9/29/2004,本報記者 王云輝 成都、宜賓報道
　　地方阻力
　　9月14日，四川宜賓。宜賓廣電網(wǎng)絡(luò)公司以四川廣電網(wǎng)絡(luò)整合“第一企”的身份正式掛牌，四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作會也同時舉行，四川各地、市廣電局長及廣電網(wǎng)絡(luò)公司高層都被要求列席旁聽。
　　對他們而言，這是一個明確的信號：宜賓將成為四川廣電試圖打開網(wǎng)絡(luò)整合困局的全新范本，在四川推行。而此前，很多地方廣電對待整合仍然瞻前顧后，或者待價而沽，有些甚至存心拖延，為此整個四川廣電系統(tǒng)沒有一例整合成功。 
　　這并非四川一省的尷尬，類似的情形在全國普遍存在。由于地方阻力的頑強抵抗，廣電總局打造全國“大網(wǎng)”的夢想歷時六年仍然遙不可及。
　　2000年開始，廣電總局開始試圖統(tǒng)一有線電視網(wǎng)，當時的思路是地市網(wǎng)加入省網(wǎng)絡(luò)公司，總局下屬的全國干線網(wǎng)公司再參股省公司。
　　這一計劃很快遇到阻力。廣電總局最初是下發(fā)“紅頭文件”，希望通過行政手段迅速“擺平”地方廣電，但由于國內(nèi)廣電系統(tǒng)多年來一直按行政級別和區(qū)劃分塊管理，各地廣電部門直屬于當?shù)卣�府，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一般都由各地方政府甚至是系統(tǒng)外資金買單，現(xiàn)在廣電總局希望以一紙文件憑空將網(wǎng)收走，地方廣電當然是拒不買賬。
　　不過來自地方的阻力并沒有影響廣電總局的并網(wǎng)決心。此后數(shù)年中，與電信行業(yè)的不斷拆分相反，廣電系統(tǒng)的主題詞一直是“大一統(tǒng)”，為了順利整合，廣電總局打出了“資產(chǎn)紐帶、共同出資、利益共享”等口號，提出了收購資產(chǎn)的整合方式。
　　但新問題接踵而來。業(yè)界有人做過估算，如果以純市場的價格收購地方廣電網(wǎng)絡(luò)，中廣網(wǎng)絡(luò)至少需要接近1000億元的資金。
　　最后，廣電總局不得不以退為進，將整合范圍縮小到省，要求各地先組建省級大網(wǎng)，最后再整合到中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司之下。
　　幾經(jīng)努力，這一計劃仍未完工。據(jù)四川省廣電局局長吳寶文介紹，目前北京、上海、天津、重慶4個直轄市和吉林、山西、內(nèi)蒙等八個省(自治區(qū))已經(jīng)完成縣以上廣電網(wǎng)絡(luò)的整合工作，安徽、寧夏、黑龍江、青海等省的整合也已經(jīng)進程過半，余下還有約一半的省份進展緩慢，四川正是其中之一。
　　2003年7月，在數(shù)輪博弈之后，在四川省委、省府的推動下，四川廣電網(wǎng)絡(luò)整合方案終于開始進入實質(zhì)階段。7月8日，四川省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)(四川省有限廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合方案的通知)》(以下稱17號文)，要求全省廣電部門以現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、人員和管理機構(gòu)為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、行政推動和市場運作，力爭在2005年內(nèi)分批完成全省網(wǎng)絡(luò)的無縫整合。
　　宜賓隨后走上整合前臺。
　　誰占了便宜
　　“我們先選擇宜賓的原因是宜賓廣電的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)比較好，資本、人事不復雜，而且合作態(tài)度積極。”四川廣電人士透露。
　　宜賓的整合早在2003年7月下旬就已經(jīng)啟動�！笆欣锍闪⒘斯ぷ黝I(lǐng)導組，對1994年建網(wǎng)以來的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進行全面摸底和登記造冊，并進行審計和評估。”宜賓廣電網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)助何衛(wèi)紅介紹說。
