10/30/2009,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2009年10月一個(gè)周末的下午，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的ADDIS ADMAS圖書館里，數(shù)十名小學(xué)生手拿五彩畫筆，在白紙上專心致志地畫著。老師指著一個(gè)尚未著色的“手機(jī)”告訴參觀者，今天孩子們的創(chuàng)作主題是“通訊改變生活”，這些孩子和所有埃塞俄比亞人一樣，見證了3年來埃塞俄比亞電信業(yè)的發(fā)展，孩子們要以畫筆向來自中國的工程師們表達(dá)他們的心情。

中非合作碩果累累

   在2006年召開的中非合作論壇北京峰會(huì)期間，為推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)中非在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上的合作，中國政府承諾將采取八個(gè)方面的政策措施，擴(kuò)大對(duì)非洲援助規(guī)模，在大會(huì)公布的《中非合作論壇北京峰會(huì)宣言》中也提出，今后中非將加強(qiáng)互利合作，拓展合作領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、漁業(yè)、信息、醫(yī)療衛(wèi)生和人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

   3年來，中非雙方積極落實(shí)八項(xiàng)舉措，提供了102個(gè)優(yōu)惠貸款項(xiàng)目，培訓(xùn)了2.5萬名非洲政府官員和專業(yè)人士，對(duì)31個(gè)最不發(fā)達(dá)非洲國家的400多種商品實(shí)行零關(guān)稅，促進(jìn)他們對(duì)中國的出口貿(mào)易，中非貿(mào)易額在2008年達(dá)到1068億美元，比上一年增長45％，提前兩年實(shí)現(xiàn)了2006年北京峰會(huì)提出的“力爭2010年中非貿(mào)易達(dá)到1000億美元”的目標(biāo)。

   中非合作，尤其是在基礎(chǔ)建設(shè)和貿(mào)易投資方面取得了長足發(fā)展，并成就了一批值得推廣的典型項(xiàng)目。也是在2006年中非論壇北京峰會(huì)期間，由埃塞俄比亞電信公司代表團(tuán)與中興通訊簽署的總額度15億美元、為期3年的一攬子項(xiàng)目合作協(xié)議。協(xié)議的實(shí)施已成為近3年來中非合作成就的縮影。

通力協(xié)作保證項(xiàng)目順利實(shí)施

   埃塞俄比亞是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家之一，埃塞俄比亞電信公司（ETC）是埃塞俄比亞惟一的國有電信運(yùn)營商，經(jīng)營著整個(gè)國家的電信網(wǎng)絡(luò)，包括傳輸、固網(wǎng)、移動(dòng)等全部語音和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

   2006年8月，埃塞俄比亞電信公司根據(jù)政府提出的電信發(fā)展規(guī)劃，制定了未來4年的一攬子項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃————主要包括GSM網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容到700萬線，固網(wǎng)擴(kuò)容到400萬線，增加6000公里骨干光傳輸，實(shí)現(xiàn)1萬個(gè)村莊的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)用戶增加到20萬。2006年11月，埃塞俄比亞電信公司代表團(tuán)在華參加中非論壇北京峰會(huì)期間，與中興通訊簽署了總額度為15億美元的一攬子項(xiàng)目合作融資協(xié)議，并明確了未來3年內(nèi)將授予中興通訊的一攬子項(xiàng)目內(nèi)容。埃塞俄比亞通訊部和財(cái)政部確認(rèn)了這一協(xié)議。協(xié)議成功簽署后，埃塞俄比亞通訊部、財(cái)政部、中國駐埃塞俄比亞大使館都對(duì)該合作意向給予了高度評(píng)價(jià)，并表示全力配合后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施工作。

   埃塞俄比亞電信工程是該國政府的“一號(hào)項(xiàng)目”，也是關(guān)系埃塞俄比亞國計(jì)民生的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。雙方簽訂框架協(xié)議之后，中興通訊與埃塞俄比亞電信開始了全面的技術(shù)層面的溝通和交流，以確定埃塞俄比亞電信公司未來3年的發(fā)展方向，從而為埃塞俄比亞電信公司量身定制適合其發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。由于該項(xiàng)目是埃塞俄比亞電信全國網(wǎng)項(xiàng)目，中興根據(jù)埃塞俄比亞國內(nèi)的具體情況分成三個(gè)建設(shè)階段，建成后的移動(dòng)和固話網(wǎng)絡(luò)覆蓋了從城市到農(nóng)村的所有地區(qū)。這一合作項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)很復(fù)雜，工程的執(zhí)行難度也相當(dāng)大。中興知難而上，克服工期短、任務(wù)量大和雨季施工等困難，成功地在2007年9月11日完成了項(xiàng)目交付。

