據(jù)《新京報(bào)》日前報(bào)道，在今年9月北京懷柔后安嶺村新一屆的村民代表選舉中，出現(xiàn)了該村近20戶村民同時(shí)“鬧離婚”，給村民代表選舉拉票的鬧劇。這次選舉以戶為單位，71戶村民共有71張選票，他們將分成3個(gè)小組，選出31個(gè)村民代表。處于弱勢一方的村支書的支持者為了實(shí)現(xiàn)雙方力量的均衡，準(zhǔn)備以離婚的方式實(shí)現(xiàn)“分戶”，以增加選票。

　　如果把眼光放得更遠(yuǎn)一些，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，近年來村民選舉過程中的亂象頻仍已達(dá)泛濫的地步。前不久呼和浩特市前白廟村選舉期間，每天都有大客車、小面包車?yán)�村里的人到附近飯館用餐；湖北潛江某村的選舉造假事件要由人大代表呼吁才得以揭開；還有一些村由黨組織主持選舉，不搞選民登記，也不召開村民選舉會(huì)議，只設(shè)投票站和流動(dòng)票箱。我去過的廣州番禺的一個(gè)村莊，竟有十年之久未召開過村民大會(huì)，都是以流動(dòng)票箱的形式來組織選舉�？上攵�知，當(dāng)村干部、民兵端著票箱到你家里去的時(shí)候，你怎么敢不選人家呢？又怎么能夠肯定你填寫的反對票不會(huì)被人家認(rèn)出來呢？至于選舉中作假、賄賂、威脅和利誘等非法手段就更加屢見不鮮�，F(xiàn)在，選舉又開始逼得人們離婚。

　　這種“中國式的村民選舉”實(shí)行了二十年左右的時(shí)間，但現(xiàn)在看起來其效果值得質(zhì)疑。而之所以如此，選舉法律和程序上的混亂是重要因素。嚴(yán)格說來，正是由于選舉程序的不完美，才會(huì)出現(xiàn)這種鬧劇或者亂象。如后安嶺村這次選舉不是按人計(jì)票，而是按戶計(jì)選票的，這對于村民選舉法規(guī)的本意來說，是一種扭曲。

　　有人說，以離婚來增加選票，是農(nóng)民誤讀了選舉，但誤讀選舉的責(zé)任又在誰呢？盡管法律本身有漏洞，但問題是這種漏洞為何遲遲得不到填補(bǔ)？權(quán)力機(jī)關(guān)究竟有沒有主動(dòng)地、積極地把選舉法律落到實(shí)處？也許立法者制定法律時(shí)就比較模糊，執(zhí)行者也沒真的想把權(quán)利還給農(nóng)民自己，可沒成想農(nóng)民把這有缺陷的法律當(dāng)真了。于是各顯其能，大鉆法律空子就是不可避免的了�？梢哉f，選舉過程中農(nóng)民的“亂象”正是由干部的“亂政”引起的。

　　政治是人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自身利益而形成的公共活動(dòng)。人們之所以花時(shí)間參與政治，主要是出于對自身利益的考慮。對于候選人來說，當(dāng)上村干部的利益在于有權(quán)決定村里土地轉(zhuǎn)讓、工程項(xiàng)目、宅基地分配等事項(xiàng)，好處不少。對于農(nóng)民來說，其利益在于選擇一個(gè)能夠使他們利益最大化的領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)民也許弄不明白民主的復(fù)雜內(nèi)涵，但是作為理性健全的人，他們知道自己的利益何在。好的制度設(shè)置就是使這種個(gè)人利益得到充分表達(dá)和保護(hù)。如果民主程序本身存在問題，保護(hù)不了相關(guān)利益，而選舉監(jiān)督機(jī)關(guān)又事實(shí)缺位，甚至親身參與對民主程序的扭曲和破壞，那么就無法通過公民參與選出代表多數(shù)利益的人來，甚至為政治投機(jī)者、宗法勢力、黑惡勢力提供了機(jī)會(huì)，也為基層干部和組織違規(guī)甚至違法操作選舉提供了方便。畢竟，相比農(nóng)民來說，他們更會(huì)巧妙地利用選舉規(guī)則與程序，“流動(dòng)票箱”的濫用、村支書的支持者率先“分戶”以增加選票等行為就是明證。

　　不過話說回來，選舉程序啟動(dòng)之后，政治發(fā)展就如同上了發(fā)條，再也不可能停下來了。民主政治會(huì)自己為自己提供動(dòng)力。比如，一方以離婚分戶來增加選票，那么另一方也可以選擇離婚分戶。據(jù)報(bào)道，這次村支書的支持者離婚分戶，就是因?yàn)榇逯魅蔚闹С终咴��?jīng)這樣干過。這樣一來，大家都離婚分戶，戶越分越小，最終還不是還原到個(gè)體嗎？所以，對這類亂象本身不必苛責(zé)，也不必夸大其危害，這是理性的人們追逐自身利益的理性選擇，但對于其表現(xiàn)出來的法律漏洞則不能輕忽。法律本身存在的漏洞，當(dāng)然會(huì)在選民的不斷追尋漏洞、不斷博弈的過程中得以完善。但問題在于，這些事關(guān)民主權(quán)利的程序漏洞何時(shí)、由誰來加以填補(bǔ)？(作者：唐昊)