3/1/005,計(jì)世網(wǎng)消息 信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋博士日前表示,上次電信業(yè)重組是在2001年12月公布文件,2002年5月成立新公司,從 方案出臺(tái)到完全落實(shí)用了6個(gè)月的時(shí)間,而這次我個(gè)人認(rèn)為至少要一年時(shí)間才行。
陳金橋說,國家是否會(huì)為發(fā)展3G拆分中國聯(lián)通太敏感,不便直言。從世界范圍看,我們?cè)?G推廣方面的進(jìn)度現(xiàn)在是不前不后,但政府決策已不能拖太久,今年仍將是醞釀期,但醞釀的速度會(huì)加快。在中國3G不是簡單的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造的問題,有關(guān)部門既要考慮國有經(jīng)濟(jì)在電信行業(yè)中的優(yōu)化布局問題,使國有資產(chǎn)保值增值,又要考慮新技術(shù)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊。目前電信行業(yè)的國有資產(chǎn)規(guī)模非常大,去年電信行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1000億左右,而整個(gè)國有資產(chǎn)的利潤是不到6000億,堪稱國民經(jīng)濟(jì)的命脈,因此國家在發(fā)放3G牌照、進(jìn)行戰(zhàn)略重組時(shí)會(huì)非常慎重。
陳金橋認(rèn)為,從一家獨(dú)占走向六大并存,這就是電信國企在中國電信業(yè)的生存現(xiàn)狀。以網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和盈利能力而論,中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司和中國電信集團(tuán)公司居于第一陣營,中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司和中國聯(lián)通公司次之,鐵道通信信息有限責(zé)任公司和中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司再次之。美國電信業(yè)近期的幾起大規(guī)模并購案,以橫向并購為主,強(qiáng)調(diào)內(nèi)容上的互補(bǔ),因?yàn)楝F(xiàn)在消費(fèi)者越來越需要綜合的解決方案,電信企業(yè)應(yīng)該提供綜合服務(wù),而不是限制在某個(gè)方面,這在國際上也是一種發(fā)展趨勢。
陳金橋說,未來電信業(yè)的競爭要充分考慮政策公平,不能對(duì)運(yùn)營商的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行過多地約束,特別是那些具備經(jīng)營能力,具備長期經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商。為此要出臺(tái)相關(guān)政策,改變業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍或者地域狹窄的電信企業(yè)的生存狀況,同時(shí)鼓勵(lì)它們通過聯(lián)合建設(shè)、資源共享等手段逐步走向國際電信市場。
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