導(dǎo)讀：隨著電信與網(wǎng)通兩家固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商剝離及業(yè)務(wù)調(diào)整完畢，以及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中國移動(dòng)與中國聯(lián)通相繼推出GPRS服務(wù)、CDMA網(wǎng)，國內(nèi)電信市場(chǎng)諸侯割據(jù)的脈絡(luò)已經(jīng)越發(fā)的清晰，幾大運(yùn)營(yíng)商的資源劃分及統(tǒng)轄區(qū)域也已水落石出。因此，下一步的競(jìng)爭(zhēng)必然是過渡到服務(wù)、質(zhì)量、資費(fèi)等微觀層面的博弈階段。 

　　近期，國內(nèi)電信領(lǐng)域成為媒體聚焦的中心，風(fēng)波不斷、此起彼伏。小靈通挾千萬級(jí)用戶卷土重來，欲問鼎移動(dòng)牌照；撥號(hào)器拆裝事件鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，誰是IP電話市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的李鬼；“手機(jī)休息站”服務(wù)風(fēng)起云涌，試水準(zhǔn)“單向收費(fèi)”，一切都預(yù)示著電信領(lǐng)域山雨欲來風(fēng)滿樓，在監(jiān)管部門信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)敏感話題久久不能給出答案的時(shí)候，電信運(yùn)營(yíng)商們已經(jīng)急不可待的孤注一擲了。 


　　前奏：山雨欲來風(fēng)滿樓 

　　點(diǎn)擊最近電信市場(chǎng)的熱點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)不管是小靈通密謀造勢(shì)、IP撥號(hào)器爭(zhēng)端還是“游子歸家”的“手機(jī)休息站”突圍，都不約而同的歸屬于中國電信及網(wǎng)通業(yè)務(wù)范疇之內(nèi)，而且，可以說中國電信及網(wǎng)通是幾大轟動(dòng)事件的始作俑者，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商電信與網(wǎng)通經(jīng)過重組后，圖謀開始新一輪沖鋒的意圖已經(jīng)由幕后走到臺(tái)前，而挑戰(zhàn)的對(duì)象恰恰是懸而未決的資費(fèi)、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)牌照發(fā)放、手機(jī)單向收費(fèi)等政策問題，叫板政策，槍口直指信息產(chǎn)業(yè)部。 

　　回味電信、網(wǎng)通炮制出的一系列令人眼花繚亂的新聞事件，我們就能梳理出較為清晰、目的性強(qiáng)烈的宣傳脈絡(luò)，在固網(wǎng)資源升級(jí)、改造完畢，業(yè)務(wù)框架組成等調(diào)整就緒后，電信作為上市企業(yè)迫切需要新題材、新血液注入來拉動(dòng)資本市場(chǎng)這根紐帶。作為自負(fù)盈虧的企業(yè)，電信、網(wǎng)通不會(huì)滿足于現(xiàn)狀，因?yàn)�，只有�?zhēng)取才會(huì)有機(jī)會(huì)。 

　　 一位資深電信人士表示，電信、網(wǎng)通一直以來塵封于南北劃分、解除壟斷等糾纏不清的話題中，同時(shí)，還面臨著移動(dòng)電話用戶分流話費(fèi)的危機(jī)，而固定電話用戶普及率已經(jīng)達(dá)到30%，增長(zhǎng)乏力，具有優(yōu)勢(shì)的固網(wǎng)資源、寬帶數(shù)據(jù)增值服務(wù)也不能帶來立桿見影的業(yè)績(jī)支撐，電信及網(wǎng)通兩家都需要有新鮮的血液供給，面對(duì)呈跳躍式增長(zhǎng)的移動(dòng)電話市場(chǎng)奶酪，向主管部門施加壓力，以求加快相應(yīng)政策的出臺(tái)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商要聯(lián)合起來搞一次逼宮式的暴動(dòng)。 

