5/8/2008，編者按：日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，并提出企業(yè)應(yīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體。近幾年，固網(wǎng)企業(yè)紛紛實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變以話音業(yè)務(wù)為主的運(yùn)營模式，通過推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新尋找新的增長點(diǎn)。面對新的形勢，中國電信江蘇公司注重培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并促進(jìn)創(chuàng)新成果市場化，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新業(yè)務(wù)有力地支撐了企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升了企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力，確保了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本期對此予以解讀，供電信企業(yè)在深化轉(zhuǎn)型中借鑒參考。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)對電信企業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐作用越來越突出，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量已成為核心競爭力的關(guān)鍵因素。中國電信江蘇公司認(rèn)識(shí)到，企業(yè)之間未來的競爭將主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善自主創(chuàng)新機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和保護(hù)能力，推動(dòng)企業(yè)從傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變；從建立健全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和保護(hù)體系入手，實(shí)施以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記保護(hù)與市場化推廣并重、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益與防范法律風(fēng)險(xiǎn)并重的管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由維護(hù)公司有形資產(chǎn)的權(quán)利向維護(hù)公司無形資產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)變。

　　建立公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系
　　制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國家在“十一五”規(guī)劃中提出要著力提高我國的自主創(chuàng)新能力，而提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵之一，就是提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力。只有具有強(qiáng)大技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的電信運(yùn)營商才能在市場競爭中占有優(yōu)勢地位。江蘇電信為全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)，首先確定了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和創(chuàng)新成果開發(fā)方向，提出用8到10年的時(shí)間，力爭成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有自主創(chuàng)新能力、保持行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。《公司轉(zhuǎn)型實(shí)施2007~2008年滾動(dòng)推進(jìn)目標(biāo)》中提出了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體任務(wù)，確定江蘇電信自主創(chuàng)新的基本戰(zhàn)略是：以業(yè)務(wù)產(chǎn)品為中心，以集成創(chuàng)新為主體，以發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)。
　　加強(qiáng)制度建設(shè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新提供制度保證。江蘇電信高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及配套流程，建立起一套專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)及商業(yè)秘密的管理制度和保護(hù)體系，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度化、流程化、規(guī)范化。2006年以來，江蘇電信先后制定下發(fā)了《公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》、《公司業(yè)務(wù)宣傳及卡類設(shè)計(jì)制作管理辦法》、《商標(biāo)管理辦法》、《公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律糾紛處理流程規(guī)定》、《公司廣告宣傳、電信卡、自辦網(wǎng)站、報(bào)刊中使用的作品涉及著作權(quán)、肖像權(quán)等權(quán)屬審查流程》等管理辦法，形成了公司有效的管理體系。這些管理制度明確了公司業(yè)務(wù)部門和法律事務(wù)部門的管理職責(zé)及分工責(zé)任制，注重對重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，拓寬自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的途徑，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營。在建章立制的同時(shí)，江蘇電信有針對性地組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣貫及培訓(xùn)，努力提高管理層和員工的保護(hù)、防范意識(shí)，大力倡導(dǎo)敢為人先、敢于創(chuàng)新、敢于競爭、寬容失敗的精神，為鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新提供了良好條件。
