5月29日，IEEE的一封郵件，把原本已承受巨大壓力的華為再一次推上了風(fēng)口浪尖。

    作為目前全球最大的非營利性專業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)，IEEE決定遵照美國禁令，在學(xué)術(shù)論文被IEEE接受前，禁止華為員工、以及華為贊助的個(gè)人擔(dān)任審稿人和編輯。

    也就是說，“華為人”不能參與初審等前期工作，政治因素的壓力已經(jīng)傳導(dǎo)到了學(xué)界，這也讓學(xué)術(shù)界的同仁直呼荒謬。



學(xué)術(shù)有國界

    根據(jù)IEEE一封內(nèi)部郵件中寫道：“美國政府已將華為列入美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）“實(shí)體名單”。因此，我們無法讓華為的同事作為審稿人或者編輯對(duì)我們的期刊進(jìn)行同行評(píng)審。如果我們繼續(xù)這樣做，可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的法律影響。”
而IEEE這么做的依據(jù)，是IEEE早先規(guī)定的章程，因?yàn)镮EEE注冊(cè)地是美國，必須遵守法規(guī)。

    具體的章程內(nèi)容如下圖所示：



    大致翻譯如下：

    Q：列入名單的公司雇員(或由公司資助的個(gè)人)可否成為IEEE編委會(huì)的主編(EiC)，同行評(píng)審人員，或者IEEE技術(shù)小組的主席?主編和同行評(píng)審人員是指在IEEE接受論文之前參與初始的同行評(píng)審，主席是可以從技術(shù)參與者那里獲得技術(shù)建議。

    A：名單公司的員工或由公司資助的個(gè)人可以擔(dān)任這些職務(wù)，但應(yīng)將接受技術(shù)提交的角色轉(zhuǎn)移給非名單公司的員工或者資助的個(gè)人志愿者。一旦技術(shù)被IEEE接受或提供給開放的IEEE技術(shù)組，名單公司的員工或由公司資助的個(gè)人就可以參與工作；但是，在接受之前，名單公司的員工或受到贊助的個(gè)人，不能參與同行評(píng)審。

    這段章程有兩個(gè)細(xì)節(jié)：

    1、按照規(guī)定，除了華為的員工，華為贊助的個(gè)人也同樣受到限制，不能參與初審等前期工作。

    2、在華為從BIS名單中刪除之前，華為的同事可以保留編輯委員會(huì)中的位置，但他們不能參與前期論文的審閱，必須要等技術(shù)論文讓IEEE接受后才可以參與工作。

    而大家擔(dān)心的是，之后IEEE會(huì)不會(huì)對(duì)華為進(jìn)行更多的限制，比如對(duì)審核的權(quán)限更嚴(yán)格、甚至出現(xiàn)限制投稿、限制贊助等情況。

IEEE是誰？

    IEEE，全稱是Institute of Electrical and Electronics Engineers（電氣和電子工程師協(xié)會(huì)），是一個(gè)國際性的電子技術(shù)與信息科學(xué)工程師的協(xié)會(huì)。

    它是目前全球最大的非營利性專業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)，其會(huì)員人數(shù)超過40萬人，遍布160多個(gè)國家。

    IEEE致力于電氣、電子、計(jì)算機(jī)工程和與科學(xué)有關(guān)的領(lǐng)域的開發(fā)和研究，在太空、計(jì)算機(jī)、電信、生物醫(yī)學(xué)、電力及消費(fèi)性電子產(chǎn)品等領(lǐng)域已制定了900多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已發(fā)展成為具有較大影響力的國際學(xué)術(shù)組織。

    在電氣及電子工程、計(jì)算機(jī)、通信等領(lǐng)域中，IEEE 發(fā)表的技術(shù)文獻(xiàn)占到了全球同類文獻(xiàn)的約30%，每年出版140余冊(cè)專業(yè)技術(shù)期刊，提供約 700 余種學(xué)報(bào)、技術(shù)通訊、會(huì)議論文集和會(huì)刊等出版物。

    IEEE在學(xué)術(shù)界的地位可想而知。

    據(jù)了解，國內(nèi)已有北京、上海、西安、武漢、鄭州、濟(jì)南等地的55所高校成立IEEE學(xué)生分會(huì)。近幾年來，每年入選IEEE Fellow的中國人/華人約占1/3，有些IEEE期刊，甚至是中國學(xué)者創(chuàng)辦的。

    如中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所副所長王飛躍教授，除擔(dān)任《IEEE 智能交通系統(tǒng)匯刊》主編、《IEEE 智能系統(tǒng)》主編外，還創(chuàng)辦了《IEEE 智能交通系統(tǒng)雜志》 并擔(dān)任首任主編。香港科技大學(xué)楊強(qiáng)教授(曾是華為諾亞方舟實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始主任)，創(chuàng)建了 IEEE 刊物 Transactions on Big Data (IEEE TBD) 并任首屆主編，足見華人學(xué)者在這一領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。



