中評社香港1月3日電／讓一條已經(jīng)動工兩年多的地鐵線變更設(shè)計，再耗費巨資增建一站，這可能嗎？也許在很多人眼里，這是不可能的任務。然而，對天通苑的居民們來說，一個愿望實現(xiàn)了。1月2日《中國青年報》以一個整版篇幅，披露了北京地鐵5號線天通苑加站的來龍去脈。 

　　在民眾一方，從最初網(wǎng)絡上零星的關(guān)于“加站”的議論和呼吁，到有人將這些意見匯聚，聯(lián)絡籌劃“加站”的社區(qū)行動，再到成千上萬個電話、信件、電郵涌向政府決策部門，直到征集萬人簽名遞交政府。在政府一方，從面對電話信件輪番“轟炸”的驚異，到進一步了解民意、考慮論證“加站”的可能性，再到最后以人為本的“加站”決策。整個過程，民眾和政府之間，實現(xiàn)了一種雙贏的良性互動。 

　　新京報今日刊登社論說，現(xiàn)在看來，增設(shè)地鐵天通苑站是明智的決策，雖然增建一個地鐵站多花了7千萬元，但這個增加的站點卻是目前5號線23個車站中客流量最大的站之一。而政府尊重民意，慎重決策所贏得的贊譽和支持，更非數(shù)據(jù)所能概括。 

　　那么，作為一個民意推動決策、決策因民意改變的成功案例，給了人們怎樣的啟示呢？ 

　　對民眾而言，應做一個公共事務的積極參與者，努力改變命運。最初，天通苑社區(qū)論壇上不斷出現(xiàn)“加站”的呼聲時，應者寥寥，顯然，大多數(shù)人內(nèi)心雖然認同，可他們懷疑，5號線都開建了，這時候說這能有什么用？作為普通的社區(qū)居民，有能力讓城市的重大規(guī)劃改寫嗎？可是，幾個天通苑居民用他們的理性和執(zhí)著，喚起了大家的熱情，隨后居民們組織了專門的“加站小組”，有計劃、有理性地發(fā)起一系列的行動，嘗試一切可以影響決策的合法渠道，讓政府真切地感受到民意之重。 

　　社論指出，當下，對于公共事務的冷漠，是城市社區(qū)的一個“流行病”。而打破這樣的冷漠，需要人們樹立起信心。單個人是渺小的，可千人萬人的力量匯聚起來，卻是一支不可小視的“螞蟻雄兵”。一封信，一個電話不能改變什么，可如果人們都積極地行使自己的表達權(quán)，所形成的能量效應是巨大的。 

　　對政府而言，應該更清楚地看到民意的價值所在，努力改善政府與民眾的溝通渠道。在“加站”成功后，有人這樣形容與政府打交道的感受：“就好像面對的是個隱形人，躲躲閃閃的。又好像面對的是一堵墻，很強大，不可逾越。”不難看出，以結(jié)果看，的確政府尊重了民意，但這種尊重沒有在過程中充分體現(xiàn)。比如：在整個過程中，有關(guān)方面沒能隨時與民眾溝通，公布事情的進展，使得許多人對于政府的下一步?jīng)Q策總是充滿了憂慮和懷疑。 

　　其實，不單是天通苑，之前出現(xiàn)許多政府“尊重民意”的范例，都存在不夠透明的問題，通常的情況是，一件事情引起關(guān)注后，民意不斷地向上反映，卻往往收不到政府部門的正式回應，等到有一天，政府突然宣布了一個“尊重民意”的結(jié)果。 

　　社論表示，民意需要被尊重，但同時也要讓人看得明白，要在有程序規(guī)范的情況下被尊重。也只有這樣，“尊重民意”才能擺脫人治和不確定性，給民眾明確的心理預期。因此，如何將“尊重民意”從執(zhí)政的理念，轉(zhuǎn)變成一種法治化和透明化的處理機制，無疑至關(guān)重要。