04/11/2007，作者：cfol
    世界各地的實(shí)踐證明，只有讓有線電視運(yùn)營(yíng)商加入電信競(jìng)爭(zhēng)，才能促進(jìn)傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商加快業(yè)務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電信業(yè)的發(fā)展。
    如果讓廣電立刻加入電信競(jìng)爭(zhēng)，很多人都不贊成，恐怕連廣電自己也不見得同意。理由大概都是條件不成熟。但是很多事情條件不會(huì)自動(dòng)成熟的，總要有人去推動(dòng)，總要有個(gè)開始。其實(shí)現(xiàn)階段如果相關(guān)政策能夠配套，廣電并不是絕對(duì)不可以馬上進(jìn)入電信市場(chǎng)。
    現(xiàn)在最大的障礙還是政策問題。即便82號(hào)文件作廢，廣電進(jìn)入電信市場(chǎng)仍然有很多政策困難。在一個(gè)強(qiáng)弱懸殊的競(jìng)爭(zhēng)格局下，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只能有利于大運(yùn)營(yíng)商。正是因?yàn)檫@樣原因，完全市場(chǎng)化的電信改革在各個(gè)國家都會(huì)遭到中小運(yùn)營(yíng)商的反對(duì)。所以，廣電要想成功進(jìn)入電信市場(chǎng)，政府主管部門必須制定相應(yīng)的保護(hù)措施，保證公平競(jìng)爭(zhēng)的開展。這個(gè)問題在現(xiàn)階段的中國，大概也是很難解決的。舉個(gè)例子，廣電部門開展電纜貓上網(wǎng)服務(wù)困難重重，技術(shù)并不是絕對(duì)的原因，無法從電信部門獲得公平的帶寬資源才是更重要的因素。
    也許很多人更擔(dān)心廣電部門沒有足夠的資源，包括資金，人才，經(jīng)驗(yàn)開展電信運(yùn)營(yíng)。加拿大憑借有線電視起家的三網(wǎng)乃至四網(wǎng)合一運(yùn)營(yíng)商Rogers和Videotron的實(shí)踐證明這并非不可克服的困難。早幾年，社會(huì)上很多資金都希望投資到廣電部門來，后來被政府叫停。如果政策放開，相信廣電部門不難找到投資。我一直以為中國的廣電網(wǎng)絡(luò)是包括國外運(yùn)營(yíng)商到中國開展基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)服務(wù)的一個(gè)良好跳板。廣電部門完全可以通過吸引外資，社會(huì)資金的方式解決資金問題。人才，經(jīng)驗(yàn)其實(shí)都是可以用錢買來的。Videotron現(xiàn)在在魁北克通過Rogers的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扮演虛擬移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的角色。這個(gè)方式完全可以讓那些缺乏技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)的中國有線電視運(yùn)營(yíng)商借鑒。廣電的分散化還可以通過各地廣電部門的合作以及同競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)營(yíng)商的合作來克服。在日本，KDDI和軟銀正是通過和各地的有線電視網(wǎng)絡(luò)合作同NTT展開更大規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)。在資源的問題上，依然是政策是最大的障礙，其次是廣電部門的進(jìn)取心。
    我并不認(rèn)為現(xiàn)在讓廣電部門進(jìn)入電信競(jìng)爭(zhēng)有著什么樣的技術(shù)困難。很多人詬病廣電部門的HFC網(wǎng)絡(luò)不是雙向化的。其實(shí)經(jīng)過這么多年的HFC網(wǎng)絡(luò)改造，很多大中城市的HFC網(wǎng)絡(luò)都是相當(dāng)先進(jìn)的，每個(gè)光節(jié)點(diǎn)所帶的終端用戶數(shù)已經(jīng)大大降低，網(wǎng)絡(luò)條件并不差。即便有一些線路老化的問題，現(xiàn)有的設(shè)備條件也能夠基本克服。美國的有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上不會(huì)比我們先進(jìn)多少，他們能做到通過有線電視上網(wǎng)的用戶數(shù)超過DSL用戶數(shù)，中國為什么做不到。這里面并不是技術(shù)問題。
    前些年不少有線電視設(shè)備大廠提出的每個(gè)終端光接收機(jī)只帶幾十個(gè)用戶的所謂光纖深入結(jié)構(gòu)是和現(xiàn)在的FTTH PON網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)很類似的。在這樣的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上如果疊加GPON或者EPON的數(shù)字信號(hào)，可以很方便地開展TDM和以太網(wǎng)業(yè)務(wù)，也不會(huì)影響原來模擬視頻信號(hào)的傳輸。即便運(yùn)營(yíng)商要支持IPTV，也可以很方便地開展。
    盡管有線電視的DOCSIS方式能夠的帶寬已經(jīng)高于大部分DSL技術(shù)能提供的帶寬，但是DOCSIS也有著一些先天的缺點(diǎn)（現(xiàn)在所謂數(shù)字電視改造的數(shù)字電視傳輸應(yīng)該都是通過QAM的方式調(diào)制傳輸，信號(hào)的實(shí)際傳輸模式還是模擬的），比如帶寬潛力不大，每用戶帶寬受到用戶規(guī)模的影響，支持其他以太網(wǎng)業(yè)務(wù)不方便等。將有線電視模擬視頻傳輸技術(shù)和PON網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來應(yīng)該是有線電視運(yùn)營(yíng)商面向未來發(fā)展的一條光明之路。
    地方政府其實(shí)可以在廣電部門開展電信業(yè)務(wù)方面起到更積極的作用。廣電不是全網(wǎng)運(yùn)行，這并不妨礙廣電在地方電信市場(chǎng)起到主導(dǎo)作用。美國有眾多的中小運(yùn)營(yíng)商，他們往往和地方政府關(guān)系密切。在他們的所在地，他們往往也都是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)運(yùn)營(yíng)商。地方政府完全可以憑借廣電這個(gè)平臺(tái)，讓當(dāng)?shù)氐男畔⒎��?wù)平臺(tái)通過FTTH, WiFi等方式一步走到世界最先進(jìn)的水平，從而更好促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界各地許多地方的實(shí)踐都證明了這條道路的可行。根據(jù)最新的美國通信工業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告，已經(jīng)有為數(shù)不少的美國有線電視運(yùn)營(yíng)商利用FTTH網(wǎng)絡(luò)提供三網(wǎng)合一服務(wù)。FTTH網(wǎng)絡(luò)不僅是電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)有線電視運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)和開展視頻業(yè)務(wù)的選擇，也是有線電視運(yùn)營(yíng)商面向未來發(fā)展的重要選擇。
    廣電部門從來不乏機(jī)遇，缺的是良好的政策環(huán)境和銳意進(jìn)取的精神。