   據(jù)中興通訊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前中國公司在海外的項(xiàng)目一般有四大工程執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，一是客戶選擇，二是技術(shù)方案，三是物流，四是工程施工能力。從客戶選擇來說，埃塞俄比亞電信公司是埃塞俄比亞惟一一家國有電信企業(yè)，并得到了政府的大力支持，埃塞俄比亞電信公司本身的運(yùn)營能力較強(qiáng)，選擇這樣的企業(yè)作為合作伙伴對(duì)于中興的項(xiàng)目執(zhí)行有很大的幫助；從技術(shù)方案來看，埃塞俄比亞項(xiàng)目從立項(xiàng)第一天起，負(fù)責(zé)售后的工程執(zhí)行團(tuán)隊(duì)便進(jìn)入了售前階段，完善整體方案，把控風(fēng)險(xiǎn)。此外，中興還組建了一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)的物流執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，每一個(gè)項(xiàng)目都提前做好詳細(xì)的物流及發(fā)貨計(jì)劃，確保物流工作的順利進(jìn)行；在工程外包方面，2007年，在埃塞俄比亞當(dāng)?shù)啬軌蜃鐾ㄐ旁O(shè)備工程的外包商幾乎沒有。由于埃塞俄比亞項(xiàng)目規(guī)模龐大，中興一開始就通過一期項(xiàng)目引進(jìn)多家分包單位，通過二期項(xiàng)目發(fā)展壯大一批合作伙伴，通過三期項(xiàng)目的合作把整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行好。目前中興已在埃塞俄比亞落地的設(shè)計(jì)院有5家，施工單位有12家，參與項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位有3至5家。正是由于有如此強(qiáng)大的外包資源的支撐，才保證了埃塞俄比亞項(xiàng)目的順利實(shí)施。

合作共贏促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

   通訊網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，中興通訊埃塞俄比亞項(xiàng)目為當(dāng)?shù)氐碾娦欧��?wù)帶來了深刻的變化，也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。首先在電信服務(wù)方面，2007年，埃塞俄比亞移動(dòng)電話用戶數(shù)為100多萬戶，按當(dāng)年全國7700萬人口來算，移動(dòng)滲透率不到2％，固網(wǎng)用戶70萬—80萬，數(shù)據(jù)用戶不到3萬。而到了2009年，隨著中興二期項(xiàng)目的執(zhí)行，埃塞俄比亞全國移動(dòng)用戶數(shù)已達(dá)400多萬，是2007年的4倍。

   埃塞俄比亞電信項(xiàng)目全面提升了該國的通訊水平，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在非洲處于領(lǐng)先地位，這一項(xiàng)目也被譽(yù)為“中非合作的樣板工程”，創(chuàng)造了運(yùn)營商、政府、社會(huì)、企業(yè)和銀行的多贏格局。據(jù)埃塞俄比亞電信公司公布的數(shù)字，2007年6月到2008年6月，埃塞俄比亞電信公司的收入只有2億多美元，而從2008年6月到2009年3月，埃塞俄比亞電信公司的收入已達(dá)4億多美元，凈利潤1.6億美元，9個(gè)月的時(shí)間就達(dá)到過去1年收入的2倍。埃塞俄比亞的移動(dòng)用戶數(shù)從2007年9月的約120萬戶，激增到2009年9月的430萬戶，移動(dòng)用戶滲透率也從2007年9月的1.6％增長到了目前的5.1％

   2009年末，埃塞俄比亞移動(dòng)G網(wǎng)三期項(xiàng)目完成后，通信信號(hào)將覆蓋該國國土面積的64％，網(wǎng)絡(luò)容量達(dá)1000萬線左右。CDMA總?cè)萘?40萬線，覆蓋國土面積大約90％，可為更多的農(nóng)村客戶提供通信服務(wù)。目前光纜覆蓋里程約6000多公里，居非洲國家前列。中興承建的網(wǎng)絡(luò)采用多種最先進(jìn)的通信技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃具有適度的超前性，未來網(wǎng)絡(luò)升級(jí)平滑。中興規(guī)劃三個(gè)階段項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施全面提升了埃塞俄比亞電信公司的運(yùn)營水平、收入和利潤率，確保了埃塞俄比亞電信盈利能力、償債能力和可持續(xù)發(fā)展。

   中興通訊埃塞俄比亞項(xiàng)目的執(zhí)行不僅為當(dāng)?shù)氐碾娦欧��?wù)帶來了深刻的變化，更重要的是促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著通信網(wǎng)絡(luò)的逐步覆蓋，信息交流將更加暢通，包括農(nóng)產(chǎn)品、手工產(chǎn)品等的市場信息交流都會(huì)加速，有力地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。合作項(xiàng)目也提升了埃塞俄比亞人民對(duì)高科技企業(yè)的認(rèn)識(shí)。埃塞俄比亞政府也開始著手創(chuàng)建高科技園區(qū)，并表示非常熱烈地歡迎中興通訊能夠扎根埃塞俄比亞，并參與到其中。隨著通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)展，在埃塞俄比亞將有越來越多的與IT和通訊相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和公司得到發(fā)展，極大地促進(jìn)埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

開展技術(shù)培訓(xùn) 承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

   企業(yè)的收益同樣來自于對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的貢獻(xiàn)，中興通訊在海外拓展市場的同時(shí)，時(shí)刻牢記融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的宗旨，努力做到在提供本地化服務(wù)的同時(shí)，積極為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。與發(fā)達(dá)國家相比，埃塞俄比亞的教育水平相對(duì)比較薄弱，特別是在通信工程方面基礎(chǔ)較差，為此，中興提出在3年內(nèi)為埃塞俄比亞培訓(xùn)1000名工程師的計(jì)劃，以提高整個(gè)國家的電信知識(shí)水平。

