11/27/2004,本報(bào)記者 黃一琨 李小曼 長(zhǎng)春報(bào)道, (文章標(biāo)題有修改) 為了配合結(jié)構(gòu)上的大變動(dòng),長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠從國(guó)有轉(zhuǎn)為民營(yíng),再?gòu)拿駹I(yíng)變回國(guó)有,經(jīng)過兩次改制,這家國(guó)有老廠已“上無片瓦,下無寸土”,國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,F(xiàn)在,該廠面臨第三次改制:再?gòu)膰?guó)有變?yōu)槊駹I(yíng) “他們用改制做旗號(hào),侵吞國(guó)有資產(chǎn)!币?yàn)榧?dòng)和術(shù)后身體尚待痊愈,70歲的常玉林將長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠7年來的巨大變遷細(xì)分成一個(gè)個(gè)短促的音節(jié)。
常玉林是長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠原企管辦主任、法律顧問,他親歷了長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠7年以來的三次改制:從國(guó)有到民營(yíng),從民營(yíng)到國(guó)有,又將再?gòu)膰?guó)有到民營(yíng)。身份輪回之間,這家始建于1958年的國(guó)有老廠被改得“上無片瓦,下無寸土”。
第一次變身
長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠前身是779廠,1964年更名為長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠,是我國(guó)研制、生產(chǎn)半導(dǎo)體發(fā)光器件、光電器件和微波器件的重點(diǎn)骨干企業(yè),為我國(guó)國(guó)防科技事業(yè)做出過很大貢獻(xiàn),多次受到中央軍委、國(guó)務(wù)院、總裝備部、信息產(chǎn)業(yè)部的嘉獎(jiǎng)。
然而進(jìn)入1990年代初,這家曾經(jīng)給長(zhǎng)春帶來榮耀的工廠已經(jīng)不能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值——總資產(chǎn)1.52億元,負(fù)債1.66億元(其中銀行貸款1.51億元),處于資不抵債狀態(tài)。1997年,在長(zhǎng)春市電子工業(yè)局的主持下,廠職工代表會(huì)議通過,成立了長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司,與長(zhǎng)春市半導(dǎo)體廠脫殼。
把具有盈利能力的有效資產(chǎn)從陷入到債務(wù)困境的國(guó)有企業(yè)中剝離出來,是當(dāng)時(shí)普遍的做法(見本報(bào)2003年4月14日《“長(zhǎng)春經(jīng)驗(yàn)”:國(guó)資新出路?》)。從長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠剝離出來的長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司,與民營(yíng)企業(yè)恒和集團(tuán)等五家發(fā)起人合資組建長(zhǎng)春半導(dǎo)體股份有限公司,首開長(zhǎng)春市民營(yíng)企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)先河,曾經(jīng)被視為國(guó)企改革的成功典范。
恒和集團(tuán)是當(dāng)?shù)刈钪拿駹I(yíng)企業(yè)之一,恒和集團(tuán)董事長(zhǎng)孫宏偉一度被視為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的啟蒙者。1998年,長(zhǎng)春有媒體曾經(jīng)報(bào)道,“為了指導(dǎo)企業(yè),以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展”,長(zhǎng)春市每位市領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)“包”一個(gè)民營(yíng)企業(yè)集團(tuán),時(shí)任長(zhǎng)春市委書記的米鳳君負(fù)責(zé)“包點(diǎn)”到恒和集團(tuán)。恒和的影響力由此可見一斑。
按照組建長(zhǎng)春半導(dǎo)體股份有限公司的協(xié)議,恒和集團(tuán)出資2000萬,并承擔(dān)原來長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠3410萬元的銀行債務(wù),接手整個(gè)長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司(占有80.6%的股份)。在這次合資、改制過程中,全廠的資產(chǎn)評(píng)估為5410萬元。但是,在1997年底長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠給長(zhǎng)春市電子工業(yè)局的財(cái)務(wù)報(bào)表上,該廠的資產(chǎn)總計(jì)為1.52億元,這還不包括部分賬外資產(chǎn)——投資6800萬元新建的軟盤車間。
