3/1/2012,從廣電總局網絡司了解到，根據廣電總局的最新要求，之前百視通在各地建設的分平臺必須在今年3月31日前合并到央視與地方廣電聯合建設的分平臺上。這意味從4月開始，電信運營商與百視通在全國54個試點城市的IPTV業(yè)務將正式“合法化”。

    但這對正推進省網整合和網絡雙向改造的廣電運營商來說，卻不是一個好消息。因為如果前者的用戶數在2012年能翻番達到2500萬以上規(guī)模，后者1.2億的用戶總盤將受到前所未有的沖擊。

    廣電運營商開始防守型進攻。3月1日，記者同時從廣東廣電網絡公司珠江數碼公司市場部了解到，各地廣電運營商已加快高清互動電視的推廣，如2月珠江數碼已在廣州市推出一項名為“甜果時光”(Candytime)的全新高清互動視頻業(yè)務。

    與以往用戶還需花費999元購買高清機頂盒不同，此次珠江數碼推出的“綁定式”套餐允許用戶以原有價格的一半購入高清機頂盒，但用戶需承諾連續(xù)在網使用一年；或者用戶也可以選擇免費領取機頂盒，但需先預存600元以承諾連續(xù)使用30個月。

 最后期限

    “之前，百視通與中國電信合作開展IPTV業(yè)務的城市達到20多個，基本都包含在此前公布的兩批54個三網融合試點城市中，這些試點城市主要集中在省會城市及江蘇、廣東等發(fā)達地區(qū)的非省會城市�！睆V電行業(yè)專家、融合網主編吳純勇告訴本報記者。

    具體來說，除上海、哈爾濱和廈門外，首批12個試點城市中另9個地方的分平臺都已實現與CNTV總平臺的對接。像深圳、江蘇、浙江、湖南、遼寧等地的廣電內容播出機構，一直在做當地政府和電信運營商的工作，把電信現有用戶割接到自己的分平臺，其中深圳等城市已經達成協(xié)議。

    雖然電信運營商對用戶割切并不熱心甚至依然在觀望，但2月1日百視通、CNTV兩大播控平臺合并協(xié)議已經達成。根據協(xié)議，以中央電視臺開辦、CNTV建設和運營的IPTV中央集成播控總平臺將作為基礎，進一步建設和完善為全國唯一的IPTV中央集成播控總平臺，而原上海廣播電視臺IPTV集成播控平臺將作為IPTV中央集成播控總平臺的備份平臺。

    廣電總局科技司有關人士告訴記者，“合并后的總臺，既不屬于CNTV也不屬于百視通，但百視通將在市場推廣及技術支持方面依然起到關鍵作用，所以其業(yè)務利潤率甚至可以提升。此外，上海地區(qū)的IPTV用戶依然由百視通全面運營和管理�！�

    對電信運營商來說，這次合并后其原有的分成比例將根據不同城市的情況而有所改變，但整體來說變化不大，更為重要，其長期以來通過“打游擊”方式積累的IPTV用戶也終于獲得合法地位，意味IPTV將在50多個城市全面得到拓展。

    “按工信部公布的去年年底1350萬IPTV用戶基數，今年IPTV業(yè)務用戶如果順利可能翻番達到2500萬戶以上，2012年將成為IPTV大發(fā)展的分水嶺�！� 吳純勇告訴記者：“不過，如果協(xié)議實施擱淺，總分平臺無法整合，將會導致合作各方分崩離析，IPTV也可能墜入悲慘的境地，在停滯中被后來業(yè)務超越�！�

廣電運營商“守城”

    從2010年7月三網融合啟動試點開始，IPTV在短短18個月間實現用戶從450萬到1350萬的三倍增長，電信運營商的這種長驅直入已使其與廣電運營商的矛盾和沖突不斷加劇。

    自去年底始，中國電信在上海、廣州等城市啟動寬帶升級計劃，將原來的2兆、4兆非光纖用戶也提升到8兆、12兆，與此同時，其還在新套餐中全部免費贈送IPTV業(yè)務。對此，四川綿陽等地的當地電視臺曾專門刊登廣電局公告，指責電信IPTV業(yè)務是“非法業(yè)務”。然而，廣電這種行政“叫�！狈绞诫S電信IPTV用戶的平臺切換也失去了法律效力，廣電運營商需用市場手段與IPTV抗衡。

    據記者了解，事實上在廣州、北京等東部發(fā)達地區(qū)，廣電運營商的反擊行動已經開始。如2010年北京歌華有線在獲得北京市政府近4億元的財政補貼后，完成超過300萬數字電視用戶的高清互動業(yè)務升級，另廣東廣電網絡去年9月已經在佛山試點推廣名為“U動”的高清互動視頻業(yè)務。

    珠江數碼也是在這種情況下加入推廣大戰(zhàn)。與廣州電信已經發(fā)展的50萬IPTV用戶相比，珠江數碼目前手擁210萬有線數字電視用戶數，但廣州電信的用戶數也增速迅猛，有關方面預測其用戶數今年有望增長到150萬。

    “之前，廣電運營商的數字電視推廣，加上網絡改造的成本珠江數碼的投入超過10多億元，目前這部分投資還沒有完全收回�！敝榻瓟荡a市場部有關人士告訴記者：“但面對電信IPTV的瘋狂拓展，廣電必須推出可與其抗衡的高清互動業(yè)務，這也是這次推出綁定式銷售高清業(yè)務的原因�！�

    珠江數碼的這種免費策略看起來已經生效。記者獲得的數據，兩周時間其廣州高清互動用戶已經由幾乎為零增加到近8萬戶。不過，百視通與電信合作的IPTV2011也已推出ARPU值更高的高清IPTV業(yè)務，而廣電高清業(yè)務每月26.5元的收費標準在與電信“免費”捆綁寬帶套餐模式的競爭中依然處于下風。

    “雖然電信升級后寬帶達12兆，但廣電網絡帶寬還是擁有明顯優(yōu)勢�！眳羌冇卤硎�，高清視頻依然是廣電優(yōu)勢業(yè)務，不過廣電目前只有10多套高清直播節(jié)目。