　　第一波：小靈通從不溫不火到遍地開花 

　　雖然電信、網(wǎng)通對(duì)移動(dòng)市場(chǎng)覬覦已久，但監(jiān)管部門畢竟掌握著生殺予奪的大權(quán)，不可能采取過激的行為來完成涉足移動(dòng)市場(chǎng)的目的，但電信手中有象小靈通這樣的棋子，據(jù)悉，目前電信的小靈通業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了全國300多個(gè)城市，用戶規(guī)模突破1000萬，勢(shì)如破竹之勢(shì)完全可以以此叫板主管部門，也有人預(yù)測(cè)，2003年小靈通用戶規(guī)模將有2000萬的增長(zhǎng)空間。 

　　另外，小靈通采取的PHS技術(shù)雖然沒有得到標(biāo)準(zhǔn)制定者的認(rèn)可，但0.2元/3分鐘的低廉價(jià)格，單向收費(fèi)，數(shù)據(jù)傳輸速度能達(dá)到64kb/s，這完全是可以同移動(dòng)新開通的GPRS相媲美。拿用戶規(guī)模作為擋箭牌是電信、網(wǎng)通坡為明智的選擇，因?yàn)�，在用戶歡呼聲一片的情況下，主管部門不可能由于影響到其他移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的利益而禁止小靈通的普及，以用戶利益唯馬首是瞻的電信網(wǎng)通終于有了說話的資本。也因此得到了象UT斯達(dá)康這樣的電信合作伙伴的青睞，為小靈通不足之處把脈養(yǎng)息。 

　　而久久困擾小靈通的城市孤島、短信互通等問題也已經(jīng)在技術(shù)上解決，發(fā)射功率大的基站鋪設(shè)也已秘密進(jìn)行，消除信號(hào)盲區(qū)問題，信息產(chǎn)業(yè)部作為主管部門雖然期間也曾多次下令暫停小靈通業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，但小靈通作為民間游擊運(yùn)動(dòng)，并以加強(qiáng)固網(wǎng)資源利用率為輔助，監(jiān)管部門必然會(huì)開綠燈放行，小靈通羽翼漸豐，以千萬級(jí)用戶規(guī)模來影響政策層面的松動(dòng)成為可能。 

　　自2002年末至今，以輔助面貌視人的小靈通雖說規(guī)模不小，但一直沒有得到一個(gè)名分，就連頻段都是占用未來3G的，而3G頻段早已經(jīng)劃分給大唐的TD-SCDMA。因此，電信、網(wǎng)通雖然也在業(yè)務(wù)上有著摩擦與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但聯(lián)手共圖大業(yè)為小靈通正身，并取得通行證才是當(dāng)務(wù)之急。而到時(shí)小靈通搖身一變就擁有了最先進(jìn)的3G網(wǎng)絡(luò)。 

　　第二波：固話短信半路幾乎夭折 

　　在政策壓制下，小靈通也只能走農(nóng)村包圍城市的路線，但政策上的管制讓遍及全國的小靈通無法大張旗鼓的露面，甚至不能在媒體以廣告形式宣傳，當(dāng)手機(jī)短信神話般的創(chuàng)造出600億條的發(fā)送規(guī)模時(shí)，電信及網(wǎng)通就堅(jiān)定了分食短信蛋糕的決心，以固話為載體收發(fā)短信，達(dá)到分一杯羹的目的，而此時(shí)矛頭已經(jīng)指向移動(dòng)和聯(lián)通。 

　　雖說固話短信在政策規(guī)定的增值電信業(yè)務(wù)范疇內(nèi)，但經(jīng)過狂轟亂炸般的市場(chǎng)推廣宣傳后，固話短信作為散兵游勇，缺乏和移動(dòng)電話自由自在的優(yōu)勢(shì)，另外，沒有結(jié)合小靈通捆綁推廣也是一大失誤，導(dǎo)致了雷聲大、雨點(diǎn)小的尷尬境地。分食短信金礦的初衷非但沒達(dá)到，偷雞反失了一把米，技術(shù)研發(fā)、固話終端更換設(shè)備造成了很大浪費(fèi)。 

