3/19/2004， 【eNews專稿】1月20日，鐵道通信信息有限責(zé)任公司由鐵道部移交國資委管理，同時(shí)更名為中國鐵通集團(tuán)有限公司，作為國有獨(dú)資的基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作。無疑，相對(duì)于四大運(yùn)營商，鐵通仍然非常弱小，但鐵通最近頻頻的動(dòng)作和對(duì)未來3G的渴望顯示其正在壓力下走向市場(chǎng)化，這也可以說是鐵通的二次創(chuàng)業(yè)，考驗(yàn)，也才剛剛開始。
　　高層調(diào)整，鐵通改制
　　2月16日，在“2004年中國鐵通集團(tuán)有限公司工作會(huì)議”上，王兆成作為鐵道部副部長出席，與出席會(huì)議的信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華，國資委企業(yè)改革局副局長白英姿并列，不再被稱為鐵通公司董事長。王兆成的講話也只是代表鐵道部，對(duì)鐵通今后的工作幾乎沒有涉及，所提要求也是站在鐵道部的角度，與其鐵通法人代表的身份顯得有點(diǎn)格格不入。
　　在這次會(huì)議上，由鄭州鐵路局局長一職轉(zhuǎn)任鐵通公司黨委書記的趙吉斌，作了政治工作報(bào)告。這與其他運(yùn)營商不同，本應(yīng)是工作報(bào)告內(nèi)容組成部分卻被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，盡管是企業(yè)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，但在這里似乎更多地強(qiáng)調(diào)的不僅僅是思想政治工作，而是需要突出趙吉斌在鐵通的核心作用。
　　這種突出作用同樣出現(xiàn)在2月5日召開的中國鐵通2003年度總部機(jī)關(guān)考核動(dòng)員大會(huì)上。在這次會(huì)議上，趙吉斌宣布，此次考核，鐵通總部人員“不稱職”的比例為3%，公司對(duì)考核不稱職的員工將提出戒免、降級(jí)使用或調(diào)離公司機(jī)關(guān)。
　　作為全國人大代表，趙吉斌還出席了剛剛閉幕的全國人代會(huì)，而其他運(yùn)營商高層參會(huì)的不是企業(yè)老總就是董事長。在會(huì)議期間，趙吉斌以當(dāng)家人的語氣對(duì)業(yè)界表示，鐵通的發(fā)展面臨著巨大的壓力，必須深化改革，加大改制力度。在對(duì)鐵通的未來前景進(jìn)行了展望，趙吉斌說，鐵通剛剛從鐵道部劃歸國資委，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。鐵通要完善業(yè)務(wù)分類管理和屬地化改革，對(duì)公專網(wǎng)間劃分的資產(chǎn)、負(fù)債、人員、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)一步完善專網(wǎng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，縮短過渡期。
　　趙吉斌說，在各項(xiàng)制度改革順利完成的基礎(chǔ)上，鐵通將充分利用發(fā)行債券、尋找合作伙伴等方式拓寬融資渠道，盡快組織優(yōu)良資產(chǎn)重組改制，實(shí)現(xiàn)直接上市融資的目標(biāo)，為企業(yè)贏得資金支持，進(jìn)而用3至5年的時(shí)間發(fā)展成為一個(gè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，積極服務(wù)于國家信息化建設(shè)大局，在中國實(shí)現(xiàn)由電信大國向電信強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變中作出更大的貢獻(xiàn)。
　　一切跡象表示，在中國鐵通劃歸國資委之后，王兆成再以鐵道部副部長的身份出任鐵通董事長已不合適，而讓其放棄副部長一職下海到鐵通也不可能。國資委企業(yè)改革局副局長白英姿在會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)，就今年國資委的重點(diǎn)工作是選擇一批企業(yè)進(jìn)行國有獨(dú)資公司建立董事會(huì)的試點(diǎn)。這似乎在暗示與鐵道部脫鉤的鐵通將重建董事會(huì)。一位接近鐵通的內(nèi)部人士稱，歸入國資委后，鐵通公司的人事任免將由中組部和國資委共同確定，對(duì)鐵通公司的人事任免，鐵道部不再參與。正如業(yè)界的推測(cè)，鐵通的領(lǐng)導(dǎo)層行將調(diào)整，喬金洲已近退休年紀(jì)，趙吉斌也將出任新職。