   埃塞俄比亞通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較弱，過去全國只有2％的人能打電話，在中興通訊的幫助下，這個(gè)比例已經(jīng)上升到了10％—15％，但是由于電信技術(shù)人才匱乏，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和維護(hù)成了一個(gè)大難題。通過開辦培訓(xùn)學(xué)校，目前，中興通訊已經(jīng)為埃塞俄比亞培養(yǎng)了數(shù)百名工程師，可以解決埃塞俄比亞80％—90％的電信人才需求。

   中興為埃塞俄比亞電信公司制定了整體培訓(xùn)計(jì)劃，包括專業(yè)的產(chǎn)品培訓(xùn)，同時(shí)也針對(duì)高層管理人員開發(fā)了有關(guān)管理類的培訓(xùn)項(xiàng)目。中興組織了40余名埃塞俄比亞電信公司高管到中國，與中國電信、聯(lián)通、移動(dòng)進(jìn)行深層次的交流和培訓(xùn)。目前，中興埃塞俄比亞代表處中方員工為150人，本地員工200多人。針對(duì)本地員工較多且主要以售后工程和技術(shù)維護(hù)為主的情況，中興還啟動(dòng)了埃塞俄比亞本地員工技能提升項(xiàng)目，力求在一段時(shí)間之后，讓埃塞俄比亞技術(shù)人員能自主管理網(wǎng)絡(luò)。在工程合作伙伴方面，中興在鐵塔基建方面，土建、光纜工程、設(shè)備安裝工程方面同當(dāng)?shù)毓こ坦�司有大量的合作，解決了大量就業(yè)問題，并且這種合作的規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。

   此外，中興通訊公司還盡可能地為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。目前，中興已為埃塞俄比亞電信公司培訓(xùn)了各種產(chǎn)品的專職講師和GSM、CDMA、數(shù)據(jù)、固網(wǎng)等各類工程師百余名，為埃塞俄比亞電信行業(yè)提供了大量的技術(shù)人才。中興在埃塞俄比亞建立了培訓(xùn)通訊工程師的實(shí)驗(yàn)室，無論是教課的老師，還是學(xué)員們用的價(jià)值1000多萬美元的設(shè)備，都由中興無償提供。中興通訊有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，秉承“授人以魚，不如授人以漁”的傳統(tǒng)理念，中興不僅要幫助當(dāng)?shù)亟ê靡粡埻ㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)，更重要的是為埃塞俄比亞培養(yǎng)電信人才，維護(hù)好這張“網(wǎng)”。

   中興通訊在努力開拓國際市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不忘社會(huì)責(zé)任，將扶持當(dāng)?shù)亟逃�事業(yè)的發(fā)展作為公司的一項(xiàng)重要社會(huì)使命，以促進(jìn)雙方合作長期發(fā)展。2007年11月，中興通訊向埃塞俄比亞教育部捐贈(zèng)了視頻會(huì)議系統(tǒng)，主要包括智能視訊服務(wù)器和終端產(chǎn)品、微波傳輸和IP設(shè)備等。系統(tǒng)將通過微波傳輸和IP網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)網(wǎng)埃塞俄比亞教育部在亞的斯亞貝巴市的4個(gè)辦公地點(diǎn)以及400多公里以外的1所大學(xué)，即埃塞俄比亞教育部總部、埃塞俄比亞教育媒體發(fā)展機(jī)構(gòu)、埃塞俄比亞教材中心、埃塞俄比亞考試中心和Barha Dar大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了同步視頻會(huì)議和教學(xué)。整個(gè)系統(tǒng)由中興通訊負(fù)責(zé)安裝和調(diào)試，2008年5月已交付埃塞俄比亞教育部投入使用。

   中興通訊公司積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，捐款支持慈善事業(yè)，回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，樹立了良好的口碑，已成為當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的外國企業(yè)之一。中興通訊埃塞俄比亞代表處首席代表張延猛說，企業(yè)對(duì)于慈善事業(yè)的投入，正是體現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任的重要組成部分。中興通訊切實(shí)履行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極投身于當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)。

   從中興通訊在埃塞俄比亞合作項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，中國企業(yè)“技術(shù)＋資金”走出去的模式，是中國企業(yè)探索出來的一條新路，所創(chuàng)造出的多贏格局在各個(gè)方面均有積極意義。首先，這種模式可使非洲國家迅速共享近年中國科學(xué)發(fā)展的技術(shù)成果，提升生產(chǎn)力，生成造血能力；其次，該模式進(jìn)一步幫助了我國企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，尤其是通訊等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)；其三，受國際金融危機(jī)影響，買方力量和老牌跨國廠商的力量雙雙萎縮，“技術(shù)加資金”模式可以幫助中國企業(yè)有效擴(kuò)大出口，提高國際競爭能力。