據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2002年11月底，我國電信業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為1362．98億元，比上一年同期縮減了28．97％。這與我國電信業(yè)的持續(xù)高增長和始終保持“一枝獨秀”的發(fā)展勢頭頗不相稱，也在一定程度上成為中國電信業(yè)能否持續(xù)增長的潛在威脅。但是，電信業(yè)投資縮減也是事出有因，對中國電信業(yè)的繼續(xù)發(fā)展的實際影響也是有利有弊。 
 

　　分析來看，中國電信業(yè)投資大幅縮減的原因主要在以下幾個方面。 

　　首先，是全球電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)低迷和中國電信業(yè)分拆和重組的影響。兩年多來，全球電信業(yè)身處水深火熱之中，電信類股從牛市到熊市的突變令人痛心疾首，2002年全球電信業(yè)更是經(jīng)歷了最嚴酷的寒流。在2002年的第一個月中，美國環(huán)球電訊公司申請破產(chǎn)保護的消息不僅將電信公司的破產(chǎn)浪潮推向頂峰，也定下了這一年電信業(yè)低迷徘徊的基調(diào)。隨后，曾叱咤華爾街股市、美國第二大長途及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供商——WorldCom財務(wù)丑聞曝光，全球電信業(yè)陷入了產(chǎn)業(yè)下滑的全面陣痛期，現(xiàn)在，AT＆T、WorldCom、JDSUniphase、朗訊、北電網(wǎng)絡(luò)和其他許多公司的市值與最高值相比已經(jīng)下降了大約2．5萬億美元。在過去的一年中，電信業(yè)裁減了50萬員工。 

　　應(yīng)該說，在這樣的大背景下，中國電信業(yè)卻難能可貴的持續(xù)保持了“一枝獨秀”的發(fā)展勢頭，成為全球關(guān)注的焦點。據(jù)最新消息報道，目前，我國電話用戶總數(shù)已經(jīng)超過4億戶，用戶規(guī)模居全球第一；互聯(lián)網(wǎng)用戶已增加到5800萬人，位居世界第二。但是，中國電信業(yè)畢竟是全球電信業(yè)的一個組成部分，它的發(fā)展不可避免地要受到全球低迷的影響，尤其在中國加入WTO之后，電信業(yè)開放也在按部就班地進行，與國際接軌已是大勢所趨。當然，中國電信業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)有其自身優(yōu)勢。同時，經(jīng)過拆分重組，各大運營商的市場經(jīng)營更趨理性。在這種情況下，運營商們在一些項目的投資上，會謹慎得多。尤其是那些市場前景尚不明朗的項目，運營商們大多會采取觀望和跟蹤的策略，而不會盲目上馬。 

　　其次，由于國內(nèi)眾多電信運營商都已經(jīng)成為上市公司，所以電信運營商的投資行為更趨理性。目前，中國移動和中國聯(lián)通這兩家中國處于壟斷地位的移動運營商都已經(jīng)上市，而去年最引人注目的是中國電信這艘巨型航母在美國和香港兩地股市的起航，加之中國網(wǎng)通的躍躍欲試，中國的電信運營商都開始向資本市場靠攏，這也是企業(yè)運營能力不斷成熟的標志。由于資本市場關(guān)注回報，這也必然帶來企業(yè)投資的更加謹慎和理性，這也是造成去年中國電信也投資縮減的重要原因。同時，經(jīng)過前幾年的投資建設(shè)，我國已形成了覆蓋全國、具有國際先進水平的電信網(wǎng)絡(luò)。在這種情況下，再像過去那樣大量投資，會造成資源浪費和重復(fù)建設(shè)。 

　　最后，中國電信業(yè)依靠大規(guī)模投資拉動增長的空間已經(jīng)不多了，而下一個投資熱點仍在醞釀之中。目前，中國電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶數(shù)已躍居世界第一位。當然，中國電信市場的成長型特點決定了繼續(xù)保持高增長仍然可能，但是，這樣大部分依靠用戶規(guī)模擴大的增長模式終將面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。所以，對現(xiàn)有市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整也就十分必要，這就要提高網(wǎng)絡(luò)增收能力和開發(fā)潛在的增值業(yè)務(wù)。同時，繼續(xù)尋找下一個投資熱點，例如下一代網(wǎng)和3G。有專家也認為，“信息社會”的特點就是以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，其對GDP的拉動作用是必然的；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，中國的信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過高速的增長過后，必然進入一個平穩(wěn)發(fā)展時期，在此期間，要完成對結(jié)構(gòu)、政策、方向等多方面的調(diào)整，從長遠看來，這對于中國的國民經(jīng)濟的發(fā)展以及信息產(chǎn)業(yè)本身都是有益處的。 

