2/16/2012，據(jù)C114消息，在今天上午舉行的“2012年寬帶中國戰(zhàn)略服務(wù)信息化推進(jìn)大會”上，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員徐建平表示，國家發(fā)改委將會同工信部、財(cái)政部、科技部、國資委等多個相關(guān)部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組，共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展，近期我們將啟動相關(guān)工作。

   徐建平指出，寬帶戰(zhàn)略是我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在我國戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃以及信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“十二五”規(guī)劃中，都分別提出實(shí)現(xiàn)寬帶中國戰(zhàn)略和啟動寬帶中國工程，加快推進(jìn)我國寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

   目前，我國寬帶建設(shè)發(fā)展迅速，數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.13億，寬帶接入用戶達(dá)到1.56億，寬帶家庭普及率已達(dá)到36.2%；同時，我國建成全球最大用戶規(guī)模的信息通信網(wǎng)絡(luò)，截至2011年11月底，實(shí)現(xiàn)全國百分之百鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，其中97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到1389 Gbit/s；此外，我國已建成了全球最大的IP軟交換下一代網(wǎng)、骨干傳輸網(wǎng)，發(fā)展成為多路由冗余和多網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的高速高可靠網(wǎng)絡(luò)。

   雖然我國寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展取得了一定的成績，但徐建平坦言，“無論從網(wǎng)速還是從覆蓋率來看，我國寬帶與世界先進(jìn)水平的差距依然很大�！彼�指出，目前，我國寬帶人口普及率達(dá)到了11.7%，超過8.3%的全球平均普及水平，但遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家25.1%的普及率，落后差距從05年的10個百分點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)大到了13.4個百分點(diǎn)。

   此外，我國寬帶在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量上存在著較大的差距，據(jù)國外知名測速網(wǎng)絡(luò)測算，在2010年上半年的數(shù)據(jù)，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)際下載能力僅為4.5 Mbit/s，僅為全球平均水平的一半,在172個經(jīng)濟(jì)體中排名第79位，遠(yuǎn)低于排名第一位韓國34 Mbit/s的水平，也低于經(jīng)合組織國家10.5 Mbit/s的水平。

   在政策規(guī)劃方面，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還面臨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、國家引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制尚未建立、缺乏指導(dǎo)我國寬帶發(fā)展的國家級戰(zhàn)略和規(guī)劃，各地信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平還很不權(quán)衡，關(guān)鍵技術(shù)和核心器械件的研發(fā)能力欠缺等等問題。

   針對我國寬帶發(fā)展面臨的諸多問題，徐建平提出了以下三點(diǎn)建議：

   一是抓緊研究制定并實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略。結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施，明確我國“十二五”期間寬帶發(fā)展的目標(biāo)、路線圖和時間表等。務(wù)實(shí)推進(jìn)我國寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，逐步構(gòu)建具有全球領(lǐng)先水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)。

   徐建平透露，“2011年9月，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部科技部向國務(wù)院上報了關(guān)于我國信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的報告，遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，國家發(fā)改委將會同工信部、財(cái)政部、科技部、國資委等多個相關(guān)部門成立寬帶中國戰(zhàn)略研究工作小組，共同組織開展寬帶中國戰(zhàn)略研究，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展，近期我們將啟動相關(guān)工作�！�

   二是要加大國家引導(dǎo)性投入，積極研究建立電信普遍服務(wù)基金，加大政府的專項(xiàng)支持力度，引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和其他社會各方面的優(yōu)勢資源，更多地投向?qū)拵Ъ夹g(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。

   三是要增強(qiáng)對寬帶發(fā)展的政策扶持力度，重點(diǎn)對推動老少邊窮和西部地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予政策傾斜，積極研究出臺農(nóng)村寬帶運(yùn)營減免稅等政策，積極研究將寬帶相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃，并制定完善小區(qū)和商住樓寬帶配套設(shè)施的強(qiáng)制性分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。