2008/05/26,南非移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商MTN與印度最大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商BhartiAirtel的合作談判破裂之后，MTN很快地找到另一個(gè)對(duì)象，一個(gè)由億萬(wàn)富翁Anil Ambani開辦的印度電信公司Reliance。經(jīng)證實(shí)，兩公司正為建立排他性聯(lián)盟展開談判，合并后兩家公司的總客戶達(dá)到1.15億。但不可否認(rèn)，任何的協(xié)議談判都會(huì)因?yàn)橐粋�(gè)小因素而受阻。美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)百般阻撓美國(guó)公司推動(dòng)伊朗的商業(yè)發(fā)展，而伊朗卻是是MTN的一個(gè)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，這或許會(huì)成為這次談判的絆腳石。
    關(guān)注這個(gè)事件的所有人都預(yù)計(jì)市值382億美元的MTN想通過(guò)尋求合作伙伴來(lái)為合并、收購(gòu)或者重要投資獲得大量現(xiàn)金，但這樣的舉措可能制造了麻煩。相關(guān)的法律專家認(rèn)為，處理過(guò)許多全球大單交易的美國(guó)銀行如果想要參與其中，可能會(huì)受到限制。
    MTN 和當(dāng)?shù)氐暮献骰锇镮rancell在伊朗有一個(gè)龐大且快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)份額，但美國(guó)公司和個(gè)人均被禁止在伊朗經(jīng)商或投資，也不可以幫助他國(guó)在這里進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)。美國(guó)財(cái)政部的外國(guó)資產(chǎn)管制處辦公室OFAC創(chuàng)建于1950年，在中國(guó)進(jìn)入了朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)時(shí)，凍結(jié)了中國(guó)和北韓的資產(chǎn)并密切監(jiān)測(cè)被制裁國(guó)家的銀行活動(dòng)。
    MTN在伊朗的業(yè)務(wù)是新興的，但卻發(fā)展得很快。從2006年的15.4萬(wàn)用戶到2007年底，MTN在伊朗已經(jīng)擁有6百萬(wàn)的用戶，占總客戶的9%，12個(gè)月內(nèi)增長(zhǎng)1.642%， 銷售額占到總銷售額的2%。截至2007年底，MTN在蘇丹也擁有210萬(wàn)的用戶，但美國(guó)和歐盟卻在蘇丹施加了一些限制措施，在擁有310萬(wàn)用戶的敘利亞，同樣受到美國(guó)的一些金融限制。而蘇丹市場(chǎng)的收入占MTN總收入的2%，敘利亞為6%。華盛頓律師行Paul Weiss 的國(guó)際貿(mào)易律師Richard Elliott認(rèn)為，如果要求他們提供每項(xiàng)交易的債務(wù)或股本融資情況，MTN在這三個(gè)國(guó)家的業(yè)務(wù)可能使得美國(guó)部分較大的金融機(jī)構(gòu)受到關(guān)注。美國(guó)銀行在沒(méi)經(jīng)過(guò)深思熟慮的情況下，也不會(huì)積極參與到伊朗的重要商務(wù)中。
    MTN 和 Reliance 都沒(méi)有說(shuō)明如何建立交易結(jié)構(gòu)和如何籌集資金。Reliance 財(cái)政資金十分充足，在最近的公司財(cái)報(bào)中，公司凈利潤(rùn)增長(zhǎng)為71%, 達(dá)到 13.5億美元。此前退出并購(gòu)談判的Bharti Airtel上周六表示，假設(shè)當(dāng)時(shí)的交易能完成，有十多個(gè)美國(guó)和歐洲銀行家會(huì)給他們價(jià)值約600億美元的固定資金。
    印度和英國(guó)報(bào)紙報(bào)道，在5月份，Goldman Sachs高盛 和Standard Chartered渣打 已經(jīng)為這起交易準(zhǔn)備了120億美元。但負(fù)責(zé)籌資工作的人員上周表示目前沒(méi)有已經(jīng)確認(rèn)的資金進(jìn)入。對(duì)于美國(guó)銀行來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在MTN的任何融資協(xié)議都是一個(gè)特別棘手的問(wèn)題，因?yàn)檎�府在伊朗施加的壓力越�?lái)越大。在1987年，里根總統(tǒng)命令禁運(yùn)伊朗貨物和服務(wù)，比爾克林頓總統(tǒng)擴(kuò)大這些限制，禁止一切在伊朗的貿(mào)易和投資活動(dòng)，防止對(duì)恐怖主義行為進(jìn)行資助。周四，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯表示，美國(guó)將對(duì)伊朗實(shí)施更多的制裁。美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人表示，對(duì)此措施他不能作出任何評(píng)論。
    現(xiàn)在Reliance/MTN 的可能做的是，注資一個(gè)印度公司以接管一個(gè)為伊朗提供移動(dòng)服務(wù)的南非公司，似乎這樣就能遠(yuǎn)離直接投資伊朗的嫌疑。律師說(shuō)，銀行可能會(huì)謹(jǐn)慎解釋任何在伊朗參與的活動(dòng)。華盛頓White & Case 的Richard Burke律師表示，過(guò)去的幾年里，美國(guó)對(duì)這些交易的制裁個(gè)案越來(lái)越多。任何一個(gè)買賣交易，如果涉及到一方在伊朗有進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，都會(huì)給感興趣的美國(guó)銀行機(jī)構(gòu)帶來(lái)一系列的阻礙影響。美國(guó)銀行不一定會(huì)被禁止任何交易，但每個(gè)細(xì)節(jié)都很重要。歐洲各國(guó)政府也收緊了在伊朗經(jīng)商的法規(guī)規(guī)定，并已迫使一些歐洲機(jī)構(gòu)退出伊朗市場(chǎng)，在該國(guó)的交易活動(dòng)需要更為謹(jǐn)慎。 
    分析人員指出，擁有充足資金的中東主權(quán)財(cái)富基金，可能是一個(gè)可選擇的資金來(lái)源。但這些資金最近購(gòu)買了美國(guó)銀行的大量股份，這可能使融資協(xié)議更加麻煩。
    Elliott律師表示，如果公司已經(jīng)在伊朗開展業(yè)務(wù)，美國(guó)銀行家和律師會(huì)將研究他們投入的任何金錢是否被用于由該單位。美國(guó)銀行可以嘗試通過(guò)設(shè)立代表、授權(quán)或機(jī)制等合法手段進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，確定資金走向以保證它不被用于伊朗的相關(guān)活動(dòng)。Burke總結(jié)說(shuō)，金錢畢竟是互換的，我們難以知道它是否流向了伊朗的商業(yè)交易中了，但這些額外成本和復(fù)雜性確實(shí)重挫了美國(guó)銀行投資這個(gè)項(xiàng)目的積極性。
    為了避免這種問(wèn)題，MTN或許可以出售其在伊朗的業(yè)務(wù)。但該公司在其2007年度報(bào)告中表示，MTN Irancell的強(qiáng)勁增長(zhǎng)刺激了其在中東和非洲的表現(xiàn)�；�礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)和資金都在運(yùn)行中，以達(dá)到更廣的覆蓋面，特別是在伊朗和蘇丹 。