　
　　做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作
　　管理體系建立后，江蘇電信一旦出現(xiàn)創(chuàng)新成果，職能部門能及時(shí)組織評審，確定保護(hù)方式，啟動(dòng)申請登記流程。對自行研發(fā)或合作開發(fā)的軟件、技術(shù)成果、商業(yè)方法等，分別通過申請軟件著作權(quán)、發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等法律手段予以保護(hù)，對公司使用的業(yè)務(wù)品牌通過商標(biāo)注冊方式予以保護(hù)。江蘇電信對自主研發(fā)或合作開發(fā)的軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記，明確軟件著作權(quán)歸屬問題。在委托開發(fā)或合作開發(fā)中，通過協(xié)議、委托書等合同方式明確自行或合作研發(fā)的技術(shù)成果歸江蘇公司所有；對自行開發(fā)軟件，通過協(xié)議、任務(wù)書等與員工明確開發(fā)軟件的著作權(quán)歸單位所有。公司堅(jiān)持自主創(chuàng)新研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的金牛系統(tǒng)，已成功申請計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記。公司還及時(shí)做好企業(yè)商標(biāo)和業(yè)務(wù)商標(biāo)的注冊登記工作，通過商標(biāo)注冊等法律手段保護(hù)自身業(yè)務(wù)品牌。商標(biāo)注冊是取得商標(biāo)專用權(quán)從而獲得法律保護(hù)的必要前提，企業(yè)對其使用或準(zhǔn)備使用的商標(biāo)進(jìn)行注冊是非常必要的，否則該商標(biāo)只能是未注冊商標(biāo)，得不到法律有效保護(hù)。此外，江蘇電信對“中國電信”品牌及業(yè)務(wù)商標(biāo)許可使用加強(qiáng)管理，對社會(huì)上未經(jīng)許可擅自使用“中國電信”標(biāo)志的行為，采取有效方式進(jìn)行維權(quán)。江蘇電信專利申請登記工作已全面展開，對技術(shù)創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)思路、商業(yè)方法等，從申請發(fā)明、實(shí)用新型專利角度予以保護(hù)；對具有行業(yè)特色的通信終端產(chǎn)品、具有公眾廣告效應(yīng)的電信新產(chǎn)品等通過申請外觀設(shè)計(jì)等予以保護(hù)。
　　重視設(shè)備采購中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。江蘇電信建立健全設(shè)備采購貿(mào)易中的計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程，設(shè)備采購貿(mào)易涉及軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，認(rèn)真審查設(shè)備供應(yīng)商是否為該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法擁有者，并在合同中明確約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的條款。如設(shè)備供應(yīng)商配備了相應(yīng)軟件，在采購合同中明確規(guī)定軟件的許可使用和涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的責(zé)任問題；如設(shè)備供應(yīng)商不是軟件的所有權(quán)人，則要求設(shè)備供應(yīng)商提供合法的軟件授權(quán)許可文件，并在合同中明確約定。在采購設(shè)備時(shí)，如設(shè)備供應(yīng)商未配備相應(yīng)軟件，江蘇電信則通過招議標(biāo)方式購買使用正版軟件。公司重視做好權(quán)利證書的審核和后期軟件升級工作，加強(qiáng)對設(shè)備供應(yīng)商的軟件權(quán)利證書或著作權(quán)人授權(quán)許可文件審核，在合同中對供應(yīng)商關(guān)于軟件后期升級維護(hù)義務(wù)作明確約定。

　　對知識(shí)產(chǎn)權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)防范
　　創(chuàng)新業(yè)務(wù)商業(yè)模式，形成差異化的競爭優(yōu)勢。固網(wǎng)運(yùn)營商在向綜合信息服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)變中，不但要提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，還要提供業(yè)務(wù)平臺(tái)和信息內(nèi)容服務(wù)，這是創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢。創(chuàng)新商業(yè)模式，通過技術(shù)、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)融合，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，才能找到更多有亮點(diǎn)的業(yè)務(wù)，使企業(yè)能夠靈活地應(yīng)對市場競爭，獲得更多的商機(jī)。固網(wǎng)運(yùn)營商使用的技術(shù)容易趨同和模仿，只有業(yè)務(wù)創(chuàng)新才能形成差異化和核心競爭力。作為固網(wǎng)運(yùn)營商，最大的創(chuàng)新應(yīng)該是業(yè)務(wù)創(chuàng)新。江蘇電信善于構(gòu)建政企客戶、家庭客戶的品牌體系，通過自主創(chuàng)新為相應(yīng)的客戶群體量身定做產(chǎn)品和服務(wù)，來充實(shí)品牌內(nèi)涵，提升客戶價(jià)值和企業(yè)價(jià)值。公司能夠從創(chuàng)新業(yè)務(wù)上，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈條上的設(shè)備制造商、SP及各類作品權(quán)利人的合作，協(xié)調(diào)公司研發(fā)、采購、建設(shè)、運(yùn)營、市場等環(huán)節(jié)，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的自主創(chuàng)新體系，提高價(jià)值鏈的聚合力，形成上下協(xié)同、內(nèi)外互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)路徑。
