9/3/2010, 這是現(xiàn)在的中國運營商不曾遇到的問題。這也許是中國運營商未來遇到的問題。但這是電信競爭比較充分的許多國家主導運營商經(jīng)常面對的問題。
幾天之前，加拿大的電信監(jiān)管當局CRTC裁決貝爾加拿大，Telus等主要寬帶電信運營商必須向利用他們網(wǎng)絡提供服務的小寬帶運營商們提供同樣的帶寬資源，以保證他們可以和大運營商為用戶提供同樣網(wǎng)速的服務。CRTC做出這一裁決的理由就是保證加拿大電信領域的充分競爭，保護消費者的利益。
以筆者所在的蒙特利爾地區(qū)為例，除了貝爾加拿大和利用有線電視網(wǎng)提供寬帶的Videotron公司，還有Primus, CIK等幾家小寬帶服務提供商。尤其是華人經(jīng)營的CIK電信以無流量限制和相對便宜的資費為號召吸引了大量華人用戶。相比貝爾和Videotron，CIK的網(wǎng)速雖然沒有那么高，但是無流量限制這一點大大方便了喜歡上網(wǎng)看中國電視的華人用戶。唯一的問題就是沒到周末上網(wǎng)高峰的時候CIK的用戶會出現(xiàn)經(jīng)常掉線的情況。
CIK這類小寬帶服務提供商的出現(xiàn)毫無疑問沖擊了貝爾加拿大的市場。尤其是CRTC這一次的裁決，更是令小寬帶服務提供商可以和貝爾加拿大們提供同樣網(wǎng)速的業(yè)務，從而進一步提高他們的競爭力。不甘心于此的貝爾加拿大已經(jīng)表示會提出上訴。他們說如果CRTC不改變裁決，他們就會減少在寬帶網(wǎng)絡上的投資。
這樣的事情在美國之前也出現(xiàn)過。政府的電信監(jiān)管當局出于公平競爭的考慮，往往偏向小運營商。但是對于需要投入巨資升級光纖網(wǎng)絡的大運營商來說，為他人做嫁衣的感覺并不太好。幾年前美國聯(lián)邦通信管理局規(guī)定大運營商在新建地區(qū)獨享寬帶網(wǎng)絡資源的決定就是在這樣的背景下做出的。這一次，對于貝爾加拿大們來說，令他們擔心的不僅是CIK這樣的小運營商，更嚴重的是他們潛在的IPTV用戶面臨流失。如果其他運營商都可以提供原來只有他們才能提供的網(wǎng)絡帶寬，那么利用類似最新的Apple TV的產(chǎn)品，更多的寬帶用戶就會放棄選購貝爾們的IPTV用戶，屆時貝爾們的損失就會更多。
同樣的問題，英國電信給出了不同的做法。早期，英國政府為了強迫英國電信開放接入網(wǎng)絡，不惜威脅要分拆英國電信的接入業(yè)務。英國電信后來自己將寬帶接入業(yè)務獨立成Openreach業(yè)務并承諾向競爭對手開放網(wǎng)絡從而解決了這個問題。今天，Openreach宣布他們不僅愿意為競爭對手開放網(wǎng)絡，他們還允許利用他們網(wǎng)絡的中小寬帶提供商可以根據(jù)各自的需求直接要求英國電信進行光纖網(wǎng)絡升級。