11/25/2008，話說(shuō)在全球金融風(fēng)暴席卷之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)加劇，為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，中央英明決策，一下子拿出4萬(wàn)億的巨額投資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拉動(dòng)內(nèi)需。只見(jiàn)此次行動(dòng)之速、力度之大前所未有，何以為證，據(jù)央視報(bào)道，連日來(lái)國(guó)家發(fā)改委門庭若市，每天跑項(xiàng)目者多達(dá)千人之眾。但尋遍熙熙攘攘的人群，卻不見(jiàn)電信業(yè)的一點(diǎn)蹤影，心中疑竇頓生，待研讀中央發(fā)市的措施后，才知此次巨額投資的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，電信業(yè)被排除在外。

　　為何有此結(jié)果？不由回顧改革開(kāi)放30年以來(lái)，電信業(yè)堪稱成績(jī)斐然，據(jù)查詢到的權(quán)威研究稱，電信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接和間接貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，己從2002年占全國(guó)GDP的12.14%，上升到2006年的18.79%，應(yīng)該說(shuō)電信業(yè)己成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的確當(dāng)之無(wú)愧�？墒�，電信業(yè)自2006年后遭遇發(fā)展“瓶頸”，2007年其增長(zhǎng)率首次低于GDP的增長(zhǎng)，令多少電信人為之扼腕而痛惜。為此，電信業(yè)立下“軍令狀”要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、重組，要從“電信大國(guó)”變成“電信強(qiáng)國(guó)”。但這一切都需要巨大的投入和成本，有學(xué)者估算，僅當(dāng)前的電信重組，所帶來(lái)的改革成本大約為200億元，這相當(dāng)于中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通一年的總利潤(rùn)；而三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的3G上馬，更需要大于3000億元以上的投資。為何中央看不到電信業(yè)正處于“長(zhǎng)”與“衰”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期，特別是除了移動(dòng)現(xiàn)金流較充裕外，電信和聯(lián)通其實(shí)囊中羞澀，都要大舉借貸才能前行。此情此景，多么需要中央的扶持��！看來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的序列中，電信業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同是社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的鐵路、交通等行業(yè)。

　　筆者猜度，也許在中央眼里，電信業(yè)己能滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求，不像每年春運(yùn)那樣使鐵路捉襟見(jiàn)肘，幾乎是全國(guó)總動(dòng)員還是窮于應(yīng)付；也不像任何一處冰雪災(zāi)害或洪水、泥石流都讓交通動(dòng)脈形成“梗阻”�？墒牵�多年來(lái)電信業(yè)花了遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于鐵路、交通投入的錢，卻做到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求，甚至某些方面的超前發(fā)展；如今卻換來(lái)在本身發(fā)展遇阻時(shí)，得不到中央支持的結(jié)果�？磥�(lái)“會(huì)哭的孩子有奶吃”的俗語(yǔ)古訓(xùn)仍是顛撲不破的真理呀！

　　稍效探究一下鐵路、交通等行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成制約“瓶頸”的前因后果，筆者看來(lái)決不是國(guó)家對(duì)其投資少了，而是改革落后所致。君不見(jiàn)鐵路業(yè)至今還政企不分，一切由鐵道部一家說(shuō)了算；長(zhǎng)期的封閉發(fā)展戰(zhàn)略，使鐵路干線和其他設(shè)施增長(zhǎng)緩慢，效率低下。尤有甚者，查資料得知，多年來(lái)鐵路業(yè)一直在虧損的邊緣掙扎，2006年全國(guó)鐵路運(yùn)輸盈利只有30余億元，鐵路業(yè)2006年總資產(chǎn)為1.52萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率卻達(dá)到80%以上，目前，鐵路行業(yè)投資回報(bào)率只有千分之三。反觀電信業(yè)，不但早己政企分離，而且經(jīng)過(guò)多次重組己形成企業(yè)為主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。多年來(lái)，電信業(yè)的盈利一直保持穩(wěn)定上升的趨勢(shì)，2007年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)到1737億元，比2006年增長(zhǎng)了30.3%；2008年上半年原四大電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)又達(dá)861億元。再看惠及民眾方面，電信業(yè)也是當(dāng)仁不讓，2007年電信資費(fèi)總體水平比上年下降13.6%，五年來(lái)總的資費(fèi)下降了53%，電信業(yè)對(duì)價(jià)格指數(shù)過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。而鐵路業(yè)在面臨虧損的壓力下，每到春節(jié)運(yùn)輸高峰就提議漲價(jià)；貨運(yùn)價(jià)格也不斷上調(diào)，繼2007年11月每噸公里運(yùn)價(jià)上調(diào)0.002元，在2008年7月又上調(diào)0.002元/噸公里。漲價(jià)似乎成了鐵路卜業(yè)經(jīng)營(yíng)的慣性。

　　如此比較，電信業(yè)是憑認(rèn)真改革開(kāi)放，而不是巨大的中央投資，才能遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在鐵路等社會(huì)基礎(chǔ)行業(yè)的前面。那么，現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)遇到了困難，馬上把總額達(dá)2萬(wàn)億的投資給了鐵路，為何能希望和信任它能像電信業(yè)那樣拿出成績(jī)和效益呢？
(來(lái)源：中國(guó)通信在線）