12/11/2008,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,“出門(mén)就上信息高速路”——這是下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)畫(huà)出的一塊大餅。

  12月4日，科技部與國(guó)家廣播電影電視總局正式簽署了《國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書(shū)》。在全新的NGB廣電網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)下，其核心傳輸帶寬將超過(guò)1000Gbit/s，保證每戶接入帶寬超過(guò)60Mbit/s，比現(xiàn)有用戶平均上網(wǎng)速度快近百倍。

  廣電總局副局長(zhǎng)張海濤在簽約儀式上表示，在《合作協(xié)議書(shū)》的大框架下，科技部和廣電總局之間將建立聯(lián)合工作機(jī)制，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，共同推動(dòng)建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)。

“規(guī)劃中的下一代廣播電視網(wǎng)將用10年左右時(shí)間建成，目前還處在產(chǎn)業(yè)研發(fā)和企業(yè)創(chuàng)新階段，當(dāng)示范網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)成功并投入市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化后，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游過(guò)萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模�！睆V電總局相關(guān)與會(huì)人士稱。

示范網(wǎng)先行

  該廣電人士稱，作為適合中國(guó)國(guó)情、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系，NGB符合《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》，已經(jīng)由科技部立項(xiàng)，并納入國(guó)家863計(jì)劃和國(guó)家新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)支撐計(jì)劃。

  而此次科技部與廣電總局簽訂的《合作協(xié)議書(shū)》的內(nèi)容，包括了聯(lián)合行動(dòng)、項(xiàng)目安排、組織架構(gòu)、資源整合、技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范試驗(yàn)、工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等內(nèi)容。

  上述廣電人士透露，廣電總局當(dāng)前的工作主要是突破相關(guān)核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)成套裝備，建設(shè)覆蓋國(guó)內(nèi)主要城市的示范網(wǎng)，前期研發(fā)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于國(guó)家財(cái)政撥款。而當(dāng)自主創(chuàng)新核心技術(shù)成熟后，將按照政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)體制，聯(lián)合地方政府、動(dòng)員和組織全國(guó)優(yōu)勢(shì)科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，建立并發(fā)展中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)稱，目前已有十余家上下游企業(yè)加入到NGB產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中。

  下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)建設(shè)的啟動(dòng)，意味著未來(lái)能讓中國(guó)更多普通家庭用戶加快實(shí)現(xiàn)高速上網(wǎng)的愿望，屆時(shí)家庭網(wǎng)絡(luò)就如同水、電、煤氣等日常消費(fèi)一樣，隨取隨用，源源不斷。

  據(jù)記者了解，下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)的主導(dǎo)結(jié)構(gòu)來(lái)自于中國(guó)工程院李幼平、倪光南(博客)、陳式剛院士領(lǐng)銜的“播存網(wǎng)格工程構(gòu)思”課題。在過(guò)去的兩年中，這一課題的深入研究已經(jīng)取得了實(shí)際成果，項(xiàng)目小組從理論上研究普適于文化傳播的數(shù)學(xué)規(guī)律(Power Law)，從實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)影響文化傳播的三種現(xiàn)象。

“互聯(lián)網(wǎng)曾被視為廣播電視網(wǎng)的終結(jié)者，但事實(shí)恰恰相反，就看二者如何有效銜接。”李幼平院士表示，互聯(lián)網(wǎng)正呈現(xiàn)越來(lái)越明顯的“傳媒”傾向，互聯(lián)網(wǎng)的多數(shù)帶寬資源用于共享文化，其中，web網(wǎng)頁(yè)的http流量占50%，P2P共享視頻流量占48%，二者合計(jì)超過(guò)總流量的98%。其他如郵件、即時(shí)通訊等基礎(chǔ)通信應(yīng)用，帶寬實(shí)際耗費(fèi)很少。

“經(jīng)過(guò)我們的測(cè)算，全國(guó)主流網(wǎng)站每日更新的文字、視頻量加總到一起，大概是230GB/天，而現(xiàn)有數(shù)字視頻廣播帶寬超過(guò)32Mb/s(這僅僅是現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)承載一路模擬電視節(jié)目傳輸所產(chǎn)生的數(shù)字信號(hào)帶寬)，推送能力超過(guò)345GB/天。”李幼平表示，下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)完全有能力承載“傳媒的通信屬性”，并且絕非傳統(tǒng)意義上的廣播推送，而是有著強(qiáng)大個(gè)性化選擇互動(dòng)能力的新形態(tài)廣播電視網(wǎng)。

凸顯廣電內(nèi)容優(yōu)勢(shì)

  國(guó)家廣電總局科技委副主任杜百川在第四屆數(shù)字新媒體高峰論壇上也明確表示，傳統(tǒng)廣播影視從模擬向數(shù)字的過(guò)渡是過(guò)程是手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化、積極拓展新業(yè)務(wù)和新媒體，建立新的服務(wù)體系、運(yùn)營(yíng)體系和新的發(fā)展平臺(tái)，應(yīng)對(duì)其他傳輸手段和其他新媒體的競(jìng)爭(zhēng)才是最終目的。

