8/4/2003,日前，信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)對(duì)移 動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，指出我國(guó)移 動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的五大問(wèn)題。
    第一，我國(guó)移 動(dòng)通信制造業(yè)總體技術(shù)能力仍顯薄弱，研究開(kāi)發(fā)投入不足。我國(guó)目前雖已成為移 動(dòng)通信產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，但與移 動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，主要表現(xiàn)在對(duì)核心技術(shù)的掌握不足，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成分過(guò)低。如我國(guó)的手機(jī)產(chǎn)業(yè)，很大一部分制造企業(yè)以CKD、SKD為主，甚至OEM國(guó)外的品牌，大多數(shù)國(guó)產(chǎn)品牌手機(jī)采用國(guó)外設(shè)計(jì)公司提供的參考設(shè)計(jì)，手機(jī)的核心芯片(基帶、射頻芯片)更是絕大多數(shù)靠國(guó)外采購(gòu)。
    第二，我國(guó)的移 動(dòng)通信制造業(yè)總體呈現(xiàn)產(chǎn)能大于市場(chǎng)需求的狀況。這一現(xiàn)象固然同近兩年我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)業(yè)格局變化和通信建設(shè)增勢(shì)放緩有一定關(guān)系，但更主要的是由于國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)、盲目擴(kuò)張產(chǎn)能、重復(fù)建設(shè)等原因造成。即便是當(dāng)前高速發(fā)展的手機(jī)產(chǎn)業(yè)，也已出現(xiàn)手機(jī)產(chǎn)能供大于求的情況，2002年國(guó)內(nèi)共生產(chǎn)手機(jī)1.3億部，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)手機(jī)的產(chǎn)能已超過(guò)1.8億部，隨著日韓等企業(yè)全力擠入手機(jī)市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)許多電子企業(yè)準(zhǔn)備涉足手機(jī)制造業(yè)，這一數(shù)字將持續(xù)增加。
    第三，關(guān)鍵元器件跟不上整機(jī)廠的需求，配套市場(chǎng)主要被國(guó)外企業(yè)占據(jù)。
    目前手機(jī)用元器件60%在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，但大都由國(guó)外公司在華設(shè)立的獨(dú)資或合資企業(yè)提供，且核心器件主要依靠國(guó)外進(jìn)口，國(guó)內(nèi)企業(yè)目前還只能為整機(jī)提供低端的、技術(shù)及工藝要求不高的產(chǎn)品。
    第四，加入世貿(mào)組織后，我們面對(duì)著一個(gè)更加開(kāi)放的環(huán)境，境外跨國(guó)公司、甚至一些中小企業(yè)以各種方式不斷進(jìn)入中國(guó)移 動(dòng)通信制造領(lǐng)域，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)忽視科技創(chuàng)新，反而將貼牌生產(chǎn)、低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)、降低服務(wù)質(zhì)量作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要策略。據(jù)國(guó)家工商行政管理總局公布的消息，2002年共接到消費(fèi)者對(duì)手機(jī)投訴5.4萬(wàn)件，在大中城市中，手機(jī)投訴名列第一位。又如中國(guó)聯(lián)通CDMA手機(jī)兩次招標(biāo)中，國(guó)內(nèi)雖有幾家企業(yè)中標(biāo)，但提供的大都是組裝國(guó)外公司的產(chǎn)品。
    第五，3G產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題。由于3G標(biāo)準(zhǔn)版本頻繁更替，特別是WCDMA標(biāo)準(zhǔn)幾乎每3個(gè)月就要有上百項(xiàng)的變動(dòng)，使得制造企業(yè)為跟進(jìn)版本更新，而不斷修改設(shè)計(jì)方案，造成重復(fù)投資，疲于奔命，企業(yè)不敢投入芯片研制，致使3G終端研發(fā)及商用化滯后。此外，由于對(duì)今后我國(guó)3G主流標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，迫使生產(chǎn)企業(yè)將有限的資金、人力，放在三種標(biāo)準(zhǔn)上多頭出擊，客觀上影響了研發(fā)的進(jìn)度。而我國(guó)提出的3G標(biāo)準(zhǔn)由于起步晚，只有大唐等幾家企業(yè)真正投入財(cái)力、人力進(jìn)行研發(fā)，相關(guān)政府部門(mén)投資強(qiáng)度嚴(yán)重不足、支持力度不夠，進(jìn)展較慢。加之運(yùn)營(yíng)企業(yè)尚在觀望，使得無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)研究還是系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)均面臨資金短缺的困境。