　　固話短信作為電信、網(wǎng)通沖擊移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商短信業(yè)務(wù)的一枚棋子，結(jié)局反倒落了個(gè)折戟沉沙，鎩羽而歸。為此，電信、網(wǎng)通兩家固話運(yùn)營(yíng)商一直耿耿于懷。 

　　第三波：IP撥號(hào)器風(fēng)波投石問路 

　　IP撥號(hào)器風(fēng)波源自于廣東電信私自拆除撥號(hào)器，引發(fā)了廣州聯(lián)通與廣州電信間的爭(zhēng)執(zhí)與矛盾，IP撥號(hào)器是為了幫助用戶更方便地?fù)艽蜷L(zhǎng)途業(yè)務(wù)，通過簡(jiǎn)單設(shè)置，用戶無須撥打煩瑣的接入號(hào)碼，能夠按原來沒有IP電話前的撥號(hào)習(xí)慣撥打長(zhǎng)途電話，但由于廣東電信清除撥號(hào)器的同時(shí)，必然觸及聯(lián)通撥號(hào)器的利益，勢(shì)必引起聯(lián)通的不滿。 

　　聯(lián)通方面認(rèn)為，廣東電信并不是監(jiān)管者，因此也就沒有權(quán)利擅自進(jìn)入用戶場(chǎng)所拆除撥號(hào)器，電信畢竟不是執(zhí)法者，而電信也有自己的原因，我們是從用戶利益和網(wǎng)路安全的角度出發(fā)的，電信有權(quán)利檢查并“維護(hù)”自己的線路安全，并清除違規(guī)、非法等不遵守游戲規(guī)則的撥號(hào)器。最近，廣州電信管理局表示，禁止使用非法、不合乎規(guī)定的撥號(hào)器，對(duì)于仍然使用的，應(yīng)該堅(jiān)決拆除，避免危害擴(kuò)大。 

　　很明顯，廣東電信拆除撥號(hào)器的做法得到了監(jiān)管部門的認(rèn)可，而聯(lián)通則只能啞巴吃黃連，忍氣吞聲。但如何避免廣東電信不會(huì)誤拆掉聯(lián)通的合格撥號(hào)器呢？這才是聯(lián)通的心病。而廣東電信的行為也恰好達(dá)到了試探監(jiān)管部門態(tài)度的投石問路的作用，為下一步手機(jī)休息站的推出做好了鋪墊。 

　　第四波：手機(jī)休息站試探政策底線欲全線出擊 

　　經(jīng)歷了撥號(hào)器風(fēng)波后，2003年初，廣東電信又出壯舉，涉水“游子歸家”服務(wù)，開始在廣東周邊地區(qū)銷售“手機(jī)休息站”終端設(shè)備，開通“游子歸家”業(yè)務(wù)的用戶可以繞過移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)關(guān)，在固話運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)結(jié)算話費(fèi)，通過“手機(jī)休息站”上的接口來識(shí)別固話撥打手機(jī)的信號(hào)，進(jìn)行攔截并轉(zhuǎn)到固定電話，顯然，這必然影響到移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)敏感區(qū)，當(dāng)日，移動(dòng)與聯(lián)通在股市上蒸發(fā)掉百億，隨即傳出被監(jiān)管部門叫停的消息。 

　　但業(yè)內(nèi)流傳的另一個(gè)版本，認(rèn)為推廣“游子歸家”業(yè)務(wù)是電信與網(wǎng)通蓄謀已久的。首先，從宣傳上，電信先是冠以頗引人注目的“單向收費(fèi)”帽子來吸引眼球，而以廣東電信為龍頭的背后也別有用心，因?yàn)閺V東電信在電信利潤(rùn)貢獻(xiàn)上的影響力和號(hào)召力是無可爭(zhēng)議的，起到了模范帶頭效應(yīng)，同時(shí)也能影響到股市上的表現(xiàn)。另外也能試探出信息產(chǎn)業(yè)部及當(dāng)?shù)仉娦殴芾砭值膽B(tài)度。 

