3/16/2010, 美國聯(lián)邦通信委員會FCC今天向國會正式提交了期待已久的美國寬帶因特網(wǎng)發(fā)展促進計劃。這一計劃耗資幾十億美元的雄心勃勃的計劃目標(biāo)是讓全美每一戶家庭，每一個企業(yè)接入高速互聯(lián)網(wǎng)，為美國經(jīng)濟奠定新的發(fā)展基礎(chǔ)。計劃包括了幾十項促進寬帶發(fā)展的政策，通過這些政策，F(xiàn)CC希望將美國的寬帶普及率從現(xiàn)在的65%十年內(nèi)提高到90%。FCC的目標(biāo)是到2020年前為1億家庭接入100Mbps寬帶網(wǎng)絡(luò)，為所有學(xué)校和圖書館接入1Gbps寬帶網(wǎng)絡(luò)。計劃還包括了投資160億美元建設(shè)一個公共安全專用網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)針對低收入者的免費無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，同時針對運營商的寬帶連接速度和服務(wù)價格進行監(jiān)測。
    分析人士指出，美國的中型運營商將會是這一計劃的最大受益者，他們不僅可以獲得政府的資助，還可以獲得更多的客戶。移動運營商也將從新的頻譜資源發(fā)放帶來的智能手機和手持式終端業(yè)務(wù)的發(fā)展獲得好處。AT&T和Verizon這樣的大型運營商一方面可以從用戶數(shù)的增多受益，另一方面也因為必須向中小競爭對手共享網(wǎng)絡(luò)資源而受到影響。有線電視運營商則因為被迫放棄部分頻譜資源給移動運營商而受到損失。全美最大有線電視運營商Comcast的高管Joe Waz在自己博客中表示他們贊同F(xiàn)CC計劃中的大部分，但是在監(jiān)管政策方面必須放松一點，以促進運營商的投資積極性。思科這樣的設(shè)備制造商，Google這樣的內(nèi)容提供商也將會是這一計劃的受益者。
    對于FCC的這一計劃，許多電信運營商和電信分析師認(rèn)為會促進美國寬帶發(fā)展，有利于填平在美國依然存在的數(shù)字鴻溝。但是也有學(xué)者和分析師認(rèn)為機會中的許多建議并不容易落實，有線還會妨害運營商投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的積極性。
    國會能源，通信，因特網(wǎng)委員會的共和黨議員Cliff Stearns表示FCC的計劃應(yīng)該著重于為那些無力獲得寬帶網(wǎng)絡(luò)資源的人士提供服務(wù)。他擔(dān)心現(xiàn)在的計劃中會包含一些影響投資的條款，比如對于所謂的網(wǎng)絡(luò)中立的規(guī)定，還有重新回歸到類似壟斷的監(jiān)管政策修訂等。
    美國的北方鄰國加拿大最早對FCC的計劃作出反應(yīng)。該國最著名的科技大學(xué)，滑鐵盧大學(xué)校長David Johnston批評加拿大政府拿不出類似的計劃而讓加國在寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的競爭中處于下風(fēng)，他認(rèn)為加拿大現(xiàn)政府顯然對數(shù)字經(jīng)濟和寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不夠重視。他說：“政府沒有認(rèn)識到ICT發(fā)展的重要性相當(dāng)于500年前西歐開始掌握高品質(zhì)印刷，那個時候中國，伊斯蘭，印度這些傳統(tǒng)領(lǐng)先的社會都因為沒有趕上這輪技術(shù)進步而陷入衰落。在這件事情上加拿大政府顯然缺乏想象力�！