8/6/2012, 今天看到媒體報道，根據(jù)新的待批的國家有線電視網(wǎng)組建方案，將由財政部出啟動資金來組建“國網(wǎng)”，金額約在數(shù)十億至一百億元之間，通過“一面組建，一面整合，同時還進行著有線數(shù)字化整合轉(zhuǎn)換”多路并進的方式進行。新方案確定將先由各地以省份為單位自報資產(chǎn)情況，再以資產(chǎn)規(guī)模大小對總公司認股，來完成“國網(wǎng)”主體公司的搭建。所需資金前期以財政撥款為主，公司成立后通過資本運作，不斷將各地有線網(wǎng)絡整合進來。
相比前一輪的國家有線電視網(wǎng)組建方案，新方案中國家財政的出資大大降低。同一媒體的報道稱廣電總局原本計劃國家財政投資1000億元資本金，但這個方案已經(jīng)被相關部門否決。那么新的方案有望獲批嗎？據(jù)悉，新方案已在今年2月上報國務院，目前暫無實質(zhì)進展。
根據(jù)2010年初國務院下發(fā)的《推進三網(wǎng)融合的總體方案》，國家級有線電視網(wǎng)絡公司須在2012年底前完成組建。 這也就是說留給國家有線電視網(wǎng)組建的時間已經(jīng)不多了。上述方案獲批的可能性還是很高的。
十多年前一次廣電系統(tǒng)的研討會上，筆者曾經(jīng)建議廣電總局的領導考慮以現(xiàn)有的幾大廣電上市公司為基礎，通過資金運作，逐步收購臨近省份的廣電資產(chǎn)，組建全國范圍內(nèi)的并行的幾大廣電運營商，而不是一步到位組建全國性的廣電運營商。筆者提出這樣想法的背景實際是基于當年上市公司北京國安等在各地投資有線電視網(wǎng)絡的實際運作，加上筆者在美國看到的幾大有線電視運營商并立的實際情況�？墒秋@然，廣電總局的領導不會在意這樣的建議，從一開始，他們的目標就是瞄準著組建全國性的廣電運營商，讓廣電成為中國的第四大電信運營商�，F(xiàn)在借著三網(wǎng)融合的東風，現(xiàn)在終于離這個目標只有一步之遙了。
姑且不說經(jīng)濟困難的當下，國家財政能否拿出這樣一大筆錢投資給國家有線電視網(wǎng)。我們更應該問問，我們到底需要一個什么樣的國家有線電視網(wǎng)，這樣的投資能否收到預期的回報？
在我們看來，國家有線電視網(wǎng)的組建，應該能夠和原有的電信運營商展開有效的競爭，特別是在接入網(wǎng)領域。新的國家有線電視網(wǎng)組建后應該盡快獲得電信業(yè)務許可，同時電信運營商也將盡快獲得視頻業(yè)務許可。如果能夠打開這樣的局面，這一百億的投資就非常的有意義。我們現(xiàn)在無法評估的是，廣電系統(tǒng)拿到這100億之后能否盡快完成網(wǎng)絡的整合和業(yè)務的推出，還是繼續(xù)申請國家無限期的保護。以筆者所在的加拿大為例，兩大有線電視運營商Rogers和Videotron都是以有線電視業(yè)務為基礎進入固話，互聯(lián)網(wǎng)乃至移動通信業(yè)務。Rogers的移動通信網(wǎng)絡甚至發(fā)展成全加拿大最大的網(wǎng)絡。在美國，有線電視運營商也是長期保持寬帶市場的領先份額。因此說，廣電系統(tǒng)是有潛力和傳統(tǒng)電信運營商競爭的，但這也取決于他們的管理能力，網(wǎng)絡性能還有業(yè)務選擇，而這恰恰是中國的廣電系統(tǒng)所急需改善的。
對中國的電信業(yè)來說，當下最重要的其實并不是人為組建一個全國性的新的運營商，而是真正推動三網(wǎng)融合的發(fā)展。如果100億的投入既能滿足廣電系統(tǒng)的夙愿又能換回三網(wǎng)融合的長足發(fā)展，那么這100億就是值得的。希望國家的決策者們能夠看明白這一點。