117/2013, Lightreading報(bào)道，美國大洛杉磯市議會(huì)日前一致投票通過招標(biāo)建設(shè)可以覆蓋全市每個(gè)家庭，每家企業(yè)和所有政府機(jī)構(gòu)的光纖網(wǎng)絡(luò)。市政府的RFP（招標(biāo)建議書）預(yù)計(jì)12月發(fā)布，廠商可在明年3月14日前應(yīng)標(biāo)。
根據(jù)洛杉磯市議會(huì)的建議，包括當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有電信運(yùn)營商時(shí)代華納有線電視，AT&T, Verizon在內(nèi)的各類運(yùn)營商都有資格競標(biāo)，但是競標(biāo)者必須獨(dú)自負(fù)擔(dān)全部網(wǎng)絡(luò)部署費(fèi)用（可能高達(dá)30億到50億美元），未來的網(wǎng)絡(luò)除商業(yè)應(yīng)用外還必須提供2Mbps到5Mbps下行的免費(fèi)寬帶服務(wù)，公共WiFi服務(wù)，最好還有移動(dòng)通信和數(shù)據(jù)中心的連接服務(wù)。
      讀者或許覺得洛杉磯市政府的要求是否現(xiàn)實(shí)。在美國的光纖到戶啟動(dòng)之初，許多地方政府就積極介入光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并把這一項(xiàng)目當(dāng)做招商引資的重要平臺(tái)。筆者印象最深的就是路易斯安那的Lafayette市。他們的市長在2005年的美國FTTH大會(huì)上獲得特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。他在發(fā)言中提到要讓光纖入戶網(wǎng)絡(luò)和水電一樣成為政府公用設(shè)施。筆者后來一直也很關(guān)注Lafayette的光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐，但是后來很少聽到消息了。據(jù)LR的文章說，美國當(dāng)年許多地方政府主導(dǎo)的FTTH或者全城WiFi建設(shè)最后都以災(zāi)難首場，很難持續(xù)運(yùn)營下去。不過在Google的千兆光纖網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)之后，地方政府的熱情又被激發(fā)起來。最近一段時(shí)間來，美國地方政府招標(biāo)建設(shè)寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不是第一次。今年2月就有北卡羅來納的招標(biāo)，西雅圖也計(jì)劃在明年年初招標(biāo)建設(shè)千兆入戶的光纖網(wǎng)絡(luò)。
      美國的電信運(yùn)營商面對地方政府招標(biāo)的態(tài)度也并不相同。據(jù)說西雅圖當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)運(yùn)營商Comcast為阻止政府的計(jì)劃試圖通過給市政反對黨捐款來打架在任政府。雖然該公司極力否認(rèn)這樣的傳聞，許多人依然相信確有其事。另一方面，也有運(yùn)營商響應(yīng)地方政府的號召，在紐約州的NCNGN項(xiàng)目中，時(shí)代華納有線就表現(xiàn)非常積極。
      但這一次是否會(huì)有運(yùn)營商會(huì)對洛杉磯市的建議感興趣呢？MuniWireless網(wǎng)站對此的分析說恐怕不容易。他們的理由是洛杉磯占地面積大，人口密度不如香港東京這樣的地方高，F(xiàn)TTH網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定費(fèi)錢費(fèi)時(shí)（當(dāng)?shù)赜袕?fù)雜的環(huán)評要求）。除非有奇跡般的商業(yè)模式，未來這一網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商一定要通過提高收費(fèi)來收回投資。該網(wǎng)站還特別提到新加坡全市FTTH網(wǎng)絡(luò)OpenNet對未來洛杉磯類似網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。根據(jù)作者的看法，新加坡的OpenNet從一開始就有主導(dǎo)運(yùn)營商的參與，而且網(wǎng)絡(luò)向中小ISP開放服務(wù)。相比來說新加坡地方小，人口密度高。盡管如此，OpenNet也沒有大獲成功。新加坡用戶抱怨開通服務(wù)的等待時(shí)間要長達(dá)六周以上。OpenNet方面則歸因于無法和小區(qū)管理方達(dá)成光纖部署的協(xié)議（中國也有這樣的情況吧）。
      前天我們撰文呼喚在中國盡快發(fā)展千兆光纖入戶后，綿陽芯聯(lián)芯公司聯(lián)系我們說他們已經(jīng)在綿陽和聯(lián)通合作建設(shè)了一個(gè)這樣的示范網(wǎng)絡(luò)，綿陽芯聯(lián)芯自推出千兆方案一個(gè)月以來，已迅速在青海、福建、深圳等六個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也將建設(shè)千兆示范網(wǎng)絡(luò)。（參見我們的新聞）和大洋彼岸不同的是，綿陽的千兆網(wǎng)從一開始就有主導(dǎo)運(yùn)營商的支持，但是綿陽的例子的可持續(xù)性還是值得觀察。相信美國人和新加坡人遇到的問題中國都會(huì)有，他們沒有的中國也會(huì)有，比如開放網(wǎng)絡(luò)給第三方租用相信短時(shí)間內(nèi)就很難實(shí)現(xiàn)，但在發(fā)展千兆光纖入戶上，我們到底有什么樣的優(yōu)勢資源呢？這個(gè)問題我們還等待回答。