中國電信集團(tuán)公司總工程師韋樂平日前指出，重疊網(wǎng)策略是當(dāng)前中國電信現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)最現(xiàn)實(shí)合理的選擇。 
　　韋樂平說，中國電信作為傳統(tǒng)的電信運(yùn)營商，其主營的固話業(yè)務(wù)正遭受移動和IP業(yè)務(wù)的巨大分流威脅，在長途和國際通信大量業(yè)務(wù)量被IP分流，在本地網(wǎng)則大量業(yè)務(wù)量被移動分流。在這樣的形勢下，中國電信急需尋找降低網(wǎng)絡(luò)成本，增加業(yè)務(wù)收入，開發(fā)新業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性新途徑，下一代網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展恰好提供了一個重要機(jī)遇。為了及時把握這一重要技術(shù)發(fā)展大趨勢，中國電信啟動實(shí)施了下一代網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)工程，其目的是為將來中國電信網(wǎng)全面實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型積累實(shí)際網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)，并從觀念上，技術(shù)上，人員培訓(xùn)上作好初步準(zhǔn)備工作，為下一步的全面鋪開打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。 
　　韋樂平認(rèn)為，以軟交換為核心的重疊網(wǎng)策略，網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)思路允許不同的網(wǎng)按各自的最佳方向獨(dú)立演進(jìn)，不受限于節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，是最適合于象中國電信這樣的傳統(tǒng)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)策略。主要理由是現(xiàn)有電路交換網(wǎng)在傳輸電話業(yè)務(wù)方面是基本勝任的，而且是電信公司的主要收入來源。目前全球傳統(tǒng)話音和傳真的業(yè)務(wù)收入達(dá)$650B，占總收入80%，最好不要或少去觸動它，讓其獨(dú)立發(fā)展。對于日益增長的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)特別是IP業(yè)務(wù)可以通過建設(shè)一個重疊的分組化網(wǎng)(ATM網(wǎng)或IP路由器網(wǎng))來解決。兩個網(wǎng)的業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)獨(dú)立發(fā)展，其間通過一類特殊協(xié)調(diào)設(shè)備實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。這類設(shè)備不僅交換話音、數(shù)據(jù)和其他業(yè)務(wù)，而且完成7號信令與IP的轉(zhuǎn)換。 
　　韋樂平表示，從網(wǎng)絡(luò)角度看通過軟交換機(jī)結(jié)合媒體網(wǎng)關(guān)和信令網(wǎng)關(guān)跨接和互聯(lián)電路交換網(wǎng)和分組化網(wǎng)后，盡管兩個網(wǎng)仍基本獨(dú)立，但業(yè)務(wù)層已實(shí)現(xiàn)基本融合，可統(tǒng)一提供管理和加快擴(kuò)展部署業(yè)務(wù)。等到數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的主要業(yè)務(wù)后再考慮將電路交換網(wǎng)上的電話業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移到分組化網(wǎng)上來，最終形成一個統(tǒng)一的融合的網(wǎng)，這種方式也簡化了網(wǎng)絡(luò)層次和結(jié)構(gòu)，避免了建設(shè)維護(hù)多個分離業(yè)務(wù)網(wǎng)所帶來的高成本和運(yùn)維配置升級復(fù)雜性，而且設(shè)備占地很小，不僅明顯提高了機(jī)房空間利用率，也便于節(jié)點(diǎn)的靈活部署和業(yè)務(wù)的快速拓展。據(jù)OVUM公司估計，在8年內(nèi)，一個不投資在軟交換上的運(yùn)營商的利潤將比投資在軟交換上的運(yùn)營商少50%以上。 
　　韋樂平指出，重疊網(wǎng)策略的初始投資成本與具體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成和提供的業(yè)務(wù)有關(guān)，運(yùn)營成本將大幅度減低，投資回報期可明顯縮短，對業(yè)務(wù)量變化的敏感性較低，因此抗風(fēng)險能力較強(qiáng)。若綜合考慮語音和數(shù)據(jù)，則一個融合的網(wǎng)代替多個獨(dú)立的網(wǎng)，則無論初始成本還是運(yùn)營成本都將會大幅度減低，而且具有更豐富的呼叫特性和應(yīng)用以及可擴(kuò)展性。有利于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商靈活選擇網(wǎng)絡(luò)各層最佳的設(shè)備，加速新業(yè)務(wù)和新應(yīng)用的開發(fā)，生成和部署，快速實(shí)現(xiàn)廣域業(yè)務(wù)覆蓋。其次，采用軟交換后，實(shí)現(xiàn)了多個業(yè)務(wù)網(wǎng)的融合，簡化了網(wǎng)絡(luò)層次和結(jié)構(gòu)，避免了建設(shè)維護(hù)多個分離業(yè)務(wù)網(wǎng)所帶來的高成本和運(yùn)維配置升級復(fù)雜性。還有，采用分組交換技術(shù)后，提高了網(wǎng)絡(luò)資源利用率，減少了交換機(jī)互連復(fù)雜性和業(yè)務(wù)網(wǎng)的承載成本。再有，由于軟交換的價格可以遵循軟件許可證方式，不必遵循現(xiàn)行交換機(jī)的價格模式，投資大小隨用戶數(shù)而增長，有利于市場開發(fā)。 
　　韋樂平強(qiáng)調(diào)，中國電信對下一代網(wǎng)的理解絕不限于簡單的交換設(shè)備更新，也不是簡單的幾個工程而已，而是有更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性認(rèn)識。從體系結(jié)構(gòu)上必須是開放的分布式架構(gòu)，從業(yè)務(wù)上必須有可持續(xù)發(fā)展的能力，從網(wǎng)絡(luò)上必須能覆蓋從核心到邊緣，從有線到無線，從應(yīng)用環(huán)境上必須是多廠家環(huán)境，需要實(shí)現(xiàn)互操作性。簡言之，下一代網(wǎng)將必須是端到端的演進(jìn)的融合的整體解決方案，而不是局部的技術(shù)改進(jìn)更新，這將是中國電信未來10－15年的主要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)。