5/15/2013,騰訊科技,網(wǎng)上又在傳517要發(fā)放4G牌照了，其實(shí)看下三大運(yùn)營商的態(tài)度和所處環(huán)境就可得出結(jié)果：4G牌照發(fā)放沒必要急，也不該急。

   首先看下電信和聯(lián)通。雖然3G牌照發(fā)放已經(jīng)四年多了，但由于有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端定制、應(yīng)用普及和品牌推廣的周期，實(shí)際直到去年下半年才“漸入佳境”，實(shí)現(xiàn)3G用戶規(guī)模發(fā)展，2G用戶開始批量向3G轉(zhuǎn)移，這時大量的3G網(wǎng)絡(luò)投資還遠(yuǎn)未收回。甚至兩家的3G網(wǎng)絡(luò)盈利也只是去年下半年才開始的。尤其是中國聯(lián)通(微博)，其目前已在幾十個城市提供HSPA+技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)21M，而且還可能升級到84M，這數(shù)據(jù)與3G相比，差距并不大。另外，這兩大運(yùn)營商還需從有限的資金中抽出部分支持寬帶中國戰(zhàn)略，目前這個情況下，電信聯(lián)通都還沒有積極性去申請4G牌照。

   中國移動(微博)面臨的環(huán)境則不同。手頭現(xiàn)金充沛，2G時代處于明顯的領(lǐng)先地位，但正是這個原因，中國移動“被選擇”了成熟度不高的自主知識產(chǎn)權(quán)3G國際標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，雖然在網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用等方面都給予了大量支持，但仍有明顯的競爭劣勢，尤其是中高端終端數(shù)量還非常少，網(wǎng)絡(luò)國際漫游差，這嚴(yán)重制約了中國移動的發(fā)展。因此中國移動希望通過建設(shè)TD-LTE改變這種不利局面。

   但這并不代表需要馬上發(fā)放牌照。由于中國移動獲得4G牌照的技術(shù)已經(jīng)確定，國家在頻段規(guī)劃等環(huán)境都制定了清晰的政策，這使得中國移動可以放心大膽地建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，并開始試商用促銷。目前中國移動已經(jīng)在杭州、溫州、廣州、深圳等地開始了規(guī)模試商用，而北京、上海、沈陽、青島等幾十個城市的試商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也在積極進(jìn)行中。新一輪4G基站招標(biāo)即將進(jìn)行，中國移動計劃基站數(shù)達(dá)到約20萬個，覆蓋全國344個城市，其中包括重點(diǎn)覆蓋經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的前100個城市。但如果僅將次確定為試商用，不發(fā)放牌照還是可以的。此前杭州、溫州試商用前，也沒有發(fā)放牌照。

   與發(fā)放4G牌照相比，積極推動TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及國際化合作，更應(yīng)引起各方重視。一個標(biāo)準(zhǔn)，能否在競爭中處于優(yōu)勢，取決于其在發(fā)展初期被芯片、終端、測試設(shè)備、天線等產(chǎn)業(yè)鏈廠商接受程度，以及其被國際運(yùn)營商接受的程度。回顧TD-SCDMA的發(fā)展歷程，在成為3G標(biāo)準(zhǔn)初期，先是遲遲不明確政策，然后是為平衡采取了三家（中國移動、中國電信(微博)及原中國網(wǎng)通）共建實(shí)驗(yàn)網(wǎng)的做法，表面看集合了盡可能多的力量，結(jié)果是各家都在完成“政治任務(wù)”，沒有主動性，而設(shè)備商之間還在競爭國有、民營、外資，結(jié)果大家都看到了，目前成了“孤家寡人”，產(chǎn)業(yè)鏈的支持也明顯弱于WCDMA和CDMA2000 1X EVDO，尤其是WCDMA，運(yùn)營商和設(shè)備商已經(jīng)在積極朝接近4G速度的21M、42M、84M的HSPA+演進(jìn)。

   相比之下，TD-LTE的起點(diǎn)要早得多，推進(jìn)要積極的多，這與早期就明確中國移動是運(yùn)營商，刺激了企業(yè)的積極性有關(guān)。目前TD-LTE遇到的問題，其他4G標(biāo)準(zhǔn)也正在遭遇中。而且日本的軟銀，印度的巴帝電信（Bharti Airtel）、中國移動香港公司等已建設(shè)并商用此標(biāo)準(zhǔn)。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月底，全球已運(yùn)營15個TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)，另有40余家運(yùn)營商公布了明確的TD-LTE商用計劃，TD-LTE用戶數(shù)已突破200萬；全球已推出166款終端支持TD-LTE，包括41款數(shù)據(jù)卡、86款CPE/Mobile Hotspot、3款平板電腦、18款模塊以及18款智能手機(jī)。

   TD-LTE牌照發(fā)放不急，但不代表我國不應(yīng)發(fā)展4G，從全球形勢看，目前主流運(yùn)營商已開始了從3G向4G的轉(zhuǎn)換，國內(nèi)的運(yùn)營商也應(yīng)積極跟蹤這一趨勢，適時出擊，而主管部門更應(yīng)積極做好頻段、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等方面的準(zhǔn)備工作，尤其是優(yōu)質(zhì)的低頻頻段的騰空工作，為將來規(guī)模商用4G，降低整體投入成本，打好基礎(chǔ)。