12/23/2004,據(jù)新華社北京22日電】 隨著電信改革深入和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷推出，給電信監(jiān)管帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2005年，我國(guó)將從市場(chǎng)準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、價(jià)格監(jiān)管、普遍服務(wù)、用戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全六方面全面打造電信監(jiān)管體系。
　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人22日說(shuō)，因市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)電信市場(chǎng)格局有重大影響，國(guó)家對(duì)不同電信業(yè)務(wù)實(shí)施不同準(zhǔn)入政策。在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域基本放開(kāi)，目前已有1萬(wàn)余家增值業(yè)務(wù)提供商，在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域則實(shí)行有數(shù)量限制的準(zhǔn)入。因互聯(lián)互通是打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)的首要條件，電信條例、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)(75號(hào)文件)和即將出臺(tái)的相關(guān)司法解釋，將保障電信網(wǎng)間互聯(lián)互通。
　　在市場(chǎng)監(jiān)管中，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)價(jià)格實(shí)施上下限管理，上不能超出現(xiàn)有資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下不能突破成本底線，防止以擊垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的新一輪壟斷形成，在這一區(qū)間內(nèi)由企業(yè)自主定價(jià)。在對(duì)用戶投訴較多的電話卡余額時(shí)限、市話詳單和增值業(yè)務(wù)捆綁銷售上，將加大管理力度。
　　這位負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，在普遍服務(wù)上，離“十五”期間95%行政村通電話的目標(biāo)尚有距離，還有3至4萬(wàn)個(gè)行政村未開(kāi)通電話。國(guó)家正積極建立普遍服務(wù)基金，使這一惠及貧困地區(qū)百姓的電信服務(wù)得到落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管方面，信息產(chǎn)業(yè)部將持續(xù)對(duì)淫穢色情網(wǎng)站、不良有害信息進(jìn)行打擊，并探索有效解決辦法。