來(lái)源:日本《呼聲》月刊 星島環(huán)球網(wǎng) www.singtaonet.com
文章指出,中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題從某種意義上說(shuō)是整個(gè)世界的縮影,中國(guó)這面鏡子折射出來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)全球化的自畫(huà)像。因此,單純地將責(zé)任歸咎于中國(guó),無(wú)益于問(wèn)題的解決。簡(jiǎn)單地認(rèn)為“都是中國(guó)的錯(cuò)”,可能會(huì)讓整個(gè)世界在將來(lái)償還更大的虧空
環(huán)境負(fù)擔(dān) 持續(xù)加重
在2008年北京奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)之際,中國(guó)被指正面臨環(huán)境污染、食品安全、水資源短缺等各種各樣的問(wèn)題。這種論調(diào)無(wú)疑是將責(zé)任完全推給中國(guó)的“中國(guó)惡人論”,其實(shí)我們或許有必要把這看成是一個(gè)“全球性的問(wèn)題”來(lái)加以解決。
我想從以下幾個(gè)方面來(lái)論述“中國(guó)問(wèn)題”也是“世界問(wèn)題”這一觀點(diǎn)。
第一就是無(wú)需贅述的“越境污染”問(wèn)題。遭到污染的和含有有毒物質(zhì)的食品被銷售到世界各地。近來(lái)日本不斷發(fā)出的光化學(xué)煙霧警報(bào)恐怕不能不說(shuō)與中國(guó)大氣污染物質(zhì)的增加有關(guān)。中國(guó)的污染物不僅對(duì)毗鄰的日本產(chǎn)生影響,甚至由于偏西氣流的推動(dòng)直接到達(dá)了美國(guó)。由此看來(lái),將中國(guó)問(wèn)題作為世界問(wèn)題來(lái)對(duì)待是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆?
但是產(chǎn)生這些污染的原因之一是中國(guó)作為“世界工廠”,獨(dú)自承擔(dān)了世界范圍內(nèi)相當(dāng)比例的制造業(yè)生產(chǎn),這一點(diǎn)是不能忽略的。生產(chǎn)基地集中在中國(guó),相應(yīng)的環(huán)境負(fù)擔(dān)也會(huì)集中到中國(guó)。換句話說(shuō),正是由于中國(guó)承擔(dān)了全世界的環(huán)境負(fù)擔(dān),而且環(huán)境政策相對(duì)寬松,才吸引眾多企業(yè)來(lái)中國(guó)投資建廠。在這點(diǎn)上恐怕日本企業(yè)也不能例外吧。
中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題從某種意義上說(shuō)就是整個(gè)世界的縮影,中國(guó)這面鏡子拆射出來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)全球化的自畫(huà)像。因此單純地將責(zé)任歸咎于中國(guó),無(wú)益于問(wèn)題的解決。簡(jiǎn)單地認(rèn)為“都是中國(guó)的錯(cuò)”,可能會(huì)讓整個(gè)世界在將來(lái)償還更大的虧空。
還有就是“資源問(wèn)題”。截至20世紀(jì)末,中國(guó)巳經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)十幾億人口的糧食自給,而進(jìn)入21世紀(jì)后,每年卻要進(jìn)口一成左右的糧食。雖說(shuō)是一成,但中國(guó)的一成就相當(dāng)于日本的全部。這不僅給世界糧食市場(chǎng)帶來(lái)巨大影響,也使整個(gè)地球的環(huán)境危機(jī)進(jìn)一步加深。
實(shí)際上,現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為了世界的“資源獵手”,能源資源、食物資源、水資源樣樣都不放過(guò)。為了滿足中國(guó)的需求,亞馬孫原始森林遭到破壞。為獲得更高的產(chǎn)量,轉(zhuǎn)基因大豆開(kāi)始廣泛種植。用于生物乙醇生產(chǎn)的農(nóng)作物栽培面積也在擴(kuò)大,有可能給亞馬孫生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
中國(guó)問(wèn)題在這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)更是關(guān)系到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
以上幾個(gè)問(wèn)題都必須加以重視,但為什么G8會(huì)議沒(méi)有將其上升到一個(gè)政治層面去討論呢?
