4/12/2005，電信業(yè)經過改革，已經走上市場化、良性競爭狀態(tài)，而廣電業(yè)還處在計劃經濟條件，封閉、壟斷的狀態(tài)。廣電部門有意重組有線電視，再一次成為輿論焦點。
　　早在4年多前，國家廣電總局就在一份文件中明確指出：“我國廣播電視業(yè)規(guī)模小，活力差，實力弱，體制不順，又松又散等問題日益顯露。這種狀況已難以應對當前‘內擠外壓’的形勢……應逐漸發(fā)展多媒體、多渠道、多品種、多層次.多功能的綜合性傳媒集團……”
　　基于這個思路，廣電要組建全國有線網，一度曾鬧得風風火火�？上�，整整一個“五年計劃”的時間過去了，風也停了，火也熄了，廣電還是那個廣電，有線網還是那個有線網，從上到下的整個管理體制依然如固。
　　廣電總局局長張海濤承認，“我們的管理體制至今還是計劃經濟的特點，落后、分散、壟斷，與市場經濟格格不入”。
　　改革大潮為什么沖擊不了廣電的管理體制，外資打著WTO的大旗為何也對廣電徒喚奈何？一言以蔽之，在我國，廣電是黨和政府的喉舌，是輿論導向的陣地，說白了，賺不賺錢是小事，不要鬧出政治事故才是大事。所以說，廣電系統(tǒng)的領導人不是不想改革，而是不敢改革，一旦“改”出輿論失控的局面，責任之大，后果誰堪重負？
　　從廣電的一貫態(tài)度即可看出其難言之隱，廣電幾年來一直要求進入電信市場，卻又一再強調自已是“特殊行業(yè)”，不讓電信進入，理由是電信已向外資開放。廣電總局維護國家的“意識形態(tài)安全”，誰還敢打破常規(guī)？
　　可以肯定地說，只要現有的指導思想不變，廣電再改也難與市場經濟融為一體，更別說與國際市場接軌了。大針方針要變，根本就不是廣電總局能當得了家的，中央和國務院不表態(tài)，廣電也好，電信也好，媒體也好，再喊廣電怎么改也是白搭。
　　所以，在客觀上，廣電還會繼續(xù)壟斷下去。但是，壟斷畢竟與市場經濟格格不入，無論是投資者，還是社會受眾，對有線電視的不滿情緒日益高漲。
　　在新浪論壇里隨著揀來如下貼子，即可一斑窺其全豹：
　　其一：
　　廣電總局對國內電視廣告鋪天蓋般的違法違規(guī)視而不見，對騙錢害命的醫(yī)藥廣告行政不作為，對低級庸俗的節(jié)目不嚴加管理，以維持虛假的事業(yè)繁榮。強烈要求國務院糾風辦認真在全國搞一次對廣電的民意調查，特別是對電視廣告的民意調查。
　　其二：
　　我國發(fā)展數字電視，是中國有線電視與國際收費電視接軌的舉措，但是，廣東有線電視每天在香港英文臺每過十分鐘插一次廣告，晚11點到12點更是猖狂，基本上沒有一個節(jié)目能看完整。盜插廣告的收入是否繳給國家？是否是個人拿去了？用戶真正關心的不管，還管什么數字電視？
　　其三：
　　廣電的老爺們牛B的不行，什么壞了你得等著他來修，不管你是否上班，反正他們沒上班就不來維修。錢，少交一點也不行，就滄州這個欠發(fā)達地區(qū)，普通的有線節(jié)目，每月的收視費還要13塊。
　　其四：
　　看看眼下的電視臺的廣告吧，令不行禁不止已是燎原之火，地市一級已不堪入目，其它類節(jié)目庸俗、低下的也是數不勝數�？纯次覀儼不栈鶎拥碾娨暸_，整天就是賣藥，結果省里都提出要改善安徽對外形象宣傳。廣電高層說急需解決中國百分之五的農民看電視問題，為什么不想想你電視現在給中國百分之九十五的人提供了什么？看看現在電視上的無聊節(jié)目和虛假廣告，那看不上電視的百分之五的農民在某種意義上說算幸運的。
　　其五：
　　青島模式大大侵犯了消費者的權益，強制漲價，并且漲幅太大。很多老百姓并不愿意安裝所謂的數字電視，但是不安就沒有以前的電視看，單方面違反了以前安裝有線電視時所簽訂的協議，侵犯了老百姓的權益，是絕對不能提倡的一種模式。
