11/1/2006，Montreal Gazette報道，視頻和音樂下載正在飛速鯨吞互聯(lián)網(wǎng)帶寬資源，魁北克四網(wǎng)合一服務提供商Videotron日前在渥太華一次電信政策聽證會上呼吁電影網(wǎng)站，音樂下載網(wǎng)站應該分擔一部分寬帶網(wǎng)絡建設的成本。
Videotron負責人 Robert Depatie要求加拿大政府設立一項信息傳輸費以讓寬帶內容提供商分擔部分寬帶網(wǎng)絡成本。他說現(xiàn)在Videotron的用戶平均使用的網(wǎng)絡流量是一年前的4倍，為此Videotron在2006年投入了3億加元建設網(wǎng)絡。而Apple和Amazon這樣的公司卻可以不計成本地提供寬帶下載服務，這是不公平的。
他舉例說：“如果電影公司要向用戶郵寄一張DVD，他總要支付郵費，現(xiàn)在利用網(wǎng)絡他們什么都不用支付�！痹跁�后接受記者采訪的時候，Depatie表示他只是想把這個念頭提到桌面上來，讓大家討論如何能夠付諸實施。
Depatie的觀點讓我想起兩件事情。其一是國內媒體熱烈討論的電信運營商是否應該根據(jù)流量多少對用戶收費。其二是不久前美國國內對所謂網(wǎng)絡中立的辯論。我想所有這些問題的焦點都是，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大環(huán)境下，如何保證電信運營商的利益? 或者說如何調動電信運營商的積極性？
無論如何強調普通消費者的利益，或者如何強調互聯(lián)網(wǎng)的公共服務本質，我們都無法避免從事網(wǎng)絡服務的運營商的利益問題，特別是電信運營商越來越介入傳媒領域，扮演內容提供商的角色的情況下。國外FTTH等寬帶網(wǎng)絡發(fā)展的實踐也表明，只有在滿足主導電信運營商對利益的期待的情況下，寬帶網(wǎng)絡才能獲得更快的發(fā)展。將互聯(lián)網(wǎng)等同于其他公共服務網(wǎng)絡，而忽視其作為新興技術對于電信產(chǎn)業(yè)帶來的變革，是不恰當?shù)摹Ｈ藗兂０褜拵Щヂ?lián)網(wǎng)比作高速公路網(wǎng)絡。在發(fā)展的初期，根據(jù)類型，根據(jù)流量收費都是可能的。
任何一項涉及社會大眾的公共政策的出臺，無疑都應該經(jīng)過仔細的調查，充分的辯論。而這一政策能否成功關鍵在于能否協(xié)調各方的利益分配。