“數(shù)字電視平臺(tái)以及下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)的建設(shè)，改變的不僅僅是電視從模擬變成數(shù)字，最大的改變是改變了原來(lái)簡(jiǎn)單的維護(hù)收費(fèi)的服務(wù)模式和單一廣播業(yè)務(wù)的模式�！倍虐俅ū硎荆�在確保公共服務(wù)的同時(shí)，新一代數(shù)字電視平臺(tái)將成為信息化的綜合工具，不但可以大力發(fā)展高清、游戲、電子健康、電子醫(yī)療、電子教育和電子商務(wù)等多種形式的業(yè)務(wù)，更可高效地將有線、無(wú)線和移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)結(jié)合。

杜百川指出，有線電視向下一代廣播電視網(wǎng)轉(zhuǎn)換有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：下一代網(wǎng)絡(luò)最主要的特點(diǎn)就是集成綜合業(yè)務(wù)的能力，有線電視網(wǎng)首先就要完成雙向改造和具備運(yùn)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)的能力，要能夠把將來(lái)有可能的所有業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)有效地綜合在一起。

“網(wǎng)絡(luò)上其實(shí)有很多業(yè)務(wù)都可以通過(guò)有線電視網(wǎng)來(lái)做，數(shù)字家庭就是有線電視下的金蛋�！倍虐俅ㄟ�透露了下一代廣播電視網(wǎng)的中期規(guī)劃，“數(shù)字家庭包括的范圍比較廣，有燈光控制、家庭能源控制、寬帶接入、娛樂(lè)系統(tǒng)、電視健康監(jiān)測(cè)等等�，F(xiàn)在深圳和杭州，當(dāng)?shù)氐挠芯�電視臺(tái)演示中心已經(jīng)有這樣的一些內(nèi)容，所以有線電視網(wǎng)下一步進(jìn)軍的就是家庭影院”。

對(duì)于具體實(shí)施推進(jìn)，杜百川透露廣電總局內(nèi)部有一個(gè)關(guān)于有線電視雙向化以及帶寬改造的指導(dǎo)白皮書(shū)，其中談到要因地制宜，多種模式并舉，包括青島的PON/EOC模式、杭州的五類線入戶+PON/EOC，以及深圳的Cable Modem模式。

  杜百川指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)傳媒屬性的凸顯，寬帶家庭應(yīng)用也逐步發(fā)生變化，最初是裸寬帶，即只提供出口的寬帶，完全不考慮所承載的內(nèi)容。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，這會(huì)造成寬帶越擴(kuò)越大，但是單位ARPU值卻在下降。

  有分析人士認(rèn)為，作為目前主力運(yùn)營(yíng)寬帶服務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商，也一直是“痛并快樂(lè)著”：一方面，通過(guò)P2P技術(shù)，網(wǎng)民下載影視、分享微視頻，極大地增加了網(wǎng)絡(luò)黏性；另一方面，P2P對(duì)骨干網(wǎng)帶寬資源的掠奪性搶占，也給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了沉重的成本壓力。

  而廣電網(wǎng)有可能避免這種尷尬，“廣電網(wǎng)從最初就是內(nèi)容與服務(wù)主導(dǎo)的，即不是只提供寬帶流量，而是以提供內(nèi)容和雙向業(yè)務(wù)服務(wù)為方向”。

三網(wǎng)融合懸而未決

  李幼平表示，三網(wǎng)融合更大的意義在于合作，通過(guò)融合極大地提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率、文化傳播效率和價(jià)值生產(chǎn)效率，而依照這個(gè)思路，利用下行帶寬豐裕的數(shù)字廣播網(wǎng)以及下一代NGB體系架構(gòu)，將電信與互聯(lián)網(wǎng)上的共性主流內(nèi)容推送下去，應(yīng)該是很好的結(jié)合點(diǎn)。

  對(duì)于廣電方面雄心勃勃的下一代網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以及談?wù)撘丫玫娜�網(wǎng)融合，外界也有不同觀點(diǎn)。北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授楊瑞楨就認(rèn)為，“現(xiàn)在談?wù)撊�網(wǎng)融合進(jìn)程還不是最佳時(shí)機(jī)”，三網(wǎng)融合工作要視國(guó)家下一步的實(shí)質(zhì)性舉措而定。

  就現(xiàn)狀而言，大部制改革后，工信部與廣電總局之間的網(wǎng)絡(luò)層、內(nèi)容層和技術(shù)層等層面的管理職能沖突仍然存在，統(tǒng)一監(jiān)管難題也懸而未決，業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注的IPTV、手機(jī)電視等融合業(yè)務(wù)的主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題依舊備受爭(zhēng)議。

“加快電信重組是三網(wǎng)融合的一個(gè)重要前提�！睏钊饦E認(rèn)為，從目前跡象來(lái)看，國(guó)家政策面還不會(huì)推出有關(guān)促進(jìn)三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)性改革措施，電信與廣電間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)共存。另外，當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求更多還是停留在語(yǔ)音業(yè)務(wù)上，三網(wǎng)融合尚未能在消費(fèi)者需求中被真正提上議程。

  當(dāng)然，楊瑞楨也指出，積極推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，說(shuō)明廣電正力求成為新興媒體時(shí)代的主力軍，通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)媒體，并主動(dòng)發(fā)展、規(guī)范并協(xié)調(diào)與新興媒體間的競(jìng)合關(guān)系。