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美國對(duì)華為安全審查背后:華盛頓墻構(gòu)建美元雙軌制

光纖在線編輯部  2012-11-19 08:46:48  文章來源:原文轉(zhuǎn)載  

導(dǎo)讀:

  “華盛頓墻”構(gòu)建“美元雙軌制” 

  ——美國會(huì)對(duì)華為、中興、三一重工等安全審查的背后


11/19/2012,美國國會(huì)對(duì)中國華為、中興、三一重工[微博]等公司的安全審查,讓人們深感,美國對(duì)中國資本赴美投資、收購,的確構(gòu)建了一堵“華盛頓墻”。

  這堵墻在中海油2005年競(jìng)購優(yōu)尼科、在華為過去多次并購未果、對(duì)三一重工對(duì)美國有關(guān)風(fēng)電場(chǎng)的收購中都擋住了中國資本的進(jìn)入。甚至不只是中國資本,美國在2006年還阻擋了中東石油美元阿聯(lián)酋“迪拜港口世界公司”對(duì)美國有關(guān)港口資產(chǎn)的收購等等。

  無論何種原因,無論這種理由是基于“莫須有”的還是確定的原因,這堵“華盛頓墻”都限制了海外美元在美國的“可購買域”。而實(shí)際上,對(duì)海外沒有在美國“可購買域”的限制,是海外美元持有人“最大的貶值”。

  我們將“可購買域”定義為某國際貨幣在貨幣所在母國的可購買范圍。本來美國所發(fā)行的美元,由于是法幣,所對(duì)應(yīng)的是美國國土上的任何資產(chǎn)、任何商品,但對(duì)于海外美元再重新回到美國的購買行為,因?yàn)槌钟兄黧w的變化,美國重新劃分了美元所對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)和商品。這導(dǎo)致海外美元只對(duì)應(yīng)部分的美國資產(chǎn)和商品。這種美元“雙軌制”,是海外美元“最大的貶值”。

  目前美國對(duì)海外美元敞開懷抱的,主要是金融品供給。由于美國國債等美元資產(chǎn)被定義為安全資產(chǎn)、避險(xiǎn)資產(chǎn),美國所提供的金融品在國際上有巨大的比較優(yōu)勢(shì)。而美國實(shí)際上相對(duì)約束其實(shí)體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)對(duì)海外美元的供給,比如外資到美國并購,以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)商品的出口,這以美國高科技產(chǎn)品出口的限制和約束為代表。

  認(rèn)識(shí)到美國金融品和實(shí)體品對(duì)海外美元供給的不同,是認(rèn)識(shí)中國手中所持有的美元的本質(zhì)。比如很多美國智庫擔(dān)憂中國持有美國國債規(guī)模太大,以至于發(fā)動(dòng)所謂“金融攻擊”,但實(shí)際上無論海外投資人是什么身份、什么來路甚至是否合法,美國均不對(duì)海外資本對(duì)美國國債的購買設(shè)置任何障礙、審查機(jī)制。

  是什么導(dǎo)致了這樣的雙軌格局?

  一開始這是由跨國投資導(dǎo)致的。在過去,國與國之間的往來,絕大部分是貿(mào)易往來,相互投資較少。貿(mào)易往來主要產(chǎn)生的貿(mào)易順差、逆差,這時(shí)一國的外匯儲(chǔ)備,只要滿足短期比如3個(gè)月的進(jìn)口需求就可以。但二戰(zhàn)之后,國際投資成為國家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要矛盾。但投資和并購標(biāo)的本身的不對(duì)稱性,放大了國際投資的差異。兩個(gè)處在接近產(chǎn)業(yè)等級(jí)的國家,相互投資并購的不對(duì)稱較小,而產(chǎn)業(yè)等級(jí)差距較大的國家,相互投資并購的不對(duì)稱性大,這種不對(duì)稱性,實(shí)際上就在貿(mào)易順差、逆差之外,產(chǎn)生了一個(gè)新的“投資順差”、“投資逆差”。貿(mào)易差額可以采用購買加大或者減少商品貿(mào)易來彌補(bǔ),但投資差額卻很難通過投資來彌補(bǔ)。這就逐步衍生出了在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的國際貨幣“可購買域”的限制。

  在商品貨幣時(shí)期,比如即便是布雷頓森林體系時(shí)期,由于美元必須對(duì)應(yīng)黃金,像法國等順差國可以通過將美元兌換為黃金的方式,解決央行美元儲(chǔ)備的“購買域”問題。但1971年美元與黃金違約脫鉤之后,各種美元所形成的儲(chǔ)備美元的“購買域”,就成了大問題。

  但被約束的國際貨幣,總是還需要一個(gè)“購買域”,以保值增值,這時(shí)金融市場(chǎng)、金融品提供就順勢(shì)而生,也就衍生出來了一個(gè)結(jié)論——為什么金融市場(chǎng)的深度能夠決定一國貨幣是否有條件成為國際貨幣。

