10/12/2010,深圳市龍崗區(qū)近年來緊緊抓住2011年世界大學(xué)生運動會主場館設(shè)在龍崗和深圳市加速推進特區(qū)內(nèi)外一體化的有利發(fā)展時機,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。今年上半年,龍崗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值647.21億元,同比增長8.3%;三次產(chǎn)業(yè)比例為0.1:63.8:36.1,與去年同期相比,第三產(chǎn)業(yè)比重上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。
隨著深圳特區(qū)內(nèi)外一體化進程的加快,龍崗區(qū)把“大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”放在了各項工作的首位。今年初,龍崗區(qū)提出以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以迎辦大運會為契機,堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,出臺調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式切實推進特區(qū)一體化。在繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快產(chǎn)業(yè)形態(tài)由低端向中高端轉(zhuǎn)變;加快從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變,通過加強自主創(chuàng)新,進一步提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
為大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),龍崗區(qū)逐步淘汰低端產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,一方面加快推進低端產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,啟動“5年5000家”的低端企業(yè)淘汰工程,年內(nèi)淘汰1200家低端企業(yè)的工作目標,有計劃、有步驟地推動高能耗、高用工、高污染、低效益企業(yè)轉(zhuǎn)移,同時通過優(yōu)化環(huán)境,引進高端項目,為高端產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間;另一方面抓好重點園區(qū)和大項目帶動,以加大各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合引導(dǎo)力度,強化園區(qū)服務(wù)功能,重點集聚和培育一批具有較強國際競爭力的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)集群為指引,加快對全區(qū)工業(yè)園的優(yōu)化整合,重點抓好坂雪崗高新技術(shù)園區(qū)、坪清新產(chǎn)業(yè)合作園、深港中海信科技產(chǎn)業(yè)園、平湖金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地等10大園區(qū)建設(shè),打造成為培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的重要載體;加快推進中廣核新能源基地、比亞迪鐵電池制造等五大重點項目建設(shè);加大對華為、比亞迪、中廣核等龍頭企業(yè)及產(chǎn)值超億元企業(yè)的服務(wù)力度,推動新能源、生物、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。通過切切實實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,今年上半年,龍崗區(qū)實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值為364.35億元,同比增長7.6%;消費品市場購銷兩旺,實現(xiàn)社會消費品零售總額為163.26億元,同比增長17.6%。
特別是今年5月國務(wù)院正式批復(fù)深圳特區(qū)范圍擴大,給關(guān)外地區(qū)的龍崗更是帶來了歷史性發(fā)展機遇,成為龍崗建區(qū)17年來,繼農(nóng)村城市化、大運會申辦成功之后迎來的又一個更重大、更持久的發(fā)展機遇,對龍崗的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了全方位的影響,龍崗的空間優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢得到了進一步凸顯,真正成為深圳未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐城區(qū)。
加快推進社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個重要抓手。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機,龍崗區(qū)積極引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟從單一物業(yè)租賃為主的模式向投資、服務(wù)、管理等多元化實體經(jīng)濟的模式轉(zhuǎn)變,形成“一街道一策略、一社區(qū)一特色”的差異化發(fā)展格局,實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。
在社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略中,龍崗區(qū)以各街道社區(qū)作為社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點,支持社區(qū)為相鄰的大中型企業(yè)和園區(qū)提供產(chǎn)業(yè)配套和后勤服務(wù),引導(dǎo)股份公司轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)方向,重點引進為區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)配套的鏈條企業(yè),為轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供后勤配套服務(wù);引導(dǎo)社區(qū)用廠房、土地入股參與工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),參股區(qū)內(nèi)成長性較好的企業(yè),通過股份分紅或股票上市獲取投資收益,解決長期發(fā)展問題;加大對社區(qū)的政策傾斜力度,今年安排17.7億元資金解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題;將公共事業(yè)項目或?qū)I投資項目向社區(qū)傾斜,支持有條件的股份公司參與再生資源項目經(jīng)營,在有效保護環(huán)境,符合城市發(fā)展總體規(guī)劃前提下,支持社區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游項目。
目前,龍崗區(qū)推進社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略目標,得到了轄區(qū)街道、社區(qū)的積極響應(yīng)。坂田街道是深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分,也是全國單位土地產(chǎn)出最高的片區(qū)之一,匯聚了華為、新天下、康冠、元征等十多家國內(nèi)外知名企業(yè),與華為緊鄰的崗頭社區(qū),周邊還有富士康、神舟電腦、康冠電腦等科技企業(yè)。在過去,崗頭社區(qū)集體經(jīng)濟主要依賴物業(yè)出租,與周邊大企業(yè)聯(lián)系合作較少,與中小企業(yè)合作也大多停留在簡單的廠房出租上,沒有參與為大企業(yè)提供配套服務(wù)或參股企業(yè)等進一步深化的業(yè)務(wù)合作。目前,崗頭社區(qū)引入華為年交易額近千億元的上千家供應(yīng)商及配套企業(yè),建設(shè)華為配套產(chǎn)業(yè)園,打造“華為科技城”,全部建成后年產(chǎn)值可達500億元。此外,坂田街道還實施“筑巢引鳳”戰(zhàn)略,打造舜興物流基地,吸引專業(yè)化物流公司總部入駐坂田,該基地一期工程目前已完成,項目全部完工后年收入可達百億元,利稅約10億元。在今年上半年,深圳舜興物流、德邦物流已先后將總部遷入該基地。
更值得關(guān)注的是,借助對“華為科技城”周邊21.9平方公里區(qū)域高標準規(guī)劃改造和龍崗區(qū)政策傾斜的良機,坂田街道一攬子解決了醫(yī)院、學(xué)校、文體中心、購物、酒店、金融等生活配套問題,將“華為科技城”打造成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、城市服務(wù)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷的復(fù)合型城區(qū),不僅有效地推動了社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)業(yè)加快有序退出,而且隨著坂田街道推動社區(qū)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略部署,華為等大企業(yè)、有潛力的科技型中小企業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)、加工貿(mào)易類企業(yè)、社區(qū)股份公司等都將面臨各自不同的發(fā)展機遇:華為、比亞迪等大企業(yè)是龍崗經(jīng)濟的命脈,將得到全力支持進一步做大做強;科技型中小企業(yè)成長性好,潛力大,將解決資金、用地等方面的困難,進一步培育發(fā)展;而優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則將逐步向規(guī);、集約化、品牌化方向發(fā)展。
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