3/12/2012,目前，在我國農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，同時存在重復(fù)建設(shè)、維護(hù)難等問題。基于此，全國人大代表、中國電信(微博)浙江公司黨組書記張新建建議，制定出臺扶持和引導(dǎo)相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對農(nóng)村寬帶發(fā)展的國家支持力度。

　　“農(nóng)村光網(wǎng)”重復(fù)建設(shè)維護(hù)難

　　目前，我國農(nóng)村光接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剛剛起步，還存在投資產(chǎn)出比低、重復(fù)建設(shè)、實施難、維護(hù)難等問題。

　　據(jù)全國人大代表、中國電信浙江公司黨組書記張新建介紹，我國農(nóng)村地域?qū)拸V，地形復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，光接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)成本相對較高，投資回報率較低，同等帶寬情況下，農(nóng)村每戶接入建設(shè)投資是城市的5倍以上，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距明顯。

　　“加上農(nóng)村不少地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建成已久，網(wǎng)絡(luò)陳舊，線路破口較多，信號損失極大，面臨著改造網(wǎng)絡(luò)增加設(shè)備才能上網(wǎng)的問題”，張新建指出。

　　另外，“農(nóng)村光網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在逐步展開，但已存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，造成不必要的浪費(fèi)；同時，農(nóng)村住戶分散，光纖、銅纜等基礎(chǔ)設(shè)施分布廣，資源管控難，維護(hù)投入大，被盜和損壞的風(fēng)險相對較高。

　　鼓勵農(nóng)村光網(wǎng)絡(luò)共建共享

　　我國農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，同城鎮(zhèn)光纖網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展形成了鮮明對比。

　　對此，張新建建議，加強(qiáng)對農(nóng)村寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，制定出臺扶持和引導(dǎo)相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對農(nóng)村寬帶發(fā)展的國家支持力度。同時，從國家層面設(shè)立專項課題，進(jìn)行農(nóng)村光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)研究。

　　張新建指出，“應(yīng)制定出臺相關(guān)行政法規(guī)政策，將農(nóng)村光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入行政區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村光網(wǎng)絡(luò)的共建共享�！�

　　據(jù)悉，為了讓ICT惠及農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，世界各國也紛紛加大對農(nóng)村光網(wǎng)寬帶建設(shè)的財政支持力度：美國2011年創(chuàng)立高達(dá)45億美元的“連接美國基金(connectAmericafund)”，使700萬居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國人享受到調(diào)整寬帶接入；印度計劃未來三年投入251億元，專門用于發(fā)展農(nóng)村寬帶服務(wù)；法國出臺的《關(guān)于應(yīng)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施失衡法》提出預(yù)防寬帶基礎(chǔ)設(shè)施失衡，沒有私人投資的項目可以享受國定一定比例的財政補(bǔ)助。