　　其六：
　　傳播了二十幾年改革開放先進觀念的廣電部門，體制仍然是一潭死水，總是以意識形態(tài)安全為借口阻礙別人競爭進入。試問，讓其它國有企業(yè)進入，比如電信，難道就能不停政府的話嗎？難道就能危及國家意識形態(tài)安全嗎？
　　迫于國家經濟社會發(fā)展大趨勢的壓力，迫于人民群眾日益增長的精神文化需求的壓力，廣電總局意識到改革的緊迫性和重要性。張海濤表示，“這種體制就是與時代不同步，與國家不同行，與人民不同進，改革是我們惟一的出路！”并且生怕“在自己的任上耽誤了國家的大事”。
　　改革勢在必行，但是，怎么改革，依然是廣電面臨的頭號難題。維護“意識形態(tài)安全”，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，都是符合中央精神的重大責任，怎樣才能在兩者中間求得一個平衡，是廣電改革的癥結所在。
　　從這個角度看，組建全國有線網也好，推廣青島模式也好，似乎都未能觸及到問題的根本。
　　廣電組建全國有線網，五年未成，關鍵在于，以新的形式繼續(xù)保持壟斷地位。從表面上看，這是廣電在進行資產重組，打造傳媒航母，以應對國際競爭的風浪，而實質上是想繼續(xù)在國內保持壟斷優(yōu)勢，獨享廣播電視業(yè)的既得利益。媒體研究專家喻國明認為，廣電系統(tǒng)在利用行政手段歸大堆，搞新的壟斷。以前各臺還有一些競爭，現在卻成了“一家人”，這不利于提高文化產業(yè)的競爭力。而且，廣電總局已號令全系統(tǒng)：憑借廣電網的技術優(yōu)勢，在各自的需求和實際能力的范圍內，以先進技術的高效益為導向，盡量開展現階段可以做的增值業(yè)務，盡快擴充實力，占領市場，構建起第二電信基礎網。
　　地方有線臺沒有積極性，全國有線網就是搭起來了，也平穩(wěn)而健康地運營。違反市場公平競爭原則，搞部門利益保持主義，恐怕就是將來整合好了，也是個壟斷霸王行業(yè)。要是廣電網真的能讓各地都富起來，大家就自動加入到那個行列里。多種經濟成分并存，就連國有壟斷行業(yè)也可以個人資本進入了，作為國家的行政管理部門，廣電不能既當球員，又當裁判。
　好在張海濤的新思路值得贊賞，“不能把服務對象變成競爭對手�！北热纾�手機電視也好，IPTV、衛(wèi)星電視也好，都是廣電的服務對象，應當積極面對，發(fā)揮自身的內容優(yōu)勢，多方尋求合作，推動產業(yè)發(fā)展。
　　壟斷，從眼前看，國家增加了收入，部門得到了實惠，但從長遠看，中國已經加入WTO 多年，電信也好，廣電也罷，在與外資的較量中，壟斷必然導致退化。中國要搞市場經濟，就不能不參與國際競爭，不能不接受WTO的游戲規(guī)則，電信與廣電更然不能不接受外商的挑戰(zhàn)。壟斷可以保持暫時的利益，但必將導致自身競爭力的喪失，在國際市場上不堪一擊。最后，不僅于廣電本身無益，于國家更無益。
　　廣電現在所形成的壟斷，是來自于政府的授權，并且受到國家法律的保護。打破壟斷，不動用政府的力量，是根本不行的。要打破現有壟斷，并且有效防止今后再次出現壟斷，仍要依靠政府，首先從法律上解除保護壟斷的規(guī)定，其次同樣要以法律形式規(guī)定，允許并保護合法網絡運營商在中國境內自由競爭。關鍵在于政府要退出市場，不再充當有線網絡運營商的唯一大老板。
　　不管怎么改革，廣電的壟斷不能再繼續(xù)下去了。
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