未來(lái)形勢(shì) 更加嚴(yán)峻
現(xiàn)在的情況才剛剛是個(gè)開(kāi)始,今后的問(wèn)題可能更加嚴(yán)峻。為什么這么說(shuō)?我們從三個(gè)方面展開(kāi)討論。
第一,隨著中國(guó)人生活水平的提高,城市人口不斷增加,與環(huán)境問(wèn)題相伴而生的各種不均衡也在擴(kuò)大。汽車以一天1000輛的速度增加,電力企業(yè)也在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)當(dāng)中國(guó)的人均能源消耗量與日本持平時(shí),其能源消耗總量將是美國(guó)目前能源消耗量的兩倍。能夠滿足如此巨大的能源需求的資源恐怕找遍整個(gè)世界也沒(méi)有。
此外,城市與農(nóng)村的不均衡、社會(huì)不同階層間差距的擴(kuò)大都可能引發(fā)劇烈沖突。中國(guó)歷來(lái)有“大城市優(yōu)先”的傳統(tǒng),城市污水總是排向周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),增加了那里的環(huán)境負(fù)擔(dān)。這種趨勢(shì)必然在日后催生大量的“環(huán)境難民”,這不僅將加強(qiáng)北京、上海等大城市的環(huán)境負(fù)擔(dān),還有可能向世界其它地區(qū)擴(kuò)散。
第二個(gè)方面是,氣候變動(dòng)及異常天氣的增加,使得災(zāi)害和水資源不足的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻。喜馬拉雅及整個(gè)青藏高原地區(qū)的冰川都呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì),黃河、長(zhǎng)江、湄公河、恒河、印度河等幾乎所有的亞洲大河都發(fā)源于此。如果冰川消融的勢(shì)頭得不到遏制,十年之內(nèi)亞洲全境將可能面臨嚴(yán)重的水資源危機(jī)。
在全世界66億人口中,有30億都分布在中國(guó)、印度和東南亞地區(qū),為養(yǎng)活這些人口而進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕大部分都依賴于青藏高原/喜馬拉雅地區(qū)的水源。海拔5000至6000米區(qū)域的冰川就如同“水的銀行”,它們所蘊(yùn)藏的巨大水資源支持了周邊地區(qū)的稻作農(nóng)業(yè),養(yǎng)活著如此高密度的人口。一旦冰川消融,這一切也將不復(fù)存在。
第三個(gè)我們必須考慮的問(wèn)題就是,石油價(jià)格飆升造成的全球性經(jīng)濟(jì)崩潰。盡管現(xiàn)在油價(jià)飆升很大程度上是人們預(yù)期石油需求將會(huì)增加等人為因素造成的,但這不過(guò)是最近幾年的事情。如果我們以十年為一個(gè)跨度進(jìn)行觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn),石油開(kāi)采的成本是在逐漸增加的。即便石油資源不會(huì)枯竭,但需要下挖到更深的地層,還是會(huì)增加成本,結(jié)果是有更多的油田遭到廢棄。
“本國(guó)的食品和能源要是不夠的話就從世界其它地方進(jìn)口”。這種方式其實(shí)是建立在石油價(jià)格低廉這一虛幻的基礎(chǔ)之上的。在經(jīng)濟(jì)全球化框架內(nèi),“本國(guó)沒(méi)有就從其它地方運(yùn)過(guò)來(lái)”這種20世紀(jì)通行的做法今后恐怕難以繼續(xù)了。
預(yù)計(jì)中國(guó)將展開(kāi)前所未有的食品和能源爭(zhēng)奪戰(zhàn),可這種做法本身并不符合可持續(xù)發(fā)展的理念。不管怎樣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們現(xiàn)在所認(rèn)識(shí)到的復(fù)合型的風(fēng)險(xiǎn)將在不遠(yuǎn)的未來(lái)全面到來(lái)。
全球問(wèn)題 共同應(yīng)對(duì)
我們又將如何應(yīng)對(duì)這即將到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)呢?作為一個(gè)必須要考慮的大前提,就是把建立在被過(guò)低估價(jià)的石油基礎(chǔ)上的世界經(jīng)濟(jì)從虛幻中解脫出來(lái)。然后就是盡可能實(shí)現(xiàn)能源、水和食品的“就近銷售”。建立世界范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,而且必須考慮到如何讓中國(guó)問(wèn)題“軟著陸”。
目前,過(guò)度依賴于總量有限且分布不均的石油資源的局面已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn),典型的20世紀(jì)類型的全球經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始一點(diǎn)一點(diǎn)地向著真正意義上的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在這股潮流中,中國(guó)的緊張狀態(tài)似乎也得到了緩解。
至于日本應(yīng)當(dāng)采取什么具體措施,首先就是要靈活運(yùn)用京都議定書(shū)中采納的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。按照清潔發(fā)展機(jī)制的規(guī)定,一國(guó)在其它國(guó)家開(kāi)展合作項(xiàng)目中削減的二氧化碳排放量也可以算在本國(guó)的減排量中。這比單純通過(guò)金錢買賣排放權(quán)更有利于整個(gè)世界。
作為CDM項(xiàng)目的一部分,日本一些燈泡生產(chǎn)商希望在中國(guó)普及節(jié)能型燈泡。如果中國(guó)的3.5億個(gè)家庭按每家8個(gè)燈泡計(jì)算,全部替換成節(jié)能燈泡的話,其節(jié)約的電能將是驚人的。
