4/6/2005,　特點(diǎn)一：業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)迅猛，電信業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出
　　2004年各項(xiàng)主要電信業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，電信業(yè)務(wù)總量持續(xù)猛增，在滿足人民生活和社會(huì)發(fā)展的通信需求方面貢獻(xiàn)十分明顯。全年電信業(yè)務(wù)總量完成9225億元，增長(zhǎng)37.4%，增長(zhǎng)率較前三年有大幅度提高。新增電話用戶1.15億戶，總數(shù)達(dá)到6.47億戶。電信業(yè)務(wù)使用量持續(xù)增長(zhǎng)，本地網(wǎng)區(qū)間及區(qū)內(nèi)電話通話量達(dá)到6657億次，增長(zhǎng)13%；固定長(zhǎng)途電話通話時(shí)長(zhǎng)744億分鐘，增長(zhǎng)26.3%。移動(dòng)電話通話時(shí)長(zhǎng)9430億分鐘，增長(zhǎng)49.2%；移動(dòng)長(zhǎng)途電話通話時(shí)長(zhǎng)603億分鐘，增長(zhǎng)11.5%。IP通話時(shí)長(zhǎng)1151億分鐘，增長(zhǎng)39%。移動(dòng)短信息發(fā)送量達(dá)到2178億條，增長(zhǎng)58.8%。
　　電信業(yè)務(wù)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年電信業(yè)務(wù)收入完成5188億元，比2003年增長(zhǎng)12.6%，與上一年增長(zhǎng)水平基本持平，仍明顯高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.5%的增長(zhǎng)速度。電信增加值占GDP的比重提高至2.72%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出。2004年電信業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)中，移動(dòng)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2214億元，占電信業(yè)務(wù)收入的42.7%，所占比重最高；占總收入比重第二位的為固定本地電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入，達(dá)到1624億元，同比增長(zhǎng)8.7%，受異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，近幾年固定本地收入比重有所下降，占電信業(yè)務(wù)收入的31.3%；長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)在經(jīng)歷幾年的下降后已開(kāi)始回升，2004年完成收入1010億元，占電信業(yè)務(wù)總收入的19.5%；增長(zhǎng)最快的仍是數(shù)據(jù)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入，全年完成收入325億元，占電信業(yè)務(wù)收入的6.3%，比重繼續(xù)攀升。
　　但是，在業(yè)務(wù)總量高速增長(zhǎng)、業(yè)務(wù)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，由于價(jià)格水平的降低、新增用戶中低端用戶的增加以及企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、新的業(yè)務(wù)增收點(diǎn)缺乏等因素，使得通信業(yè)務(wù)收入沒(méi)有與業(yè)務(wù)總量同步增長(zhǎng)，量收增長(zhǎng)不平衡加劇，業(yè)務(wù)總量與業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)率之比從2003年底的2.4擴(kuò)大到2004年的3.7。
　　特點(diǎn)二：寬帶用戶規(guī)模翻番，移動(dòng)電話和固定電話用戶數(shù)雙雙突破3億
　　2004年我國(guó)電話用戶規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，移動(dòng)電話和固定電話用戶數(shù)雙雙突破3億，繼續(xù)位居世界首位，全年新增電話用戶數(shù)連續(xù)兩年超過(guò)1億，總數(shù)達(dá)到6.47億。寬帶用戶發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)仍居世界第二位。以ADSL為主的寬帶業(yè)務(wù)以及短信息等增值業(yè)務(wù)成為當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的亮點(diǎn)。
　　固定電話用戶數(shù)在2003年的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，8月份用戶總數(shù)突破3億，全年新增4970萬(wàn)戶，達(dá)到3.12億戶，固定電話普及率達(dá)到24.9部/百人。無(wú)線市話用戶數(shù)達(dá)到了6522萬(wàn)，占固定電話用戶總數(shù)的比例超過(guò)20%，新增2793萬(wàn)戶，占新增固定電話用戶數(shù)的56.2%，比2003年的50%有所增加。城市電話用戶新增3975萬(wàn)戶，達(dá)到2.11億戶，占全部固定電話用戶的比例達(dá)到67.6%，比2003年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅電話用戶新增2771萬(wàn)戶，達(dá)到1.53億戶。農(nóng)村電話用戶新增995萬(wàn)戶，達(dá)到1.02億戶，其中住宅電話用戶新增857萬(wàn)戶，達(dá)到9246萬(wàn)戶。
　　移動(dòng)電話用戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，5月份用戶總數(shù)突破3億，全年新增6487萬(wàn)戶，年底達(dá)到3.35億戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到25.9部/百人。移動(dòng)數(shù)據(jù)等增值業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)短信息業(yè)務(wù)量突破2000億條，達(dá)到2178億條，同比增長(zhǎng)58.8%。
