年11月發(fā)布的《寬帶速率測試辦法 固定寬帶接入》文件，固定寬帶接入速率是指從寬帶接入服務運營商的寬帶業(yè)務接入點BRAS到用戶終端這一段鏈路上的信息傳送速率。記者了解到，中國電信目前已在各地企業(yè)成立“寬帶普及提速工程”辦公室，并根據(jù)工信部的技術(shù)規(guī)范建成了覆蓋全國的“寬帶業(yè)務自助服務系統(tǒng)”，實現(xiàn)了用戶寬帶接入自助測速，目前該系統(tǒng)已在全國31個省（區(qū)、市）全面推廣使用。

　　這里特別要解釋的是兩個易混淆的概念：帶寬和測速的單位，按照國際上通信行業(yè)慣例，運營商提供的帶寬，其單位是每秒比特（bps）；而用戶測速時的單位為每秒字節(jié)（B/秒），兩者的換算關系為1B/秒=8bps。在傅先生家里，記者分別通過中國電信、騰訊和360的網(wǎng)頁測速工具進行了測試，實際30Mbps的帶寬測試結(jié)果分別為4064KB/秒（約合31.7Mbps）、3.8MB/秒（約合30.4Mbps）、3.76MB/秒（約合30Mbps），幾次測速結(jié)果基本符合上海電信的承諾帶寬值。工程師打開迅雷下載后，測速結(jié)果顯示下載速率明顯下降，為3022KB/秒（約合23.6Mbps）。而當工程師將電腦移至與路由器一墻之隔的臥室后，由于聯(lián)網(wǎng)電腦使用的是Wi-Fi方式，對遮擋物較為敏感，騰訊的測速結(jié)果立刻下降為830KB/秒（約合6.6Mbps）。

　　從用戶家中的實地測速能看到，影響寬帶速率的因素很多，包括用戶的聯(lián)網(wǎng)終端性能、數(shù)量，用戶家庭的網(wǎng)絡環(huán)境，上網(wǎng)過程中開啟的下載或更新進程，用戶所訪問網(wǎng)站的服務器處理能力，服務器的出口帶寬等。實際上，這樣的經(jīng)歷很多人都曾有過。記者所在的社區(qū)網(wǎng)前不久因更換網(wǎng)站服務器曾專門開帖征集用戶意見，網(wǎng)站運營者選取了四家服務器，對應4個鏈接，在多達數(shù)頁的回帖中，很多人都表示其中兩個鏈接網(wǎng)頁打開非常緩慢，據(jù)網(wǎng)站運營者說，這就是因為服務器處理能力不足造成的。

　　在網(wǎng)絡日漸普及的當下，用戶越來越重視寬帶上網(wǎng)體驗。中國電信在推進寬帶的過程中一直遵守高品質(zhì)的承諾，給予用戶承諾帶寬。據(jù)記者的了解，事實上，由于擔心高峰時段用戶上網(wǎng)體驗受影響，中國電信的一些省級公司甚至會對寬帶用戶超額配給帶寬。中國電信相關人員表示，服務是寬帶業(yè)務能得以進一步發(fā)展的關鍵，為此公司未來將進一步細化服務，針對用戶投訴的熱點和難點問題制定更有針對性的改進和服務策略，讓用戶消費得放心、舒心。

　　來源：人民郵電報