7/26/2007, 從于省長(zhǎng)的鞠躬當(dāng)中,人們更多看到的是積極而不乏西西弗斯式的悲壯。我們需要更高程度的思考,為什么有些官員冷漠了呢?怎樣能夠在每日每時(shí)的日常層面上,使善良的力量及時(shí)壓倒邪惡的力量?
在山西省政府第九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,省長(zhǎng)于幼軍“拜托大家”,務(wù)必不要再讓黑磚窯事件重演。他還站起來(lái),對(duì)全體與會(huì)人員鞠了一躬。為了推動(dòng)重大工作任務(wù)的貫徹落實(shí),省長(zhǎng)向下屬鞠躬,至少在公開(kāi)報(bào)道上,是少有的。于省長(zhǎng)的這一鞠躬,或可有三重解讀。
首先可以看到,高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于迅速改變山西的狀況有重大期盼。山西作為中部重鎮(zhèn)和資源大省,目前正處在十字路口。一方面,山西必須抓住各種機(jī)遇盡快發(fā)展;另一方面,山西不能按照原來(lái)的模式發(fā)展。因?yàn)樵瓉?lái)的模式竭澤而漁,留下平均每天一起的事故發(fā)生概率,留下環(huán)境嚴(yán)重破壞和嚴(yán)重侵犯勞工權(quán)益的惡果。怎樣盡快扭轉(zhuǎn)這種局面?一省之長(zhǎng)
于幼軍責(zé)無(wú)旁貸,坐在大眾的注目之下。他鞠躬拜托,是急迫與焦慮之心溢于言表。
其次,省長(zhǎng)再三期待各級(jí)政府和官員立刻行動(dòng)起來(lái),以至要鞠躬拜托,這從另一方面來(lái)說(shuō),也表明在嚴(yán)峻的局勢(shì)面前,山西一些官員的素質(zhì)、水平與能力不容樂(lè)觀。中國(guó)的國(guó)情決定了政府要承辦很多事情。而如果沒(méi)有大批的優(yōu)秀人才配合,靠一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是改變不了什么的。于幼軍來(lái)自沿海地區(qū),眼界不同而欲積極有為,當(dāng)無(wú)疑問(wèn)。而在山西工作三年后,他曾對(duì)媒體坦承面對(duì)的幾大困境,全都與干部素質(zhì)有關(guān)。
一個(gè)困境是,黑煤窯黑磚窯禁而不絕,根子就在基層干部。這些煤窯磚窯拉動(dòng)不了多少GDP,卻是某些基層官員的權(quán)力租金的最大來(lái)源。另一個(gè)困境是,出現(xiàn)嚴(yán)重的黑磚窯奴工事件,是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的政府監(jiān)管失控,官員對(duì)此類現(xiàn)象的長(zhǎng)期冷漠與無(wú)動(dòng)于衷。再一個(gè)困境是,盡管民間早有戲稱,中國(guó)缺什么,都不缺當(dāng)官的。但實(shí)際上,“不換思想就換人”的“政策”行不通。按于幼軍自己的說(shuō)法,這是因?yàn),根本換不過(guò)來(lái),總還是需要有很多人干活的。
正是從這里,產(chǎn)生了深深的憂慮:省長(zhǎng)固然可以鞠躬,但是各級(jí)官員是否都能“盡瘁”?進(jìn)一步說(shuō),我們不缺良好的愿望,不缺各種制度法規(guī),甚至不缺優(yōu)秀的官員起碼是高級(jí)官員,那么為什么還有如此積重難返的弊病嚴(yán)重存在呢?這是對(duì)省長(zhǎng)鞠躬的第三重解讀,一個(gè)尋求答案的開(kāi)放式解讀。
馬克斯·韋伯指出過(guò),行政官員以技術(shù)責(zé)任取代道德責(zé)任,幾乎是必然的。因?yàn)閺?fù)雜的分工結(jié)構(gòu)與科層結(jié)構(gòu)會(huì)限制人的眼光,使他只需要對(duì)手頭的技術(shù)規(guī)程負(fù)責(zé)就行了。所以,你可能很痛苦,但是官員只按照部門(mén)分工做事,這就是冷漠。從于省長(zhǎng)的鞠躬當(dāng)中,從他的許多雄心勃勃的措施當(dāng)中,人們更多看到的是一種個(gè)體化的努力,積極而不乏西西弗斯式的悲壯。有時(shí)候不免疑惑,于幼軍省長(zhǎng)對(duì)于山西省情以及存在弊病的分析固然一針見(jiàn)血,但是多少年來(lái)多少人從不同的角度都看到了這類問(wèn)題,為什么不能更早一些就形成為更好的發(fā)展思路和政策呢?
顯然,我們需要更高程度的思考,為什么有些官員冷漠了呢?怎樣能夠在每日每時(shí)的日常層面上,使善良的力量及時(shí)壓倒邪惡的力量?若能如此,就不必對(duì)官員鞠躬,也不擔(dān)心別人是否“善待山西人”。相信省長(zhǎng)鞠躬時(shí),心中也是這樣期盼。(作者:郭巍青)
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