　　寬帶上網(wǎng)成為社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)，寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2004年底基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)寬帶接入用戶達(dá)到了2385萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)114%，其中ADSL依然是寬帶接入的主要方式，新增近882萬(wàn)戶，達(dá)到1694萬(wàn)戶。由于寬帶上網(wǎng)方式優(yōu)勢(shì)明顯，窄帶撥號(hào)用戶出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，比2003年下降了15%左右，寬帶化進(jìn)程加速。全社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到9400萬(wàn)，同比增長(zhǎng)18.2%，總體規(guī)模仍居世界第二位，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到7.3%。
　　特點(diǎn)三：異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)特征更加明顯，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨理性
　　2004年，電信業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)，充分有效的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)一步形成。一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)加劇，異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)更加明顯；另一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更趨理性。
　　隨著電信技術(shù)的不斷進(jìn)步，不同的技術(shù)方式、不同的業(yè)務(wù)可以滿足相同的通信需求，從而使得異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)成為可能。電信競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到現(xiàn)階段已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　——移動(dòng)電話對(duì)固定電話的替代作用凸現(xiàn)。移動(dòng)通信技術(shù)不斷更新?lián)Q代，業(yè)務(wù)功能進(jìn)一步完善，市場(chǎng)發(fā)展迅速。我國(guó)移動(dòng)電話用戶數(shù)2003年10月份超過(guò)固定電話用戶數(shù)(含無(wú)線市話)，到2004年底，移動(dòng)電話用戶已經(jīng)超過(guò)固定電話2238萬(wàn)戶，全年移動(dòng)電話通話量也首次超過(guò)了固定電話。
　　——無(wú)線市話占據(jù)一定的市場(chǎng)空間。2004年，無(wú)線市話用戶數(shù)占固定用戶總數(shù)的比例達(dá)到20.9%，新增固定電話用戶中56.2%是無(wú)線市話用戶。在現(xiàn)階段的電話業(yè)務(wù)中，無(wú)線市話爭(zhēng)奪了一定的市場(chǎng)份額。
　　——IP電話占長(zhǎng)話市場(chǎng)近半。2004年IP電話占長(zhǎng)話通話時(shí)長(zhǎng)的比例為46%左右，其中，占國(guó)內(nèi)長(zhǎng)話通話時(shí)長(zhǎng)的比例為46%、占國(guó)際港澳臺(tái)長(zhǎng)話的比例為56%。
　　電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在程度加劇的同時(shí)，也更趨理性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　——長(zhǎng)期困擾電信業(yè)發(fā)展的互聯(lián)互通問(wèn)題得到了明顯的改觀�！秶�(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕75號(hào))和信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》(信部政〔2003〕453號(hào))的頒布實(shí)施，使互聯(lián)互通監(jiān)管有了“硬措施”。2004年我國(guó)網(wǎng)間通信質(zhì)量得到有效提高，大面積、長(zhǎng)時(shí)間的互聯(lián)不通、不暢問(wèn)題明顯減少。
　　——電信行業(yè)自律工作取得較大進(jìn)展。2004年以來(lái)，已有部分省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下簽訂了行業(yè)自律公約，自覺(jué)規(guī)范自己的競(jìng)爭(zhēng)行為，共同維護(hù)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，并有部分地市級(jí)公司建立了聯(lián)席會(huì)議制度。
　　——去年下半年以來(lái)價(jià)格戰(zhàn)漸趨緩和。回顧一年多來(lái)電話業(yè)務(wù)的發(fā)展情況可以看出，上半年價(jià)格調(diào)整比較頻繁，下半年相對(duì)趨緩。
　　特點(diǎn)四：電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提高
　　2004年，我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，無(wú)線市話網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)建設(shè)加速，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)利用率明顯提高，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)得到進(jìn)一步完善，互聯(lián)網(wǎng)容量持續(xù)擴(kuò)大，綜合通信能力繼續(xù)增強(qiáng)。
　　電話網(wǎng)絡(luò)容量方面，2004年全國(guó)局用電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到42102萬(wàn)門，比2003年增長(zhǎng)了7019萬(wàn)門，增長(zhǎng)率達(dá)到20%，網(wǎng)絡(luò)利用率達(dá)到74%，與上一年基本持平；移動(dòng)電話交換機(jī)容量達(dá)到39747萬(wàn)戶，比2003年增加了6049萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18%，網(wǎng)絡(luò)利用率達(dá)到84.2%，比上一年提高了4個(gè)百分點(diǎn)。
