2/16/2011,譯者/梁艷裳
國際新秩序正面對更多“成長的煩惱”。在美國,中國電信設(shè)備制造商華為(Huawei)正在經(jīng)歷一個微妙時刻。本周,美國政府一個以國家安全為標(biāo)桿對企業(yè)交易進(jìn)行審查的委員會,未能批準(zhǔn)華為以200萬美元收購美國初創(chuàng)企業(yè)3Leaf的一些專利和員工。華為正直接向美國總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)求情。
其中的細(xì)節(jié)比較模糊,但長期以來,美國政府一直懷疑華為與中國軍方的關(guān)系過密。而華為表示,該公司百分之百由私人所有,在美國的擴張愿景也完全合法。全球企業(yè)一旦和政治攪在一起,總是變得相當(dāng)混亂。但隨著越來越多來自新興市場的企業(yè)尋求在全球擴張,各國政府、企業(yè)和投資者都需要認(rèn)清國際投資的現(xiàn)實了。
首先,政府必須意識到,即便存在真正的安全擔(dān)憂,任何對于開放貿(mào)易和投資的干預(yù),都將被視為保護(hù)主義。在華為這個例子里,美國政治家們必須在他們對華為的猜忌,與一種可能要付出的代價——中國可能采取報復(fù)措施,讓美國在華企業(yè)的日子不好過——之間進(jìn)行權(quán)衡?傮w而言,國家之間的合作已有所改善,世界貿(mào)易組織(WTO)每年處理的爭議數(shù)量,目前是10年前的一半。然而,分歧可能會加劇。
其次,政治家們應(yīng)當(dāng)重新思考,以什么樣的方式保護(hù)重大國家利益。技術(shù)正越來越具有流動性。認(rèn)為外國企業(yè)收購機場或港口等非流動資產(chǎn)就會構(gòu)成危險的看法是可笑的。如果出現(xiàn)這樣的風(fēng)險,政府可以直接將這些資產(chǎn)收回,因此押下更大賭注的其實是海外投資者。
最后,跨境交易只會越來越多,美國作為一個債務(wù)大國,出售的資產(chǎn)肯定會超過購買的資產(chǎn)。美國政府既然樂見中國持有其國債的10%,對其它資產(chǎn)也不必如此保護(hù)。
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