這次合資沒有經(jīng)過職工代表大會(huì)審議。他們當(dāng)時(shí)無從知道,在那份由當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)春市電子工業(yè)局長(zhǎng)馮斌促成的協(xié)議中,恒和集團(tuán)的法人代表卻并非“孫宏偉”,而是變成了“田宏偉”,除了長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司的法人代表張立以外,另外三位私人股東據(jù)說是孫宏偉的親戚。
不僅如此,工商銀行長(zhǎng)春分行的人士曾經(jīng)告訴常玉林,從工商登記完成之后的第六天開始,恒和集團(tuán)的2000萬元出資就被分批抽走。“實(shí)際上,恒和集團(tuán)沒有花一分錢就控制了長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司!背S窳终f。
孫宏偉為什么要在協(xié)議書中使用假名字?沒有任何人比孫宏偉更適合于對(duì)此作出回答。但是這位一口氣收購(gòu)了五家國(guó)有企業(yè)、曾被某雜志列入中國(guó)富人榜的新貴,已在2002年攜款出逃。作為上市公司“恒和制藥”的董事長(zhǎng),孫也是中國(guó)首例上市公司董事長(zhǎng)涉嫌失職、濫用職權(quán)、內(nèi)幕交易罪案——深深房原董事長(zhǎng)葉環(huán)保案的關(guān)鍵人物。
就在孫宏偉攜款出逃的前一年的吉林省人代會(huì)上,這位吉林省人大代表、長(zhǎng)春市勞動(dòng)模范、長(zhǎng)春十大杰出青年、長(zhǎng)春十佳青年興業(yè)領(lǐng)頭人對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w說:“我甚至覺得,把國(guó)企白送出去,給能人,搞好,這都不叫流失!
據(jù)說,當(dāng)年力主將長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司“白送”給“能人”的原長(zhǎng)春市電子工業(yè)局長(zhǎng)馮斌,后來曾在恒和任職,現(xiàn)在南方經(jīng)商。
1998年4月,恒和集團(tuán)正式入主長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司,當(dāng)月,55名職工下崗(包括4名高工),每月發(fā)給215元生活費(fèi)。5月,封閉機(jī)加車間,48名職工被逐出廠。6月,裁撤半導(dǎo)體器件車間,軟盤車間停工,開除儀表車間52名職工。
長(zhǎng)春市半導(dǎo)體廠原有1300名職工,其中專業(yè)技術(shù)人員470人,技術(shù)力量雄厚。但對(duì)于孫宏偉來說,這些并沒有什么價(jià)值,一些高級(jí)工程師甚至被安排到恒和開的水上大世界去刷泳池。孫宏偉看中的是長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠區(qū)毗鄰南湖公園的8萬平方米土地。有人指出,通過內(nèi)部交易獲取國(guó)企控制權(quán),然后將國(guó)企土地變賣獲利,是孫宏偉的一貫手法。
從1998年11月開始,恒和集團(tuán)控股的長(zhǎng)春半導(dǎo)體股份有限公司開始賣地。到2000年7月,長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠廠區(qū)已被拆除九成,只剩下一個(gè)車間(901車間)還在繼續(xù)生產(chǎn)。
第二次變身
長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠的榮衰起伏,恰好碰上結(jié)構(gòu)上的大變動(dòng)。就在它實(shí)際變成民營(yíng)企業(yè)兩年之后,長(zhǎng)春市抓住了一個(gè)“光谷”概念,當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)柳有祥指出,長(zhǎng)春擁有雄厚的綜合實(shí)力和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),最具條件構(gòu)筑“中國(guó)光谷”。
所謂“光谷”,其實(shí)是對(duì)光電信息產(chǎn)業(yè)基地的一個(gè)俗稱,類似美國(guó)硅谷而起名。從來沒有哪個(gè)部委批準(zhǔn)哪個(gè)地方為“光谷”。2001年,科技部高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化司的一位官員曾對(duì)本報(bào)記者說,“光谷”應(yīng)該由社會(huì)公認(rèn)自然形成,科技部只是批復(fù)建立國(guó)家火炬計(jì)劃長(zhǎng)春光電信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
長(zhǎng)春要成為中國(guó)最尖端工業(yè)文明的領(lǐng)路人。2000年,長(zhǎng)春市將光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為長(zhǎng)春市重點(diǎn)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),并將其確定為“一把手”的“一號(hào)工程”,由蘭寶科技信息股份有限公司與長(zhǎng)春機(jī)電國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為主要發(fā)起單位,成立華禹光谷股份有限公司,全面承擔(dān)長(zhǎng)春.中國(guó)光谷光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、招商任務(wù)。