　　數(shù)據(jù)通信網(wǎng)方面，寬帶化進(jìn)程加快，在寬帶業(yè)務(wù)需求持續(xù)膨脹的情況下，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)加大寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度。截至2004年底，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到3636萬(wàn)個(gè)，比2003年增長(zhǎng)了1833萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)率達(dá)到102%，形成了以xDSL為主，輔以LAN、Cable以及WLAN等其他手段的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，城域網(wǎng)及骨干網(wǎng)不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)到60Gbit/s，為端到端的寬帶應(yīng)用提供了基本的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
　　基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)方面，形成了以光纜為主要物理媒介，WDM和SDH為主要傳送技術(shù)的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)。2004年光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到338萬(wàn)公里，比2003年增加了65萬(wàn)公里。受寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)以及移動(dòng)通信基站建設(shè)需求的影響，本地網(wǎng)中繼光纜和接入光纜成為光纜建設(shè)的重點(diǎn)，2004年，本地中繼和接入光纜線路長(zhǎng)度達(dá)273萬(wàn)公里，比2003年增加了59萬(wàn)公里，為電信業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了大容量、高帶寬、高質(zhì)量的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
　　在電信網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和技術(shù)含量也不斷提高。為提高電信服務(wù)質(zhì)量，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和調(diào)整工作，運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)以及企業(yè)IT系統(tǒng)的建設(shè)和完善，大大提升了運(yùn)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量有了較大幅度的提高。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)還積極開(kāi)展下一代網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)工作，并與設(shè)備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，在IP網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行了有益的探討，在實(shí)踐中取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為提高下一代承載網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)質(zhì)量，順利完成向NGN的演進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　特點(diǎn)五：固定資產(chǎn)投資更趨理性，多元化、國(guó)際化資本為發(fā)展注入活力
　　2004年電信固定資產(chǎn)投資規(guī)模與2003年基本持平，累計(jì)完成2136.5億元，連續(xù)五年超過(guò)2000億元。近幾年電信固定資產(chǎn)投資保持基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，是與全行業(yè)從投資驅(qū)動(dòng)向需求拉動(dòng)、從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段相適應(yīng)的，同時(shí)也是從一定程度上的投資過(guò)熱和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象逐步回歸理性投資的體現(xiàn)。
　　入世后，我國(guó)電信業(yè)按照入世相關(guān)承諾逐步向外資開(kāi)放，目前已有韓國(guó)SK電訊等國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入增值電信服務(wù)領(lǐng)域。繼中國(guó)聯(lián)通2003年完成整體上市后，2004年，中國(guó)移動(dòng)收購(gòu)了最后10省資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了整體上市，中國(guó)電信也已實(shí)現(xiàn)了20個(gè)省的核心資產(chǎn)上市，隨著中國(guó)網(wǎng)通的上市，四家主要運(yùn)營(yíng)企業(yè)均已成為國(guó)有股為主、股權(quán)多元化的上市公司，企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作來(lái)進(jìn)行融資發(fā)展的思路越來(lái)越清晰。多元化的資本尤其是國(guó)際資本注入和運(yùn)作為我國(guó)電信行業(yè)的發(fā)展增添了新的活力。
　　特點(diǎn)六：“村村通電話”工程順利開(kāi)展，電信服務(wù)水平進(jìn)一步提高
　　2004年，“村村通電話”工程進(jìn)入實(shí)施階段。按照“分片包干”的思路，確定了兩批共13個(gè)試點(diǎn)省份并已取得階段性成果，5387個(gè)行政村新開(kāi)通了電話；未試點(diǎn)省份中也有12個(gè)自行組織實(shí)施了“村村通電話”工程。去年共有9357個(gè)行政村新開(kāi)通了電話，電話裝機(jī)22.4萬(wàn)戶，受到地方政府和廣大農(nóng)民群眾的歡迎與好評(píng)。
　　電話普及水平大幅度提高，平均資費(fèi)水平大幅度下降，老百姓享受到更多的實(shí)惠。去年我國(guó)電話普及率比2003年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到50.8%，其中固定電話普及率達(dá)到24.9部/百人，移動(dòng)電話普及率達(dá)到25.9部/百人，城市固定電話普及率達(dá)到37.6線/百人，全國(guó)已通電話的行政村比重達(dá)到90%。
　　(劉樹(shù)蘋(píng) 肖培 鄒瀟湘 人民郵電報(bào))