10/16/2006，作者：陳曉林 郎曉黎  研究院的變革與維新之路，是與電信業(yè)的改革密不可分的。幾乎是同樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，電信系統(tǒng)的研究院(包括各類規(guī)劃院和設(shè)計(jì)院)改革與運(yùn)營(yíng)商的重組開(kāi)始同步進(jìn)行。
　　三大隸屬類型
　　事實(shí)上，我們現(xiàn)在所說(shuō)的“研究院”在歷史稱謂上可大致分為規(guī)劃院和設(shè)計(jì)院兩類�；�本而言，規(guī)劃院的業(yè)務(wù)主要集中在通信工程勘察設(shè)計(jì)和咨詢、通信網(wǎng)規(guī)劃工程總承包等領(lǐng)域。而設(shè)計(jì)院的業(yè)務(wù)則分布在業(yè)務(wù)規(guī)劃，咨詢等領(lǐng)域。隨著網(wǎng)絡(luò)的融合，運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)型，規(guī)劃院和設(shè)計(jì)院均開(kāi)始向?qū)Ψ降念I(lǐng)域滲透，開(kāi)始向綜合咨詢方向發(fā)展。
　　經(jīng)過(guò)這樣一番“大浪淘沙”之后，現(xiàn)今運(yùn)營(yíng)商的研究院基本呈現(xiàn)這樣幾種形態(tài):直屬關(guān)系型、分屬關(guān)系型、相對(duì)游離型。
　　·直屬關(guān)系型
　　代表:中國(guó)移動(dòng)研究院，中國(guó)網(wǎng)通研究院
　　特點(diǎn):運(yùn)營(yíng)商直接管理，研究院直接向運(yùn)營(yíng)商總部負(fù)責(zé)，承擔(dān)集團(tuán)公司研究及支撐任務(wù)。
　　·分屬關(guān)系型
　　代表:中國(guó)電信上海研究院，中國(guó)電信廣州研究院
　　特點(diǎn):接受集團(tuán)公司及地方分公司雙重領(lǐng)導(dǎo)，基本以承擔(dān)地方分公司研究任務(wù)為主，同時(shí)兼顧整個(gè)集團(tuán)的一些特殊研究任務(wù)。
　　·相對(duì)游離型
　　代表:中訊郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)院，其他省市的各類郵電設(shè)計(jì)院
　　特點(diǎn):歷史比較久遠(yuǎn)，業(yè)務(wù)范疇相對(duì)固定，省市一級(jí)的基本是注冊(cè)企業(yè)性質(zhì)的。
　　不同歷史成因
　　從四大運(yùn)營(yíng)商研究院的具體歷史背景來(lái)看，他們也走過(guò)了一段不同的發(fā)展經(jīng)歷。中國(guó)電信繼承了傳統(tǒng)郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院的大部，目前主要有三大研究院，體制及隸屬關(guān)系相對(duì)復(fù)雜。北京研究院成立于2001年，側(cè)重宏觀研究及信息分析;而上海研究院前身是上海電信技術(shù)研究所，2001年成立中國(guó)電信集團(tuán)上海研究與開(kāi)發(fā)中心，2004年中國(guó)電信股份有限公司上海研究院掛牌成立，接受中國(guó)電信集團(tuán)公司和上海市電信有限公司的雙重領(lǐng)導(dǎo)。廣東研究院則是由廣東省郵電科學(xué)研究所和廣東省郵電技術(shù)中心于1996年合并組建的。
　　中國(guó)網(wǎng)通研究院與網(wǎng)通系統(tǒng)集成公司為一套人馬兩塊牌子，該研究院的前身是在北京通信技術(shù)支持部基礎(chǔ)上成立的，后在重組中與原系統(tǒng)集成部整合成為現(xiàn)在的研究院。
　　中國(guó)移動(dòng)研究院成立于2001年，體制上更加純粹一些。而中訊郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)院在劃歸聯(lián)通之前，為原信息產(chǎn)業(yè)部郵電設(shè)計(jì)院，2002年更名為中訊郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)院，歸國(guó)資委管理。
　　封閉與開(kāi)放
　　從電信、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通的研究機(jī)構(gòu)其歷史發(fā)展來(lái)看，均有著不同的背景及體系構(gòu)成，而這種體制的不同，在某種程度上，也構(gòu)成各大研究院定位與戰(zhàn)略發(fā)展的不同。
　　事實(shí)上，從多年體制的變遷來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商一定不能將研發(fā)視作“成本中心”，而是應(yīng)該把它看成增加收入的重要途徑。
　　一位運(yùn)營(yíng)商研發(fā)人士表示，雖然運(yùn)營(yíng)商確實(shí)起到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)的職能，但并不是絕對(duì)的主導(dǎo)。研發(fā)僅僅依靠運(yùn)營(yíng)商自身實(shí)力也不現(xiàn)實(shí)，在體制上采取產(chǎn)業(yè)鏈合作的形式似乎更為重要。
　　從這點(diǎn)來(lái)看，從封閉走向開(kāi)放，將成為運(yùn)營(yíng)商研究院體制發(fā)展的必然之路。