12/23/2014，在12月22日舉行的全國工業(yè)和信息化工作會上，工信部的工作報告中首次提及，有序推進LTE混合組網(wǎng)試驗，條件成熟時研究發(fā)放LTE FDD牌照，并核配相應頻率資源。

　　此前數(shù)天，聯(lián)通和電信的FDD試驗網(wǎng)再度擴容，聯(lián)通和電信本次分別新增了15個TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)試驗城市。聯(lián)通和電信目前均已經(jīng)達到56個城市。

　　但是，這個過程被認為太慢。根據(jù)中國移動公布的11月運營數(shù)據(jù)，4G用戶持續(xù)高速增長，11月凈增1678萬戶，達7123萬戶，提前完成2014年7000萬戶的目標。從這個數(shù)字來看，即便給中國電信、中國聯(lián)通發(fā)放FDD牌照，也難以追上中國移動。

　　根據(jù)工信部此次工作年會披露的數(shù)據(jù)，2014年4G用戶將突破9000萬，2015年工信部將推動加快TD-LTE網(wǎng)絡建設和4G業(yè)務發(fā)展，4G用戶力爭突破2.5億。

　　同時，工信部表示，2015年將加快布局5G研發(fā)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署，實施中國LTEv6工程。落實三網(wǎng)融合推廣階段工作方案，在全國范圍內全面推進三網(wǎng)融合，做好雙向進入業(yè)務許可的受理審批。加強城市通信基礎設施規(guī)劃建設管理，深化共建共享，指導支持中國鐵塔公司發(fā)展。