華為和IEEE

    作為IP和光接入領(lǐng)域的重要貢獻(xiàn)者和主要參與者，華為在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域一直持續(xù)投入，多次獲得ITU-T、FSAN、IEEE等國際標(biāo)準(zhǔn)組織頒發(fā)的杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并被全業(yè)務(wù)接入網(wǎng)論壇FSAN授予金牌會(huì)員稱號(hào)。華為是 IEEE P2413 的創(chuàng)始成員之一，華為提交的智慧城市和邊緣計(jì)算提案極大推進(jìn)了當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程。華為也一直擔(dān)任 P2413 標(biāo)準(zhǔn)的主編。

    根據(jù)記者整理，華為多位研究人員在IEEE擔(dān)任主編、副主編等職位，比如華為諾亞方舟實(shí)驗(yàn)室計(jì)算視覺首席科學(xué)家田奇，他是IEEE Fellow，曾擔(dān)任多種 IEEE 系列國際頂級(jí)期刊副主編、期刊編委及客座編輯；再如，華為美研所光網(wǎng)絡(luò)高級(jí)專家劉翔博士，他是美國光學(xué)學(xué)會(huì) Fellow、美國光學(xué)快報(bào)副主編、也是IEEE 通訊雜志光學(xué)通訊系列主編。

    早在2011年，華為就獲得IEEE頒發(fā)的“杰出標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”（Excellence in Standards Development Award），以表彰華為在IEEE 802.1AS標(biāo)準(zhǔn)制定中所作出的杰出貢獻(xiàn)；

    2012年，在IEEE中，華為已擔(dān)任了CaG理事成員（2007年-2009年）以及 NesCom理事成員（2009年至今）；

    2017年9月，華為OpenLab與IEEE PLC-IoT IC成為官方合作伙伴，共同推進(jìn)PLC-IoT產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展；

    2018年8月，華為與IEEE P1901.1標(biāo)準(zhǔn)工作組共同慶祝 PLC-IoT 標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布；

    2018年年底，IEEE宣布，授予華為無線CTO兼5G首席科學(xué)家童文博士2018年杰出行業(yè)領(lǐng)袖獎(jiǎng)。用以表彰其在5G通信技術(shù)中的創(chuàng)新與對(duì)移動(dòng)通信行業(yè)的貢獻(xiàn)；

    2019年1月底，華為推動(dòng)IEEE智慧城市參考架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程，在深圳成功舉辦IEEE P2413工作組會(huì)議。會(huì)上，華為提交了兩類提案，涵蓋了聚焦視頻能力與融合通信能力的底層支撐能力以及智慧城市IoC、智慧園區(qū)、智慧機(jī)場(chǎng)三大場(chǎng)景和需求。2019年4月Wi-Fi白皮書提出Wi-Fi 6（802.11ax標(biāo)準(zhǔn)）。

     此前，IEEE曾因禁運(yùn)的要求，不讓伊朗學(xué)者擔(dān)任會(huì)議的大會(huì)主席或者財(cái)務(wù)官；也曾禁止古巴、伊朗、利比亞和蘇丹學(xué)者向IEEE任何出版物發(fā)表文章。

    美國從政策到針對(duì)企業(yè)，打的是一套組合拳。在美國看來，中國“受益過多”，損害了美國的利益。但在全球化的過程中，雙方其實(shí)互惠互利，各有貢獻(xiàn)。但美國的做法，卻是在擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈，希望這也能成為中國國內(nèi)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。



    延伸丨華為再次反擊：起訴美國法案違憲后 又提交了簡易判決動(dòng)議

    5月29日，華為在深圳舉行發(fā)布會(huì)，宣布提交了簡易判決動(dòng)議，作為其挑戰(zhàn)《2019財(cái)年國防授權(quán)法案》（2019 NDAA）第889條合憲性行動(dòng)的一部分。

    華為首席法務(wù)官宋柳平在今天的發(fā)布會(huì)上表示：

    “美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構(gòu)成安全威脅的證據(jù)。美國的系列動(dòng)作，都是基于沒有任何事實(shí)根據(jù)的猜測(cè)。但是美國國會(huì)卻通過了2019財(cái)年國防授權(quán)法案（NDAA）第889條，假定華為有罪，沒有給華為任何辯護(hù)和提供駁斥證據(jù)的機(jī)會(huì)，而是直接‘用立法代替審判’，這是美國憲法所明確禁止的�！�

    事實(shí)上，今年3月6日，華為已經(jīng)在美國提起訴訟，要求法庭判決NDAA第889條部分內(nèi)容違憲。今天，華為再次反擊，提交了此案的簡易判決動(dòng)議。

    華為希望法庭盡快作出判決，判定NDAA中針對(duì)華為的限制措施違憲，同時(shí)禁止實(shí)施該限制措施。

    此前在起訴書中，華為控訴2019 NDAA第889條明確針對(duì)華為，不僅禁止美國政府機(jī)構(gòu)從華為購買設(shè)備和服務(wù)，還禁止政府機(jī)構(gòu)與購買華為設(shè)備或服務(wù)的第三方簽署合同或向其提供資助和貸款，即便這些交易對(duì)美國政府并無影響或并無關(guān)聯(lián)。