　　經(jīng)過廣東電信“游子歸家”風(fēng)波后，網(wǎng)通也向外界透露推廣“手機(jī)休息站”的消息，電信與網(wǎng)通默契的配合很容易讓人聯(lián)想到這就是提前預(yù)謀的的聯(lián)合行動(dòng)，否則，網(wǎng)通不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)跟進(jìn)，而且被證實(shí)是已經(jīng)完成了實(shí)驗(yàn)測(cè)試準(zhǔn)備商用。雖然，電信與網(wǎng)通統(tǒng)一口徑瞄準(zhǔn)“單向收費(fèi)”概念，但最終的目的仍然是催產(chǎn)移動(dòng)新牌照的發(fā)放，完成小靈通的變身計(jì)劃。 

　　也有媒體透露，在“游子歸家”服務(wù)被叫停后，電信仍然暗地支持手機(jī)休息站的銷售，而給出的理由是銷售是由代理進(jìn)行的，比較混亂，根本就無法控制銷售渠道的行為，電信在此還是希望手機(jī)休息站賣的能越多越好。 

　　從媒體對(duì)事件的報(bào)道來看，電信監(jiān)管部門在毫無準(zhǔn)備的情況下被打的措手不及，旋而是游子歸家業(yè)務(wù)已經(jīng)報(bào)監(jiān)管部門備案，旋而是電信管理局根本就不知情，而監(jiān)管部門在信息產(chǎn)業(yè)部沒有明文批發(fā)的情況下，媒體報(bào)道也都充斥了捕風(fēng)捉影的傳聞，但這對(duì)于電信與網(wǎng)通來說，目的已經(jīng)達(dá)到了——讓信息產(chǎn)業(yè)部重視。 

　　第五波：網(wǎng)通移動(dòng)牌照謠言四起 

　　然而，就在手機(jī)休息站被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)時(shí)，一則更為驚人的消息席卷了國內(nèi)電信市場(chǎng)，網(wǎng)通宣稱自己拿到了第三個(gè)移動(dòng)牌照，雖然，信息產(chǎn)業(yè)部在很短的時(shí)間便終結(jié)了該移動(dòng)牌照的生命，但在電信、網(wǎng)通策劃的這場(chǎng)表演中，拿到移動(dòng)牌照的消息也只是為了起到畫龍點(diǎn)睛的效果，最終目的依然是移動(dòng)牌照的發(fā)放問題，而不是表面上的“單向收費(fèi)”及打擦邊球游戲。 

　　電信、網(wǎng)通能否直搗黃龍？ 

　　由始至終，這更象是一場(chǎng)有電信、網(wǎng)通自編自演，全民參與的新年電信大猜想游戲，而游戲的主題則是移動(dòng)牌照的發(fā)放問題，顯然，這比電信、網(wǎng)通跳出來直接索要牌照要聰明的多，而效果也更好，雖然，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)明確說法，移動(dòng)牌照及單向收費(fèi)皆是中國電信市場(chǎng)的大事，至少需要1年時(shí)間的調(diào)研及多家運(yùn)營(yíng)商的共同討論，包括網(wǎng)間結(jié)算、互聯(lián)互通、資本市場(chǎng)的反應(yīng)，都是需要慎重考慮的因素。 

　　但有一點(diǎn)可以肯定，風(fēng)波雖然會(huì)慢慢平息，但對(duì)催生移動(dòng)牌照起到的作用是無庸置疑的，電信、網(wǎng)通此番行動(dòng)即使不能直搗黃龍，拿到移動(dòng)牌照，但如果小靈通及手機(jī)休息站能被政策接受的話，也算是可喜可賀的事情。