按照當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的意思,就是要集中全市官、產(chǎn)、學(xué)、研優(yōu)勢(shì),傾全市之力,構(gòu)筑長(zhǎng)春.中國(guó)光谷。他們?cè)?jīng)計(jì)劃在兩年內(nèi)引進(jìn)30個(gè)大項(xiàng)目,產(chǎn)值突破200億元,至2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破千億大關(guān)。(見本報(bào)2001年10月29日《光谷混戰(zhàn)》)
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)恢弘的目標(biāo),2000年7月,長(zhǎng)春機(jī)電國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(即原長(zhǎng)春市電子工業(yè)局)所屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——長(zhǎng)春光學(xué)有限責(zé)任公司以接過恒和集團(tuán)3410萬元負(fù)債的方式收回長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司,改稱華禹光谷股份有限公司半導(dǎo)體廠,成為華禹光谷股份有限公司的全資子公司,棲身華禹光谷園區(qū),在職員工200多人。
至此,長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司從民營(yíng)控股企業(yè)重新變回國(guó)有企業(yè),公司總經(jīng)理張立成為華禹光谷的副總裁。
這次變身的路徑是:長(zhǎng)春機(jī)電國(guó)資公司將原半導(dǎo)體廠所剩下的設(shè)備作價(jià)5900萬元連同職工劃入華禹光谷,同時(shí)把出售901車間廠房的3600萬元所得款轉(zhuǎn)給華禹光谷,作為接受半導(dǎo)體廠的補(bǔ)償。之所以將元?dú)獯髠拈L(zhǎng)春半導(dǎo)體廠劃入華禹光谷,據(jù)說是要有一個(gè)光電領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)實(shí)體,才能爭(zhēng)取到國(guó)家的863項(xiàng)目資金。
半導(dǎo)體廠一位負(fù)責(zé)人說,在2001年到2004年期間,半導(dǎo)體廠沒有得到華禹光谷一分錢的投資,工廠處于半停產(chǎn)狀態(tài),每年還要花費(fèi)62萬元租賃華禹光谷園區(qū)內(nèi)并不符合光電器件生產(chǎn)條件的廠房。
事實(shí)表明,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府并沒有高人一等的判斷力。光電子還不是定單工業(yè),華禹光谷的產(chǎn)品大多是手機(jī)、顯示屏之類,產(chǎn)品面市之時(shí),往往已是昨日黃花。長(zhǎng)春理工大學(xué)一位參加過華禹產(chǎn)品評(píng)定的光學(xué)教授說,華禹光谷的目的在于快速盈利,而不是利用長(zhǎng)春的科研優(yōu)勢(shì),建立完整的產(chǎn)、學(xué)、研鏈條。還有一種說法是,華禹光谷幾度邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)所加盟,均遭拒絕。
2003年,華禹光谷的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)只有1.62萬元(見本報(bào)2004年9月6日《蘭寶信息幕后迷霧揭秘》),F(xiàn)在,華禹光谷園區(qū)一片寂靜,當(dāng)年神圣加冕的“一號(hào)工程”,如今看起來更像是一個(gè)寓言。那些期望以“光速”發(fā)展的人,直到謝幕的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)手里握著的只是一張新經(jīng)濟(jì)中的舊船票。
這個(gè)昂貴的政府項(xiàng)目急需找一條退路。
2004年5月17日,蘭寶信息曾與重慶國(guó)際信托投資有限公司簽署協(xié)議,出讓華禹光谷40%的股權(quán),但對(duì)公眾隱瞞了事實(shí)真相(見本報(bào)2004年7月31日《蘭寶信息轉(zhuǎn)讓華禹光谷,甲乙丙大玩倒轉(zhuǎn)乾坤》)。6月14日,蘭寶信息的控股股東長(zhǎng)春君子蘭集團(tuán)有限公司、長(zhǎng)春市國(guó)資委與民營(yíng)企業(yè)萬向集團(tuán)公司簽署了《君子蘭集團(tuán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓重組框架協(xié)議》,也沒有及時(shí)披露信息。
如果這次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓最終達(dá)成協(xié)議,長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠將再次變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)。
