8/30/2007,新華社報(bào)道,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議30日下午經(jīng)表決通過(guò)反壟斷法,將自明年8月1日起施行。
《反壟斷法》從1994年列入“人大”立法程序至今已經(jīng)十三年。由于背后利益集團(tuán)的角逐一直無(wú)法通過(guò)。據(jù)透露,現(xiàn)在的反壟斷法草案,一共8章、57條,在世界各國(guó)中是最短的。全國(guó)人大“二審”中明確了《反壟斷法》的基本概念,即對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等實(shí)體內(nèi)容作了規(guī)定,又對(duì)反壟斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)、調(diào)查與處理程序、法律責(zé)任等內(nèi)容分別作了規(guī)定。
新出臺(tái)的《反壟斷法》還在原有內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了宏觀調(diào)控不可或缺、允許經(jīng)營(yíng)者集中、市場(chǎng)支配地位不得濫用、專營(yíng)專賣(mài)將被嚴(yán)格監(jiān)控、行業(yè)自律防止惡性競(jìng)爭(zhēng)以及外資并購(gòu)不得危及國(guó)家安全等六項(xiàng)新規(guī)定。
我們?yōu)槭裁雌诖@部法律的通過(guò)?因?yàn)閺母旧蟻?lái)說(shuō)我國(guó)的電信行業(yè)存在著林林總總的壟斷行為。不僅是在電信運(yùn)營(yíng)業(yè),電信設(shè)備業(yè)同樣存在。有這樣一部法律作為依據(jù),我們對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的種種現(xiàn)象和問(wèn)題能夠更容易看清本質(zhì),更容易找到解決問(wèn)題的答案。
舉例來(lái)說(shuō),什么是市場(chǎng)支配地位不得濫用?中國(guó)移動(dòng)擁有巨大的用戶數(shù)優(yōu)勢(shì),聯(lián)通與其競(jìng)爭(zhēng)總是舉為維艱。為什么非洲國(guó)家都可以通過(guò)的號(hào)碼可攜帶政策在中國(guó)就是不能出臺(tái)?中國(guó)電信和網(wǎng)通擁有巨大的本地接入網(wǎng)絡(luò)資源,為什么別的運(yùn)營(yíng)商就是不能平等獲得對(duì)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的接入權(quán)?電信設(shè)備制造行業(yè)里,為什么這么多年中國(guó)沒(méi)有新的設(shè)備廠商可以健康成長(zhǎng)起來(lái)?很多問(wèn)題不是沒(méi)有人看到問(wèn)題,而是沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的尚方寶劍。
反壟斷法的通過(guò),不僅僅對(duì)于電信業(yè),對(duì)于整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都有著巨大的意義。這部法律的有效實(shí)行有助于中國(guó)產(chǎn)業(yè)界從黑社會(huì)式的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)格實(shí)現(xiàn)向規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。法律的通過(guò)只是一個(gè)開(kāi)始,更重要的是有更多的企業(yè),更多的個(gè)人會(huì)拿起法律的武器去維護(hù)自己的權(quán)益。
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