5/24/2016,前幾天在成都的時候趕上成都供給側(cè)改革20條出臺。當(dāng)?shù)卣诸愒O(shè)立270億元產(chǎn)業(yè)投資基金，并從促進融資，拓展市場，降低成本，增強供給和優(yōu)化環(huán)境五個方面，推出20條專項支持政策。據(jù)說不僅成都，全國各地已經(jīng)有十多個省市出臺了各自的供給側(cè)改革措施。編輯上網(wǎng)搜索了一下這些措施，總覺得有些失望。

對光通信行業(yè)來說，我們需要什么樣的供給側(cè)改革？這是520那天光纖在線深圳聚會上編輯提給聽眾的問題。也在那一天，億源通何總和易飛揚李總都結(jié)合自己十多年的行業(yè)經(jīng)驗分析了他們對行業(yè)問題的看法和建議。以光通信行業(yè)為例，我們當(dāng)下處在一個什么樣的戰(zhàn)略環(huán)境下？結(jié)合兩位老總的看法，編輯總結(jié)有四點：第一，同質(zhì)化競爭的商戰(zhàn)環(huán)境；第二，無餅可畫的投資前景；第三，市場勢力嚴重不對稱的市場環(huán)境；第四，核心技術(shù)缺乏的技術(shù)環(huán)境。具體來說，我們面對的不是一個健康的市場，而是一個積病不愈的市場。無論市場的主導(dǎo)者，還是市場的新進入者，都無法通過正常健康的手段獲得發(fā)展。質(zhì)量做差，價格做低，成了主要競爭手段，行業(yè)間挖角盛行，拖款成風(fēng)。我們不是在比好，而是在比爛。用李總的話說，隨波逐流者勝，有理想的企業(yè)家只能敗走麥城。光明網(wǎng)上國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部教授馮俏彬曾有篇文章談供給側(cè)改革的核心就是制度創(chuàng)新與制度供給。的確，從我們這個行業(yè)看，我們最需要的供給側(cè)改革是改變當(dāng)下產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境，競爭環(huán)境，讓健康的競爭手段取代不健康的競爭手段，做到這一點，才是我們需要的供給側(cè)改革措施。

對于政府來講，最容易的改革措施是發(fā)錢。最不容易的改革措施大概就是改變環(huán)境。對照成都出臺的20條，編輯明顯覺得雖然補助上市，便利融資，降低針對企業(yè)的各項收費，提供各種補貼方面對于企業(yè)有幫助，但是和以前的一些手段相比，變化不大，力度也不夠強。企業(yè)最需要的東西依然沒有好的手段提供。很多事情是錦上添花，而不是雪中送炭?，F(xiàn)實工作中，各種形式的補貼已經(jīng)成了企業(yè)盈利的主要來源，已經(jīng)失去了促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。中央推出的供給側(cè)改革手段，去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿和補短板這四條最關(guān)鍵的是讓市場有更大發(fā)言權(quán)，最難做的是補短板。這兩個方面都需要政府在發(fā)展思路上換腦筋，需要政府更深入到企業(yè)一線了解實際的問題，對癥下藥。

華西都市報在報道成都供給側(cè)改革20條的同一版面還報道了四川省紀委到?jīng)錾今R邊縣扶貧的做法。相比之下，編輯認為那里的供給側(cè)改革明顯做得更踏實更好。扶貧干部要的是精準扶貧，他們不僅給錢，給各項優(yōu)惠，更是要改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，教育條件，而且還在改變當(dāng)?shù)卣墓苤螁栴}。多管齊下，編輯不能說這樣的扶貧一定會最終成功，但是借鑒精準扶貧過程中的做法，供給側(cè)改革顯然可以做得更好。

520那天，易飛揚李總在自己的6+1條建議中很重要一條就是平臺策略。在解決核心技術(shù)缺乏這一困境的過程中，研發(fā)平臺將會扮演越來越重要的作用。國外幾十年的實踐已經(jīng)證明研發(fā)平臺的重要性。政府的供給側(cè)改革今后理應(yīng)在這方面多做一些工作。政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首先就要投到這個領(lǐng)域去。類似的問題，如何解決拖款的問題。成都的20條只在最后帶了一筆政府要支持健全信用環(huán)境。如果政府的產(chǎn)業(yè)基金能夠幫助緩解企業(yè)的付款壓力，約定最長付款時間，這不是對行業(yè)發(fā)展更有幫助嗎？

許多人談供給側(cè)改革，總要圍繞勞動力，資本，土地，企業(yè)家，技術(shù)，信息這些生產(chǎn)要素。各地出臺的供給側(cè)改革方案也都是圍繞促進這些生產(chǎn)要素的利用。其實更重要的是，如何營造一個讓這些生產(chǎn)要素高效率利用的營商環(huán)境，這才是產(chǎn)業(yè)需要的供給側(cè)改革。