　　堅(jiān)持依法經(jīng)營，解決自辦網(wǎng)站中的著作權(quán)問題。江蘇電信在創(chuàng)新業(yè)務(wù)商業(yè)模式和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中，切實(shí)解決自辦網(wǎng)站內(nèi)容的合法合規(guī)性，積極建立與版權(quán)所有人的有效合作模式，從代收費(fèi)模式向與權(quán)利人合作和直接采購作品方面轉(zhuǎn)變。公司分析比較合作分成、代收費(fèi)、提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和主機(jī)托管等業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)解決網(wǎng)站內(nèi)容的合法合規(guī)性，預(yù)防侵權(quán)行為的發(fā)生；加強(qiáng)企業(yè)自辦網(wǎng)站內(nèi)容合法性審核，重點(diǎn)審查權(quán)利人的授權(quán)文件和權(quán)屬證明，明確要求不得將未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)的軟件、音樂、影視、游戲、動(dòng)漫等作品放于自辦網(wǎng)站中，并定期組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。目前，全省自辦網(wǎng)站的音樂作品、視頻作品等使用權(quán)，能通過合法途徑獲得作品權(quán)利人的有效授權(quán)，從源頭上解決版權(quán)問題，降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
　　牽頭成立江蘇省網(wǎng)絡(luò)作品版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，提供合法使用作品的交易平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的過程中，如何做好網(wǎng)絡(luò)作品版權(quán)管理、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展是亟待解決的問題。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供商（SP、CP）在合法使用作品中出現(xiàn)的諸多版權(quán)糾紛，主要是企業(yè)因合法使用權(quán)利人作品的渠道不暢和對國際規(guī)則、法律法規(guī)了解不夠，導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生。為了從源頭解決網(wǎng)絡(luò)作品版權(quán)問題，為電信運(yùn)營商、內(nèi)容服務(wù)提供商和作品權(quán)利人間建立合法使用作品的交易平臺(tái)，在版權(quán)行政管理部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，江蘇電信牽頭成立了江蘇省網(wǎng)絡(luò)作品版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)公約和企業(yè)自律，規(guī)范權(quán)利人、信息內(nèi)容服務(wù)提供商和電信運(yùn)營商的市場行為，發(fā)揮服務(wù)與協(xié)調(diào)、橋梁和紐帶、溝通和自律的作用。
　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度
　　針對企業(yè)普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱的問題，江蘇電信明確提出通過法律手段保護(hù)自身商標(biāo)、軟件、域名、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競爭對手形成沖突時(shí)，依法遏制競爭對手。近年來，他們已對社會(huì)上未經(jīng)許可擅自使用電信企業(yè)商標(biāo)標(biāo)志的，以及使用的域名或其主要部分構(gòu)成對企業(yè)服務(wù)標(biāo)志的復(fù)制、模仿，足以造成公眾誤認(rèn)的，通過向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)或法律訴訟依法予以制止。公司在落實(shí)計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)與軟件開發(fā)等版權(quán)管理制度中，注意保護(hù)軟件著作權(quán)人合法權(quán)益，保護(hù)員工開發(fā)軟件的積極性，加快公司自主軟件的開發(fā)和創(chuàng)新步伐；明確公司員工在單位任職期間所開發(fā)軟件的著作權(quán)歸屬。

　　建立行政和司法保護(hù)的暢通渠道
　　江蘇電信加強(qiáng)與政府版權(quán)行政部門、司法機(jī)關(guān)及中介機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極配合版權(quán)行政管理部門對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的查處工作，保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，及時(shí)妥善處理公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面遇到的法律糾紛。由于我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平還處于較低階段，各種侵權(quán)行為屢有發(fā)生，江蘇電信按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的義務(wù)，配合省、市版權(quán)局對全省多起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為進(jìn)行了查處，維護(hù)了著作權(quán)人的合法利益。
　　做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化推廣工作。江蘇電信一手抓創(chuàng)造、一手抓市場推廣，盡快將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為商品，為企業(yè)轉(zhuǎn)型增加了新的增長點(diǎn)，增加了企業(yè)無形資產(chǎn)，節(jié)約了運(yùn)營成本，提高了自主創(chuàng)新能力。
　　進(jìn)一步完善商業(yè)秘密的保護(hù)。完善江蘇電信商業(yè)秘密保護(hù)管理辦法，對能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)信息和經(jīng)營信息加大保密措施力度；加強(qiáng)各類合同中商業(yè)秘密保護(hù)條款訂立和監(jiān)督履行工作，對自行研發(fā)的軟件等技術(shù)成果除通過軟件著作權(quán)登記保護(hù)外，對于核心技術(shù)，通過商業(yè)秘密方式予以保護(hù)。(人民郵電報(bào))