7/15/2004,通信世界　　(記者 杜娟) 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局日前召開“電信服務(wù)監(jiān)督與用戶申訴處理工作研討會”， 研究部署“電信服務(wù)年”有關(guān)工作，對于即將發(fā)布的《電信用戶申訴立案標準》、《關(guān)于規(guī)范業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳的通知》、《關(guān)于規(guī)范服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》等文件廣泛征求了意見，信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司還就《電信服務(wù)規(guī)范》聽取了意見。各省市通信管理局負責服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和用戶申訴受理工作的相關(guān)人員參加會議。 
　　在今年通信行業(yè)行風建設(shè)指導小組會議上，信產(chǎn)部正式將2004年定為“電信服務(wù)年”，要求重點解決與群眾切身利益緊密相關(guān)的服務(wù)問題。根據(jù)相關(guān)精神，電信管理局對“電信服務(wù)年”的工作做了針對性的安排，今年將主要做以下三個方面的工作：第一，完善電信服務(wù)管理制度建設(shè)，保護用戶合法權(quán)益；第二，對群眾反映強烈的熱點問題進行專項整治；第三，全面宣貫用戶滿意理念。目前，專項整治工作已經(jīng)初見成效。
　　專項整治的內(nèi)容包括“短信陷阱”、服務(wù)協(xié)議中的“霸王條款”、手機產(chǎn)品質(zhì)量問題和電信服務(wù)宣傳不當?shù)确矫妗?
　　6月中下旬，電信管理局組織移動運營企業(yè)和信息服務(wù)提供商集中開展了一次移動短信服務(wù)自查自糾活動，從各移動運營企業(yè)總部和跨省經(jīng)營短信業(yè)務(wù)的信息服務(wù)提供商的自查自糾報告看，信產(chǎn)部4月份發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》要求得到了很好的落實，移動短信服務(wù)提供流程日趨規(guī)范，侵犯用戶合法權(quán)益事件大幅度減少。據(jù)介紹，電信管理局將組織開展包括技術(shù)測試在內(nèi)的監(jiān)督檢查工作。目前，借助第三方測試機構(gòu)利用技術(shù)手段對移動短信服務(wù)進行檢查的前期準備工作已基本就緒，全方位的檢查工作預計將持續(xù)到年底。
　　清理在用電信服務(wù)協(xié)議。二季度，部電信管理局組織開展了電信服務(wù)協(xié)議總體情況的調(diào)研摸底工作，借助全國電信用戶委員會的力量在全國范圍內(nèi)收集在用電信服務(wù)協(xié)議，進行分析整理后，研究起草了《關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》，針對用戶糾紛多發(fā)環(huán)節(jié)，要求企業(yè)將提供電信服務(wù)的整個過程以協(xié)議的方式加以明確，并做到權(quán)、責、利對等。目前已經(jīng)就該《通知》征求各通信管理局和電信運營企業(yè)的意見，本次“電信服務(wù)監(jiān)督與用戶申訴處理工作研討會”上，代表們也將此項工作會作為重點內(nèi)容進行了討論。下半年，電信管理局將組織各省市通信管理局及部分社會中介組織，對各企業(yè)在用服務(wù)協(xié)議清理情況進行監(jiān)督檢查。
　　企業(yè)業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳行為將嚴格規(guī)范。針對今年以來，部分企業(yè)在進行服務(wù)宣傳和業(yè)務(wù)推廣時，出現(xiàn)了詆毀競爭對手、誤導甚至欺詐用戶的現(xiàn)象，信產(chǎn)部電信管理局在各通信管理局的配合下，曾專項調(diào)查處理過此類事件，部分地方通信管理局的作法行之有效。據(jù)悉，電信管理局已經(jīng)研究起草了《關(guān)于嚴格規(guī)范電信業(yè)務(wù)推廣和服務(wù)宣傳工作的通知》，對宣傳承諾、上門服務(wù)、新業(yè)務(wù)試用、新服務(wù)項目開通、平臺外呼和代經(jīng)銷商業(yè)務(wù)拓展等過程和行為進行了具體規(guī)范和要求。