　　與此同時(shí)，公司黨委副書記許樹森也顯示了重要性，幾次會(huì)議均由許主持，標(biāo)示著其極有可能成為新班子中的第三把手。而經(jīng)常亮相各種專業(yè)會(huì)議，介紹鐵通發(fā)展的副總林源將會(huì)繼續(xù)負(fù)責(zé)運(yùn)營和技術(shù)工作。
　　尚需繼續(xù)依托鐵路
　　收歸國資委后，鐵通表面上與4大電信營運(yùn)商平起平坐。但與它們相比，鐵通2003年70億元收入的實(shí)力相差太過懸殊，甚至比效益最好的中國移動(dòng)的所獲的純利潤還要少得多。社會(huì)電信市場(chǎng)收入首次超過了鐵路運(yùn)輸清算收入，只是同自身相比較，切到的只是運(yùn)營市場(chǎng)2%的蛋糕。如果沒有優(yōu)惠政策扶持，僅網(wǎng)間結(jié)算和普遍服務(wù)的支出費(fèi)用就會(huì)讓鐵通喘不過氣。目前來看，鐵通表面上能享受到平等待遇，但是作為新興運(yùn)營商，如果沒有不對(duì)稱管制政策的支持，表面平等就是事實(shí)上的不平等。
　　盡管鐵通公司今年經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)是：銷售收入突破100億元，利潤超過1億元，同比增長超過40%。但移交國資委后，鐵通業(yè)務(wù)與各鐵路局資金清算、關(guān)系協(xié)調(diào)的難度將會(huì)加大。喬金洲2004年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上講話時(shí)體現(xiàn)了這種憂慮，2003年鐵路清算的收入、利潤結(jié)果不太理想，2004年脫離鐵道部，如果第一年的清算工作做不好，以后的工作就會(huì)更難開展。
　　鐵通的優(yōu)勢(shì)在鐵路，鐵路更是鐵通的超級(jí)大客戶，鐵通也坦誠把鐵路市場(chǎng)做大做強(qiáng)，是立足之本，生存之源。盡管有鐵路移動(dòng)通信GSM-R和基于通信平臺(tái)上的行車控制系統(tǒng)CTCS的應(yīng)用上馬，但能給鐵通帶來的效益也是屈指可數(shù)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)鐵通的發(fā)展要求，鐵通的發(fā)展關(guān)鍵在于做大社會(huì)電信市場(chǎng)。
　　鐵通市場(chǎng)總監(jiān)劉凌鈞指出，去年鐵通話音業(yè)務(wù)在各月收入中所占比例下降，互聯(lián)網(wǎng)、IP電話、新業(yè)務(wù)所占比例上升。為此今年鐵通經(jīng)營策略提出了“一推行(努力推行代理制)、二鞏固(鞏固公話業(yè)務(wù)、固話語音業(yè)務(wù)兩個(gè)市場(chǎng))、三擴(kuò)大(擴(kuò)大他網(wǎng)市場(chǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)專線接入市場(chǎng)、擴(kuò)大小區(qū)市場(chǎng))”的口號(hào)，著重抓好圍樓工作，把圍樓概念從單純的圍散戶，擴(kuò)大到圍企業(yè)、圍醫(yī)院、圍學(xué)校，圍鐵通覆蓋地區(qū)的所有用戶。
　　在業(yè)務(wù)方面，鐵通曾試圖將“一號(hào)通”業(yè)務(wù)作為自己擴(kuò)大固話領(lǐng)域的殺手锏。該業(yè)務(wù)可以攔截本應(yīng)打向移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)的電話，轉(zhuǎn)到固定電話或小靈通，增加固定電話的通話量，可能成為固話新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。但由于忙于移交國姿委的改革，鐵通只是在個(gè)別省份開展了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，坐失發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。但這項(xiàng)業(yè)務(wù)卻給同樣沒有移動(dòng)業(yè)務(wù)的中國電信、中國網(wǎng)通以啟發(fā)，并被后者發(fā)揚(yáng)光大。
