12/10/2013,4G牌照發(fā)放了，這是預(yù)料之中的事，應(yīng)該不算什么新聞。工信部為了發(fā)放4G牌照還配套發(fā)了一篇解讀，內(nèi)容很耐人尋味，其實也算是一個新聞。

　　工信部對4G拍照發(fā)放的解讀采用答問的方式，很像答記者問，共有到11個問題，除了少數(shù)幾個問題比較官樣文章，可能來自工信部對上的匯報材料外，其余的問題都是各界關(guān)注的焦點。

　　我覺得工信部能主動回答這些焦點問題，一方面體現(xiàn)出工信部比較務(wù)實，敢于直接面對勁爆的問題，從大家的關(guān)注點出發(fā)，不回避問題的存在；另外一方面也說明4G牌照的發(fā)放關(guān)系重大。其實，從這些問題的提法我們就看到，問題可能來自國際廠商、國內(nèi)權(quán)威以及運營商，涉及到了方方面面的利益，工信部不給一個合適的交代，說不過去。

　　雖然解讀不是政策發(fā)布，但是與政策還是密切相關(guān)，從中我們可以讀出工信部的政策導(dǎo)向。

　　1.利益均衡

　　從解讀中可以看到，4G并不只是TD-LTE技術(shù)，先發(fā)TD-LTE的牌照不代表不發(fā)LTE FDD的牌照。因此，LTE FDD技術(shù)的利益相關(guān)方并不必過分擔(dān)心。那些只發(fā)TD-LTE牌照，只運行TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的建議并沒有被工信部采納，畢竟建議太過失衡了。

　　2. 穩(wěn)步推進(jìn)

　　長遠(yuǎn)看，LTE FDD的牌照是要發(fā)的，但是發(fā)放還是要遵循一定的過程，先要規(guī)模試驗，再發(fā)牌照。按照TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的部署進(jìn)度，我覺得FDD從規(guī)模試驗到發(fā)放牌照的時間間隔大致應(yīng)該是一年。當(dāng)然，解讀也買了個關(guān)子，沒有說什么時候開始FDD的規(guī)模試驗，但是應(yīng)該也不會太遲。另外，誰能參與FDD的規(guī)模試驗，也沒有明確，只是說運營商申請。

　　3. 避免重復(fù)

　　我覺得解讀中最重要的一點是明確了TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)思路：就是避免重復(fù)建設(shè)。在解讀中指明允許租建結(jié)合的方式組建4G網(wǎng)絡(luò)，也就是說中國移動來建設(shè)，中國電信和聯(lián)通來運行的模式是可行的，是節(jié)省資源，避免重復(fù)建設(shè)的路子，這樣就從管理層上支持了中國電信的租用方案。

　　附帶說一句，關(guān)于避免重復(fù)建設(shè)，我覺得從中國環(huán)境的現(xiàn)狀來看，是今后政府的工作主軸。GDP再增長，都是無效的，或者是反效果的，這樣有意義嗎？其實，重復(fù)建設(shè)的情況比比皆是，比如樓道里各個運營商的光纖交接箱，其實就可以統(tǒng)一的。

　　工信部的政策導(dǎo)向?qū)θ�大運營商的影響有多大呢？

　　1.中國移動

　　TD-LTE已經(jīng)成為現(xiàn)實，作為移動通信行業(yè)的霸主，我覺得眼光絕不只會、也不應(yīng)該放在TD-LTE上。因此，中國移動應(yīng)該立刻申請參與FDD的規(guī)模試驗，這是驗證TD-LTE和FDD LTE混合組網(wǎng)的最好方式，也是中國移動長期發(fā)展的利基。

　　2.中國電信

　　解讀中對中國電信很關(guān)注，有專門針對中國電信的問題，說明中國電信的重任在肩，管理層希望電信把從CDMA到TD-LTE的路走通。

　　另外，前面也說了，管理層支持了中國電信的租用方案，這對中國電信也是一大利好。至少在TD-LTE上，中國電信可以把主要精力放在終端和核心網(wǎng)上，而中國電信現(xiàn)階段的工作重心應(yīng)該在FDD的規(guī)模試驗上。

　　3.中國聯(lián)通

　　中國聯(lián)通在4G牌照發(fā)放階段是打醬油，不過中國聯(lián)通自己也說了，自己的HSPA 也是4G，因此現(xiàn)階段也不會缺席4G的運營和部署，只等FDD LTE的規(guī)模試驗了。



來源：新浪網(wǎng)