    宋柳平還表示，NDAA不僅會(huì)給華為帶來損害，也剝奪了美國運(yùn)營商客戶和消費(fèi)者選擇先進(jìn)技術(shù)的自由。在美國，很多農(nóng)村地區(qū)的用戶常常被遺忘，他們無法享受可支付得起的寬帶服務(wù)。

    此外，對(duì)于美國政府突然將華為納入實(shí)體清單，他說道：

   “這一行為損害了全球170個(gè)國家使用華為產(chǎn)品和服務(wù)的客戶以及全球30億用戶基本通信的權(quán)利…還直接損害了1200余家與華為有業(yè)務(wù)往來的美國企業(yè)，影響了數(shù)以萬計(jì)的美國就業(yè)崗位�！�

    最后，宋柳平表示，強(qiáng)大如美國，以舉國之力，乃至動(dòng)用全球外交資源，打壓一個(gè)私營企業(yè)，不公平，也開創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)的先例。今天是電信行業(yè)和華為，明天就可能會(huì)是任何行業(yè)，任何企業(yè)。司法是守護(hù)正義的最后防線，我們對(duì)美國的司法獨(dú)立和正直抱有信心，希望通過法律來糾正立法者的錯(cuò)誤。

    根據(jù)訴訟進(jìn)程表，該案將于9月19日就該動(dòng)議舉行聽證會(huì)。

    以下是宋柳平在發(fā)布會(huì)上的發(fā)言稿原文：

    女士們先生們，大家早上好，歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì)。

    相信大家都已注意到，美國政府接連利用立法、行政、外交等手段對(duì)華為進(jìn)行打壓。一個(gè)超級(jí)大國動(dòng)用國家機(jī)器，全方位持續(xù)打壓一家私營企業(yè)，破壞其正常運(yùn)營，這是史無前例的。

    事實(shí)上，美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構(gòu)成安全威脅的證據(jù)。美國的系列動(dòng)作，都是基于沒有任何事實(shí)根據(jù)的猜測(cè)。

    但是美國國會(huì)卻通過了2019財(cái)年國防授權(quán)法案（NDAA）第889條，假定華為有罪，沒有給華為任何辯護(hù)和提供駁斥證據(jù)的機(jī)會(huì)，而是直接“用立法代替審判”，這是美國憲法所明確禁止的。

    今年3月6日，華為在美國提起訴訟，要求法庭判決NDAA第889條部分內(nèi)容違憲。剛剛，我們向法庭提交了此案的簡易判決動(dòng)議。華為希望法庭盡快作出判決，判定NDAA中針對(duì)華為的限制措施違憲，同時(shí)禁止實(shí)施該限制措施。

    有人質(zhì)疑為何華為會(huì)對(duì)該法案發(fā)起反擊，認(rèn)為這起訴訟只是一場(chǎng)公關(guān)活動(dòng)。事實(shí)并非如此。NDAA不僅會(huì)給華為帶來損害，也剝奪了美國運(yùn)營商客戶和消費(fèi)者選擇先進(jìn)技術(shù)的自由。

    在美國，很多農(nóng)村地區(qū)的用戶常常被遺忘，他們無法享受可支付得起的寬帶服務(wù)。多年來，我們與農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營商一起致力于為這些用戶提供平等地享用通信服務(wù)的機(jī)會(huì)。

    但兩周前，美國政府突然宣布將華為納入實(shí)體清單，這一行為損害了全球170個(gè)國家使用華為產(chǎn)品和服務(wù)的客戶以及全球30億用戶基本通信的權(quán)利，這其中還包括欠發(fā)達(dá)國家面臨“數(shù)字鴻溝”的貧困人民。此外，實(shí)體清單還直接損害了1200余家與華為有業(yè)務(wù)往來的美國企業(yè)，影響了數(shù)以萬計(jì)的美國就業(yè)崗位。

    強(qiáng)大如美國，以舉國之力，乃至動(dòng)用全球外交資源，打壓一個(gè)私營企業(yè)，不公平，也開創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)的先例。今天是電信行業(yè)和華為，明天就可能會(huì)是任何行業(yè)，任何企業(yè)。司法是守護(hù)正義的最后防線，我們對(duì)美國的司法獨(dú)立和正直抱有信心，希望通過法律來糾正立法者的錯(cuò)誤。

    保障網(wǎng)絡(luò)安全一直以來都是華為的最高綱領(lǐng)，我們會(huì)在全球供應(yīng)商和客戶的支持下，竭盡所能，繼續(xù)提供安全和先進(jìn)的產(chǎn)品。但是美國以“網(wǎng)絡(luò)安全”為借口來獲得公眾對(duì)其別有用心的行動(dòng)的支持。美國的行為對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全毫無益處，只會(huì)提供一種虛假的安全感，轉(zhuǎn)移大家對(duì)真正的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的注意力。

    網(wǎng)絡(luò)安全是各方面臨的共同挑戰(zhàn)。如果這也是美國政府的目標(biāo)，我們期待著其轉(zhuǎn)變策略通過誠實(shí)、有效的措施提升網(wǎng)絡(luò)安全。


文章轉(zhuǎn)自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)》