　　根據(jù)雙方現(xiàn)在達成的整合協(xié)議，四川廣電對宜賓廣電進行增資擴股，四川廣電以現(xiàn)金投入1853萬元，占51%股權(quán)，宜賓方面以評估后的凈資產(chǎn)投入1777萬元占49%，成立合資公司，注冊資本共計3630萬元。
　　“如果僅僅是這個價格，四川廣電就占了便宜�！碑�?shù)匾粯I(yè)界人士分析說，目前宜賓市區(qū)約有逾9萬有線電視用戶，按照這一價格，四川廣電僅需支付每戶約200元的成本，這不足以令宜賓方面滿意。
　　“這個價格的核算是按照廣電總局的要求，用‘重置成本法’進行資產(chǎn)評估，并以凈資產(chǎn)為準核算的價格�！币速e廣電網(wǎng)絡(luò)公司財務(wù)總監(jiān)牟森林說。牟此前在四川廣電財務(wù)部工作，整合完成后被派往宜賓廣電監(jiān)理財務(wù)。
　　而前文提及的業(yè)內(nèi)人士認為，這一核算方法是以投資成本減去資產(chǎn)折舊計價，用它來評估蘊含升值潛力的廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，顯然是為了防止地方廣電借機要價，利于省級廣電以較小成本進行并購。
　　“四川廣電已經(jīng)承諾，以870萬元對宜賓廣電進行‘補償’，但是并不拿現(xiàn)金，而是分5年從合資公司的利潤中直接返還，每年174萬元�！蹦采�林告訴記者，“也就是說，實際的收購成本超過了2600萬元。”
　　據(jù)他透露，從2003年7月年以來的財務(wù)核算來看，目前宜賓廣電每年營業(yè)額1000多萬元，其中凈利潤估計約為300萬元左右。這就意味著，宜賓廣電得到了較為滿意的價錢。
　　而除了宜賓外，四川廣電的其他幾個試點也即將收官。據(jù)吳寶文透露，成都已經(jīng)由市屬各區(qū)、縣網(wǎng)絡(luò)公司共同出資成立了成都市興網(wǎng)傳媒有限公司，注冊資金500萬元，并擬置入成都的省、市及各區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)，最后由省廣電網(wǎng)絡(luò)公司控股收購。
　　全力收官
　　試點初試牛刀之后，四川廣電開始準備全線整合。據(jù)消息人士透露，四川廣電總資產(chǎn)逾8億元，雖然現(xiàn)金流一向良好，但為了下一步在各地的控股重組，已開始爭取大量低息貸款支持。
　　在17號文中，四川廣電為各地資產(chǎn)整合提供了3種整合方式：一是吸收合并，由省廣電分批吸收合并各級網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，在各地設(shè)立分公司，原有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)投資主體變身為四川廣電公司股東；二是收購，即省廣電以現(xiàn)金方式收購各級廣電全部或51%以上資產(chǎn)，原有公司成為省廣電子公司，如收購全部資產(chǎn)，則省廣電在當?shù)卦O(shè)立分公司；三是增資擴股，由省公司在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)基礎(chǔ)上，增加投入資金實現(xiàn)控股，原公司成為省廣電子公司。
　　“而目前的情況是，幾個試點都將以增資擴股方式完成整合。這說明，各地廣電也希望借助省廣電的資金將市場做大，實現(xiàn)雙贏。”四川廣電人士透露，“這種方式更適應(yīng)目前整合工作的實際情況。”
　　一個值得注意的情況是，諸如中信國安、北大青鳥、歌華有線等上市公司也在以種種方式介入各地廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，他們給中廣集團的統(tǒng)一夢想帶來了新的變數(shù)。
　　聚友網(wǎng)絡(luò)(000693.SZ)，此前就已經(jīng)進入成都市有線電視業(yè)務(wù)，據(jù)透露，在成都市整合的過程中，聚友網(wǎng)絡(luò)此前參股的資產(chǎn)，亦將以股份形式進入新公司。但在—些省份，系統(tǒng)外企業(yè)的勢力甚至已經(jīng)凌駕于地方廣電之上，這樣的方法未必管用。