在美國(guó)國(guó)防部2003年出臺(tái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中曾明確表示“環(huán)境問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)在恐怖主義之上”。到2020年,因氣候異常和環(huán)境變動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)將增加,不僅經(jīng)濟(jì)會(huì)遭受巨大損失,還會(huì)產(chǎn)生大量環(huán)境難民。由此可見(jiàn),為了有效降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),即便是挪用日本稅收收入的一部分用于減輕中國(guó)的環(huán)境負(fù)擔(dān),也是可以理解的。
中國(guó)問(wèn)題的軟著陸與地球及日本的安全密切相關(guān)。我們應(yīng)當(dāng)參與中國(guó)的能源供給和生產(chǎn)過(guò)程,以期在十年之內(nèi)緩解中國(guó)的環(huán)境和能源危機(jī)。這是日本對(duì)整個(gè)地球作出的最大貢獻(xiàn),同時(shí)也解決了日本自身面臨的問(wèn)題。
當(dāng)務(wù)之急是確立包括日本、中國(guó)及韓國(guó)在內(nèi)的“東亞環(huán)境共同體”這種全球化視角,主動(dòng)跳出20世紀(jì)舊有的思維模式。現(xiàn)在的情況是,要想保證作為共同資源的環(huán)境、水、能源和食品的可持續(xù)利用,就必須建立共同的管理體系。
此外,在環(huán)境污染和資源問(wèn)題上,多數(shù)意見(jiàn)都認(rèn)為“日本是受害者”,當(dāng)然認(rèn)為是加害者的意見(jiàn)也不是沒(méi)有。最明顯的就是垃圾出口問(wèn)題,特別是隨著家電產(chǎn)品更新速度的加快,廢舊家電數(shù)量迅速增加。盡管有一部分可以循環(huán)再利用,但是從總體來(lái)看不能否認(rèn)這加重了中國(guó)的環(huán)境負(fù)擔(dān)。
此外還存在所謂“碳連鎖”的問(wèn)題。比方說(shuō),日本為了限制二氧化碳的排放而征收環(huán)境稅,這就會(huì)迫使一部分企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國(guó)這樣沒(méi)有排放限制的國(guó)家。至于鋼鐵產(chǎn)品,盡管最后的精煉過(guò)程還是要回到日本國(guó)內(nèi),但是之前的一系列生產(chǎn)活動(dòng)都被逐漸轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。最終的結(jié)果是雖然日本國(guó)內(nèi)的二氧化碳排放量降低了,但對(duì)整個(gè)地球來(lái)說(shuō)能源消耗及二氧化碳的排放量還是在增加的。
要想解決這個(gè)問(wèn)題,不能僅僅以國(guó)家為單位制定限制措施,應(yīng)當(dāng)在整個(gè)地區(qū)甚至是全球范圍內(nèi)制定一套合理的減排制度。不能夠把負(fù)擔(dān)完全拋給中國(guó),而是應(yīng)該將此問(wèn)題作為全球性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題通盤思考。
消極抵制 不合時(shí)宜
40年前,日本以東京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。同時(shí)也以?shī)W運(yùn)會(huì)為分水嶺出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在1960年,日本的糧食自給率尚能達(dá)到80%,但是40年后就只剩40%了。奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前東京的水源主要來(lái)自多摩川和地下水,但是奧運(yùn)會(huì)之后將近90%的城市用水則需要依賴于“遠(yuǎn)方”的利根川。日本的上下水系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本巨大,而且不得不依賴大量的石油和電力消耗,十分脆弱。
中國(guó)現(xiàn)在正在走日本的老路。北京在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前已經(jīng)出現(xiàn)了糧食自給率下降、需要從全世界進(jìn)口食品和能源的趨勢(shì),正在建設(shè)的南水北調(diào)工程就是把長(zhǎng)江的水引入北京。
但是我們應(yīng)該注意到一點(diǎn),北京奧運(yùn)會(huì)所體現(xiàn)的時(shí)代特征已經(jīng)與東京奧運(yùn)會(huì)截然不同了。上世紀(jì)60年代,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際貿(mào)易還被認(rèn)為是行之有效的手段。但是今天,由于石油本身的成本和對(duì)環(huán)境的破壞,經(jīng)濟(jì)全球化不僅不具有建設(shè)性,甚至還存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。與日本同樣存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題的中國(guó)正面臨不可估量的風(fēng)險(xiǎn),怎能對(duì)此放任自流。
如果現(xiàn)在還要抵制中國(guó)產(chǎn)品,把因北京奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的大氣污染和水資源不足問(wèn)題當(dāng)作別人家的事不聞不問(wèn),那就太不合時(shí)宜了。如何把中國(guó)問(wèn)題作為全球性問(wèn)題平穩(wěn)地解決,是我們現(xiàn)在必須要面對(duì)的課題。(作者:竹村真一,京都造型藝術(shù)大學(xué)教授)
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