　　所以，中國電信業(yè)投資縮減雖然是繼續(xù)增長的一個威脅，但是也未必就是壞事。電信業(yè)在經(jīng)歷了一個持續(xù)的高增長時期后有必要進行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以鞏固前一時期的發(fā)展成果。目前國內(nèi)電信市場已出現(xiàn)了三大變化：從暴利轉(zhuǎn)向薄利、從無序轉(zhuǎn)向規(guī)范、從價格競爭為主轉(zhuǎn)向服務(wù)競爭為主。以前電信企業(yè)只要投資建網(wǎng)放號，就能有可觀的收入和利潤；而現(xiàn)在不同了，投資拉動正向市場拉動和業(yè)務(wù)驅(qū)動過渡。 

　　但是，電信業(yè)終究是一個規(guī)模發(fā)展型的行業(yè)，投資的持續(xù)縮減肯定不利于行業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。一個重要的方面就是電信業(yè)投資的持續(xù)縮減將會限制電信業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，進而影響電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，業(yè)務(wù)是產(chǎn)業(yè)價值鏈的落腳點，新業(yè)務(wù)往往是電信企業(yè)的利潤源泉，只有與時俱進地提供用戶所需的業(yè)務(wù)才能保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和整個產(chǎn)業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。我國電信運營商大多以話音業(yè)務(wù)起家，但目前話音業(yè)務(wù)已經(jīng)開始進入了平緩增長期。美國FCC、AT＆T實驗室及一些著名的投資公司共同研究的結(jié)果表明，從1999年到2004年，長途語音業(yè)務(wù)的復(fù)合年增長率為10％，業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比例將從52％降到8％�？梢�，如果我國電信運營商不進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，僅靠用戶規(guī)模的擴大就能維持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的日子已經(jīng)不多了。但是，業(yè)務(wù)創(chuàng)新同樣也需要運營商加大在這方面的投資和研發(fā)力度，如果電信業(yè)的投資總水平持續(xù)下滑，那么電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新的相關(guān)投入也就很難保持穩(wěn)定和持續(xù)，對電信業(yè)的下一步發(fā)展就會形成潛在的威脅。 

　　但是正如前文所述，也要看到，電信業(yè)靠投資拉動的發(fā)展戰(zhàn)略面臨調(diào)整已屬必然，中國電信業(yè)將告別以用戶拉動增長的時代，轉(zhuǎn)而進入依靠戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的時期�，F(xiàn)在，我國的電話用戶規(guī)模以及移動電話用戶都已躍居世界第一。但實質(zhì)上，我國電信業(yè)實現(xiàn)的是跨越式的發(fā)展，很多新增用戶并沒有相應(yīng)的消費水平，而電信業(yè)的發(fā)展不可能一直超越現(xiàn)有的經(jīng)濟水平。因此，電話用戶的增長從高速增長到平穩(wěn)增長的階段，應(yīng)該是一個比較適應(yīng)我國國情的判斷。而對于電信運營商而言，告別了用戶高速增長的支撐，只能積極進行資源整合，尋求新的業(yè)務(wù)增長點，才能實現(xiàn)長遠的持續(xù)發(fā)展。這樣，電信業(yè)投資縮減無形中就為運營商的資源整合贏得了寶貴的時間，使其暫時分身對投資競爭的追逐，轉(zhuǎn)而加強業(yè)務(wù)整合，提高電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源利用率，從而提高效益。同時，也為整個中國電信業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展贏得了時間，為中國電信業(yè)參與全球業(yè)務(wù)和服務(wù)競爭夯實基礎(chǔ)。同時，在全球電信業(yè)的低迷發(fā)展時期，適度縮減投資也可以避免電信業(yè)的盲目投資，畢竟現(xiàn)在全球電信業(yè)還沒有出現(xiàn)明顯的投資亮點，全球電信業(yè)仍然在輾轉(zhuǎn)徘徊。 

　　總之，2002年中國電信業(yè)的投資縮減事出有因，不太可能扭轉(zhuǎn)中國電信業(yè)保持“一枝獨秀”的發(fā)展勢頭。而且，隨著中國電信業(yè)結(jié)構(gòu)重組的完成，競爭格局的架構(gòu)成功，以及3G和下一代網(wǎng)建設(shè)等新投資的擺上桌面，中國電信業(yè)今年的投資規(guī)模出現(xiàn)繼續(xù)縮減的可能性不大。但是，電信業(yè)面臨資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整也是電信業(yè)發(fā)展規(guī)律的潛在要求，在目前全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體低迷環(huán)境下，適當縮減中國電信業(yè)往年那樣的高額投資對中國電信業(yè)的持續(xù)發(fā)展有利。（通信信息報）