此前,盡管半導(dǎo)體廠的員工對(duì)在幕后進(jìn)行的種種重組多有不滿,但還是祈望能夠得到相對(duì)妥善的安置。但是,據(jù)長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠原企管辦主任、法律顧問常玉林說,在 2004年6月的一次職工大會(huì)上,華禹光谷股份有限公司董事長(zhǎng)劉鐵杲透露,長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠沒有一分資金,沒有一間廠房,沒有一寸土地,沒錢轉(zhuǎn)制,要等華禹光谷坐車轉(zhuǎn)制給浙江萬向集團(tuán),才能獲得退出國(guó)有身份的補(bǔ)償金。
——半導(dǎo)體廠的員工直到這一天才知道,原來他們的企業(yè)已經(jīng)被改得“上無片瓦,下無寸土”。
保廠維權(quán)
早在長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠第一次改制之后,就有干部職工一直向上級(jí)部門反映問題。這是一段艱辛的旅程。
1999年,長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠的問題引起了中央有關(guān)部門和吉林省政府的重視。當(dāng)年9月,吉林省信訪辦主任方中華向常玉林等人傳達(dá)了吉林省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給長(zhǎng)春市政府的五點(diǎn)意見,認(rèn)為“經(jīng)省法律顧問班子以法律和政策對(duì)長(zhǎng)半廠與恒和集團(tuán)的改制進(jìn)行了審查,認(rèn)為有損國(guó)家利益,為無效協(xié)議”,責(zé)成長(zhǎng)春市政府調(diào)查和處理此事。
半年之后,即2000年1月,長(zhǎng)春市委、市政府向長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠派出了調(diào)查工作組。經(jīng)過半年時(shí)間的調(diào)查,提交了《關(guān)于長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠股份有限公司部分上訪人員反映有關(guān)問題的調(diào)查通報(bào)》,責(zé)成有關(guān)方面補(bǔ)辦已達(dá)成協(xié)議內(nèi)容的手續(xù),如盡快完成國(guó)有資產(chǎn)的交割以及房屋拆遷和土地開發(fā)的手續(xù),并未指出這些協(xié)議本身的合法性問題。
在此期間,恒和集團(tuán)拆房賣地的活動(dòng)從未停止過。
“我們中很多人都有自己的事情,這些事本來可以不管!爆F(xiàn)任半導(dǎo)體廠廠部特別助理鐘振濤說,“但作為長(zhǎng)春半導(dǎo)體廠國(guó)有資產(chǎn)的創(chuàng)造者,我們不能眼睜睜看著它們流失!
半導(dǎo)體廠擁有一群理性、寬容、有知識(shí)有定見的干部職工。自從2004年6月華禹光谷董事長(zhǎng)劉鐵杲透露半導(dǎo)體廠已一無所有之后,他們便再次向上級(jí)反映問題。2004年8月9日,長(zhǎng)春市委、市政府再次派出工作組進(jìn)入半導(dǎo)體廠。同時(shí),原半導(dǎo)體廠工會(huì)主席李雁萍被長(zhǎng)春市的主要領(lǐng)導(dǎo)指定為半導(dǎo)體廠的臨時(shí)負(fù)責(zé)人。
但是在李雁萍上任之后,華禹光谷又向半導(dǎo)體廠派出了一名黨委副書記,名為半導(dǎo)體廠“全權(quán)協(xié)理”,另外派出一名組織部長(zhǎng)擔(dān)任半導(dǎo)體廠的黨委書記。2004年8月31日,這名黨委書記在未通知李雁萍的情況下召集中層干部開會(huì),選出一名副廠長(zhǎng),10分鐘后投票結(jié)束,并定于13點(diǎn)30分下午上班時(shí)公布。
與此同時(shí),得知消息的李雁萍決定任命原半導(dǎo)體廠經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)理李志文為廠部助理,協(xié)助自己開展工作。13點(diǎn)10分,李雁萍以半導(dǎo)體廠臨時(shí)負(fù)責(zé)人的名義緊急召開中層干部會(huì)議,宣布任命。最后,工作組認(rèn)可了作為半導(dǎo)體廠干部職工利益代言人的李雁萍的舉動(dòng)。在這場(chǎng)對(duì)半導(dǎo)體廠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,半導(dǎo)體廠的員工們獲得了一定的成果。
而長(zhǎng)春市半導(dǎo)體有限責(zé)任公司的法人代表、華禹光谷副總裁張立,據(jù)稱在2004年10月被有關(guān)部門“雙規(guī)”,已經(jīng)進(jìn)入司法程序。工作組負(fù)責(zé)人趙芳春拒絕向記者透露更多信息,這位在半導(dǎo)體廠員工中具有極好口碑的長(zhǎng)春市國(guó)資委紀(jì)檢副書記說,“一切還要等市委的最后決斷”。
那些擔(dān)心兩次踏進(jìn)同一條河流的半導(dǎo)體廠員工們,將最后的希望寄托在了趙芳春身上。
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