9/15/2009, 英國(guó)電信監(jiān)管部門Ofcom今天宣布英國(guó)電信今后將可以和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一樣出售語(yǔ)音，寬帶和電視的集成業(yè)務(wù)。Ofcom表示在英國(guó)電信私有化25年之后，他們已經(jīng)不在市場(chǎng)上占有統(tǒng)治性的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在是時(shí)候去掉強(qiáng)加給英國(guó)電信的最后限制。實(shí)際上，英國(guó)電信在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，維珍傳媒，BSkyB, 以及Carphone Warehouse的TalkTalk已經(jīng)擁有了英國(guó)1200萬(wàn)居民和小企業(yè)用戶。另一方面，Ofcom表示他們對(duì)英國(guó)電信的批發(fā)電信業(yè)務(wù)仍然會(huì)加以限制。
在南太平洋的澳大利亞，政府準(zhǔn)備強(qiáng)迫以前國(guó)有的主導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商澳洲電信Telstra進(jìn)行分拆，否則Telstra將無(wú)法獲得更多的無(wú)線寬帶頻譜資源。Telstra如今擁有世界上最先進(jìn)的3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)之一。如果Telstra不自行將零售和批發(fā)業(yè)務(wù)分拆，政府將強(qiáng)迫Telstra出售其有線電視網(wǎng)絡(luò)以及在有線電視公司Foxtel 50%的股份。
澳洲政府這樣做的理由就是推動(dòng)政府投資43億澳元以公私合營(yíng)形式建設(shè)的全國(guó)性寬帶網(wǎng)絡(luò)。澳大利亞總理陸克文今天在回答反對(duì)黨關(guān)于這一全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)疑時(shí)，指出反對(duì)黨當(dāng)政12年都沒(méi)有解決的全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題，他的政府一定要解決。在這個(gè)全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問(wèn)題上，澳大利亞政府需要Telstra的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，同時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)Telstra的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一直指責(zé)Telstra對(duì)于自己的零售業(yè)務(wù)和其他利用Telstra接入網(wǎng)絡(luò)的其他運(yùn)營(yíng)商在價(jià)格和服務(wù)商不能一視同仁。通過(guò)強(qiáng)迫Telstra分拆，澳洲政府希望徹底解決以上問(wèn)題。另外，澳洲政府還準(zhǔn)備強(qiáng)化澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)ACCC的職責(zé)，做好電信領(lǐng)域反壟斷的工作。
其實(shí)，澳大利亞政府今天的這一做法仿效的正是幾年前英國(guó)政府的做法。當(dāng)時(shí)同樣是為了解決英國(guó)國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，Ofcom要求英國(guó)電信必須分拆。為了避免分拆，英國(guó)電信當(dāng)時(shí)自愿將零售接入網(wǎng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立出來(lái)，并保證對(duì)所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平開(kāi)放他們的網(wǎng)絡(luò)。事后看來(lái)，英國(guó)電信基本做到了他們的承諾。
讓居于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)放接入網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)世界性難題。美國(guó)是鼓勵(lì)有線電視業(yè)的積極競(jìng)爭(zhēng)，英國(guó)和澳大利亞則是采用政府介入的方式強(qiáng)迫主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)大陸的監(jiān)管者呢？