6/24/2006,本報(bào)記者 顧建兵 上海報(bào)道
　　“沒有牌照，我們很多業(yè)務(wù)沒有辦法做，也不敢在國(guó)內(nèi)大規(guī)模的投資�！�6月20日，AT&T大中華區(qū)總經(jīng)理李圣智向記者抱怨。在AT&T今年宣布的全球高達(dá)近90億美元的投資計(jì)劃中，中國(guó)市場(chǎng)已被排除在外。
　　早在四年前，AT&T就同上海電信合資成立了國(guó)內(nèi)第一家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)——信天通信，AT&T占25%股份，上海電信擁有60%的控股權(quán)，總投資2500萬(wàn)美元，但該公司只被允許在浦東開展業(yè)務(wù)。
　　“信天通信的客戶現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)200多家。”李圣智透露，在上海電信所有的合資企業(yè)中，信天通信去年的贏利能力排名第二位。
　　而這個(gè)成績(jī)，距離AT&T進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)過去了22年。
　　1983年，經(jīng)國(guó)務(wù)院特批，AT&T在北京設(shè)立了代表處，成為第一家進(jìn)入中國(guó)的外資電信運(yùn)營(yíng)商。1994年，上海市政府與AT&T簽署了《諒解備忘錄》，雙方確定建造以上海陸家嘴為中心的通信項(xiàng)目和提供先進(jìn)的通信設(shè)施及支援服務(wù)建立合作關(guān)系。1999年，原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于上海郵電管理局與AT&T公司在浦東開展增值電信業(yè)務(wù)合作有關(guān)問題》的緊急報(bào)告得到高層的首肯。此后，相關(guān)的手續(xù)又走了三年，直到2002年3月，信天通信才開始正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。
　　雖然信天通信的業(yè)務(wù)范圍被局限在浦東地區(qū)，但對(duì)于AT&T在中國(guó)的意義卻非同一般：信天通信可以為AT&T在全球的跨國(guó)公司客戶提供其網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的“落地”。
　　2005年11月，德國(guó)馬勒技術(shù)投資(中國(guó))有限公司與信天通信簽署了商用服務(wù)合同。即由信天通信全面負(fù)責(zé)馬勒技術(shù)(中國(guó))的廣域網(wǎng)建設(shè)。據(jù)悉，這也是信天通信迄今為止最大的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)外包合同，客戶看中的就是信天通信在本地的落地能力�！靶盘焱ㄐ旁鰪�(qiáng)了我們?cè)谥袊?guó)的本地服務(wù)能力�！崩钍ブ钦f。
　　但是對(duì)于在中國(guó)其他地區(qū)的業(yè)務(wù)，AT&T就沒有那么幸運(yùn)了。
　　“我們?cè)趪?guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)還是要通過電信和網(wǎng)通�！睋�(jù)李圣智透露，AT&T目前在國(guó)內(nèi)已經(jīng)在北京、上海和廣州建立了四個(gè)節(jié)點(diǎn)。盡管AT&T目前在中國(guó)擁有通信咨詢服務(wù)和系統(tǒng)集成的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過與電信、網(wǎng)通的合作，為跨國(guó)公司提供傳統(tǒng)的國(guó)際語(yǔ)音和數(shù)據(jù)方案，但是這種合作，其主導(dǎo)權(quán)完全掌握在電信和網(wǎng)通手上。
　　根據(jù)加入WTO的承諾，中國(guó)目前已經(jīng)允許外國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商涉足國(guó)內(nèi)的固定電話業(yè)務(wù)。根據(jù)新規(guī)定，外資電信企業(yè)可在北京、上海及廣州組建的固定電話合資企業(yè)中持有最多25%的股份。此外，外資運(yùn)營(yíng)商還可以在中國(guó)17個(gè)城市中的中資移動(dòng)電話公司中參股，持股比例從現(xiàn)在的35%提升至49%。但是政策也規(guī)定，在中國(guó)建立一家全國(guó)電信合資企業(yè)，如移動(dòng)電話或者固定電話企業(yè)，外資企業(yè)至少要為此投入2.5億美元的資金。
　　“要投資兩三億美元，還只能做小股東，開展的業(yè)務(wù)還相當(dāng)有限�！痹诶钍ブ强磥恚�政策環(huán)境的限制使得AT&T沒辦法在中國(guó)做大規(guī)模的投資。
　　早在今年2月份，AT&T就宣布其全年資本投資總額高達(dá)近90億美元，其中部分將用于拓展其全球網(wǎng)絡(luò)，但是中國(guó)市場(chǎng)并沒有包括在內(nèi)。而在印度等其他市場(chǎng)，AT&T則進(jìn)行了大規(guī)模的投資。
　　“我們剛剛在印度成立了一家合資公司，AT&T擁有70%的股份�！崩钍ブ歉嬖V記者，這家公司將采用AT&T的名字。