　　此外，鐵通曾大力宣傳自己的IP電話卡，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手低18%左右，以他網(wǎng)發(fā)展自己的長途業(yè)務(wù)，但由于是從別人的池塘里撈魚吃，不斷被主導(dǎo)運(yùn)營商圍追堵截，互聯(lián)互通質(zhì)量較低，且利潤微薄，增量難增收。
　　進(jìn)軍移動(dòng)困難重重
　　面對(duì)電信、網(wǎng)通成熟的固話網(wǎng)，讓剛剛金蟬脫殼的鐵通深深感到固網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的窘境，深感難有太大的作為，鐵通并把做大做強(qiáng)的希望寄托在3G經(jīng)營上。鐵通內(nèi)部人士曾表示，目前固網(wǎng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)發(fā)展空間越來越小，如果能成功申請(qǐng)到3G業(yè)務(wù)，鐵通公司將能找到一個(gè)很好的利潤增長點(diǎn)。
　　目前，信息產(chǎn)業(yè)部正在研究制定3G移動(dòng)牌照發(fā)放政策。中國鐵通在新的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策開放之前進(jìn)入了國資委，理順了關(guān)系，趕上了一個(gè)難得的機(jī)遇；而隨著公司隸屬關(guān)系的改變，中國鐵通成功申請(qǐng)全業(yè)務(wù)的希望正在逐漸地加大，這使得國內(nèi)六大運(yùn)營商因?yàn)?G而可能帶來格局上的微妙變化。目前，鐵通已經(jīng)獲準(zhǔn)先期在北京、上海、成都3市進(jìn)行3G業(yè)務(wù)技術(shù)試驗(yàn)，投入了大量的物力、財(cái)力和精力，被稱為是國內(nèi)第一家部署好3G測(cè)試網(wǎng)的電信運(yùn)營商，有消息說近期信息產(chǎn)業(yè)部還會(huì)對(duì)鐵通3G進(jìn)行考察測(cè)試。
　　但這可能只是鐵通的一廂情愿。因?yàn)閲�家很難最先只給鐵通3G牌照，而不給或遲給其他公司。這樣鐵通在3G的發(fā)展上無法形成非常明顯的時(shí)間上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。即使國家發(fā)鐵通3G牌照的時(shí)間略早于其他公司，效果也不會(huì)十分明顯。
　　有分析人士指出，沒有移動(dòng)電話運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)及人才使得鐵通獲取3G牌照的形勢(shì)變得相當(dāng)不利，從國有資產(chǎn)保值增值的角度看，四大運(yùn)營商的地位不容動(dòng)搖，除非是保有鐵通牌子的情況下，置入其他電信公司資產(chǎn)。但從信產(chǎn)部的立場(chǎng)出發(fā)，可能性幾乎為零。喬金洲也明確表示鐵通劃歸國資委后將作為一個(gè)獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作，不會(huì)跟別的電信運(yùn)營商合并。所以有業(yè)內(nèi)人士笑稱，鐵通上3G找死，不上3G等死。
　　不過讓鐵通能躋身移動(dòng)市場(chǎng)可能是集群通信。最新的消息顯示，在重慶，鐵通的數(shù)字集群手機(jī)已經(jīng)在小范圍試放號(hào)，重慶鐵通數(shù)字集群一期工程的放號(hào)能力為1.2萬個(gè)，商用時(shí)間是今年6月份。在這一領(lǐng)域，鐵通已領(lǐng)先于同時(shí)被信產(chǎn)部批準(zhǔn)測(cè)試的網(wǎng)通和聯(lián)通，時(shí)時(shí)落后的鐵通終于有了先人一步的機(jī)會(huì)，不過卻不得不小心面對(duì)來自衛(wèi)通收購聯(lián)通國脈后的競(jìng)爭(zhēng)。
　　在六個(gè)運(yùn)營商當(dāng)中，鐵通小且弱，必須走出一條特色的路，發(fā)展的路，壯大的路。但今天的鐵通不是當(dāng)初的聯(lián)通，完全市場(chǎng)化的運(yùn)作和資產(chǎn)合理、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)制度和巨額債務(wù)的剝離只能使鐵通“鳳凰涅槃”，在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鐵通的二次創(chuàng)業(yè)只能靠自己摸著石頭過河，大膽探索。