  客觀地說,這一點(diǎn)在亞洲金融危機(jī)之后得到了放大。國際投資撤離掏空了這些國家按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)(外匯儲(chǔ)備只對(duì)應(yīng)貿(mào)易需求)構(gòu)建的外匯儲(chǔ)備邏輯。亞洲金融危機(jī)之后全球新興市場(chǎng)國家的外匯儲(chǔ)備思路變化,規(guī)模也急劇上漲。

  美元外匯儲(chǔ)備急劇上漲,而美元在美國的“可購買域”又受到限制,于是美國所提供的無任何歧視的、可廣泛投資購買的以美國國債為主的金融品受到青睞。

  這種美元“可購買域”差異導(dǎo)致的“美元雙軌制”,對(duì)美國產(chǎn)生了什么效果呢?這在微觀意義上限制了競(jìng)爭(zhēng),提升了有關(guān)美國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤程度,比如因?yàn)閷?duì)華為和中興的限制,思科等美國電信設(shè)備制造商顯然從中受益,但長期堅(jiān)持這種“美元雙軌制”所產(chǎn)生的宏觀意義的效果,才是最值得中國重視的。

  這牽扯到一個(gè)巨大的“暗物質(zhì)”黑洞秘密,也牽涉到對(duì)所謂“美元霸權(quán)”的利益計(jì)量和評(píng)估問題。第一財(cái)經(jīng)研究院正在推進(jìn)有關(guān)問題的深入研究,本文我們可以梗概幾個(gè)數(shù)字性的結(jié)論。

  其一,在“國際投資+國際貿(mào)易”取代“國際貿(mào)易”成為全球化時(shí)代國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要矛盾之后,僅僅以全球貿(mào)易的順差逆差來衡量全球失衡,就顯然只是“撿到了芝麻”。

  比如2011年,美國商品和服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模為5598億美元,而美國的投資順差為1853億美元,其中美國對(duì)外直接投資4193億美元,外國在美投資2339億美元。累計(jì)數(shù)據(jù)則更為顯赫。截至2011年底,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域,美國海外資產(chǎn)存量高達(dá)4.68萬億美元,海外在美國的資產(chǎn)存量為2.9萬億美元。

  中國是一個(gè)相反的方向。2011年中國貿(mào)易順差1883億美元,但中國有1704億美元的投資逆差。從存量來看,根據(jù)中國對(duì)外投資頭寸表,中國的直接投資方面的累計(jì)差額達(dá)到1.44萬億美元。

  其二,美國對(duì)外直接投資的收益率較高,而美國金融市場(chǎng)尤其是國債市場(chǎng)成本很低,導(dǎo)致美國產(chǎn)生了一個(gè)“高海外資產(chǎn)收益率+低對(duì)外負(fù)債成本”的完美組合。這一組合為美國對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債表創(chuàng)造了大量利潤,削減了美國債務(wù)規(guī)模。

  比如1971~2010年40年累計(jì),美國總共產(chǎn)生了9.7萬億美元的貿(mào)易逆差,但美國2010年底對(duì)外凈債務(wù)總規(guī)模只有2.47萬億美元。這期間的差額,也就是所謂美國債務(wù)消失的“暗物質(zhì)”,就部分來源于前述收益率的差。

  只看直接投資。2008年,美國公司海外資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到12萬億美元,當(dāng)年產(chǎn)生了6.1萬億美元的銷售收入,堪稱“第二個(gè)美國”。2008年美國海外企業(yè)利潤高達(dá)4026億美元,當(dāng)年國外企業(yè)在美國直接投資所獲得利潤則只有1753億美元,美國取得了“對(duì)外直接投資收益順差”,彌補(bǔ)了當(dāng)年美國7000億美元貿(mào)易逆差的一半左右。

  “美元雙軌制”造就了美國的收益率差,通過這種“暗物質(zhì)”機(jī)制,美國得以維持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高額逆差和金融領(lǐng)域高額收益的平衡。

  新時(shí)代的“美元雙軌制”讓筆者想起之前人們熟知的美國所構(gòu)建的另外兩個(gè)雙軌制。一是1963~1967年美國德國的“貨幣-安全”框架談判,在布雷頓森林體系崩潰之前,美國以撤離駐軍為由,施壓德國不能將所持有的美元兌換為黃金,這實(shí)質(zhì)上也構(gòu)建了當(dāng)時(shí)海外美元的“雙軌制”:法國等部分國家的美元能夠兌換黃金,而德國、日本等國則出于安全壓力不兌換黃金。二是1968年3月,美國還主導(dǎo)構(gòu)建了一個(gè)官方黃金市場(chǎng)和私人黃金市場(chǎng)的“雙軌”。

  作為海外美元的重要持有人,中國需要深察這種美元“雙軌制”對(duì)美元購買力的傷害。這是國際貨幣體系的不對(duì)稱性,在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和整體國家關(guān)系領(lǐng)域的延伸。
來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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