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信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)魯陽(yáng)日前表示,為進(jìn)一步深化電信體制改革,加大整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度,創(chuàng)建公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,今年將主要做好三方面的工作:強(qiáng)化電信市場(chǎng)準(zhǔn)入及事后的監(jiān)督管理,抓好互聯(lián)互通“硬措施”的貫徹落實(shí),加強(qiáng)對(duì)電信服務(wù)的監(jiān)管,引導(dǎo)電信行業(yè)走質(zhì)量與速度并重的發(fā)展道路。
當(dāng)然這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是好事,至少是不必看電信行業(yè)的臉色行事了。同時(shí),這也說(shuō)明了我國(guó)對(duì)電信行業(yè)的監(jiān)管力度在加強(qiáng)。我們看到,在繼續(xù)完善電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的同時(shí),更充分地考慮和健全市場(chǎng)退出機(jī)制,出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法;加強(qiáng)對(duì)未來(lái)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)的研究,為指導(dǎo)未來(lái)電信市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管提供可測(cè)量的目標(biāo)。而針對(duì)外資進(jìn)入我國(guó)電信市場(chǎng)逐步增加的趨勢(shì),做好有關(guān)基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和處理能力。這對(duì)抓好對(duì)國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)、衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)以及信息服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范和管理工作十分有效,并在總體上使重點(diǎn)監(jiān)管的市場(chǎng)秩序有根本性的好轉(zhuǎn);還要及時(shí)協(xié)調(diào)處理好基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的授權(quán)及代理行為、企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、電信企業(yè)的超范圍經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)中的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
在設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,就是要健全電信設(shè)備證后監(jiān)督體系及制度,完善以各省通信管理局為主,相關(guān)地方部門(mén)參加的市場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)制;協(xié)調(diào)好測(cè)試機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)之間的關(guān)系,避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。抓好互聯(lián)互通“硬措施”的貫徹落實(shí)方面,要繼續(xù)充實(shí)網(wǎng)間通信指標(biāo)體系、完善測(cè)試方法,通過(guò)對(duì)網(wǎng)間質(zhì)量的分析,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控措施;另外,要建立互聯(lián)互通管理協(xié)作機(jī)制,提高互聯(lián)互通綜合治理水平;要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)因素對(duì)互聯(lián)互通的促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善互聯(lián)爭(zhēng)議專家論證機(jī)制和第三方機(jī)構(gòu)爭(zhēng)議判定機(jī)制,及時(shí)解決企業(yè)間的互聯(lián)爭(zhēng)議問(wèn)題。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
電信部門(mén)針對(duì)社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展電信服務(wù)專項(xiàng)整治工作;要求企業(yè)總部對(duì)各地的用戶服務(wù)協(xié)議強(qiáng)化規(guī)范和治理,堅(jiān)決糾正不規(guī)范的和侵犯用戶權(quán)益的服務(wù)協(xié)議條款;推進(jìn)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,借助各方力量進(jìn)行電信服務(wù)監(jiān)督。我想,電信部門(mén)只有這樣不斷地加大管理的力度,電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是在增大,而不是削弱,在走入國(guó)際市場(chǎng)時(shí),才不會(huì)徘徊。
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