7/31/2010，負責審議敏感收購的美國政府機構正就如何對待華為(Huawei)展開辯論，政府安全專家對這家中國軟件及電信設備制造商深懷疑慮。

   知情人士稱，上周，盡管華為的出價高于競爭對手，華為競購美國私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2Wire的努力卻以微弱差距失利，2Wire被英國的Pace以4.75億美元購得。

   本月，華為對摩托羅拉(Motorola)移動網(wǎng)絡基礎設施部門的收購也未成功，這塊業(yè)務被諾基亞西門子(Nokia Siemens)以12億美元購得。

   據(jù)知情人士介紹，在這兩宗交易中，有關華為能否爭取到監(jiān)管機構批準的嚴肅問題，均在競標過程中起到一定作用，迫使華為提出較高的溢價。這兩宗交易都必須獲得美國外國投資委員會(CFIUS)的批準，這是一個從國家安全角度出發(fā)、審議外資收購的跨部門小組。

   外國投資委員會進行的審議屬于高度機密，而對于華為在美國的未來，美國政府也拒絕透露自己的思路。但熟悉相關過程的人士稱，鑒于華為已表明有意在美國市場擴大業(yè)務，各政府機構正在進行準備工作，以便未來對該公司展開審議。

   美國政府內部目前有兩派觀點。務實的觀點認為，外國投資委員會應當批準一宗未來交易，因為這將讓政府能夠談判所謂的“緩和協(xié)議”(mitigation agreement)，即一套嚴格的條件和保安要求，有可能使美方對華為的內部運作獲得有價值的洞察。一些人聲稱華為與中國軍方關系密切，但華為堅決否認這種說法。

   那些認為未來應當放行涉及華為的某宗交易的官員們指出，該公司已經用摩托羅拉品牌向美國客戶銷售了大約8億美元的產品。華為與摩托羅拉曾有長期業(yè)務合作關系，這一關系最近破裂。

   外國投資委員會與其它非美國公司——如阿爾卡特朗訊(Alcatel Lucent)——談判達成的緩和協(xié)議，包含有關雇員篩查和第三方審計的規(guī)定。

   與華為談判的任何緩和協(xié)議都可能提出更苛刻的要求，比如迫使這家中國公司向美方交出自己的源代碼，而這有望使美方得以洞察中國的通信網(wǎng)絡。

   但也有人強烈反對這種企圖迫使華為恪守規(guī)矩的做法。一名熟悉外國投資委員會程序的前任官員表示，在喬治·W·布什(George W Bush)主政時期，政府在華為對美國科技集團3Com發(fā)起聯(lián)合競購期間，也曾展開類似的辯論。

   華為最終被迫放棄競購，因為情況變得很明顯：該公司將被美方以國家安全為由，阻止收購。

   “當時，多數(shù)國家安全機構的結論都是，即便政府得到了源代碼，讓我方得以洞察華為的窗口也不夠有用，而且很難訂立足以確保安全的程序，”上述前任官員表示。

   盡管美國政府未能完全阻止華為打入美國市場（該公司已與Clearwire和Leap公司簽署合同），但多數(shù)專家同意，政府已成功阻止大型美國電信公司——如美國電話電報公司(AT&T)和Verizon——購買華為的設備。

   即使美國政府在這樣的設備談判中并沒有正式的發(fā)言權，但它對華為的密切關注是人盡皆知的，政府也是許多大型電信公司的大客戶，這使其在企業(yè)的購買決策中極具影響力。

   在華為重整旗鼓，在美國物色新的收購目標之際，該公司在美國的未來最終將取決于哪一派理念（一派務實，另一派意識形態(tài)意味較濃）占上風。