最近,呼和浩特市委副書記王志平在辦公室和一位稅務(wù)女干部一同遇刺,隨后又被匆忙追封為“烈士”,引起了種種社會(huì)議論。不少人猜測(cè),作為市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)的兇手關(guān)六如之所以動(dòng)殺機(jī),無(wú)非是因?yàn)橥ㄟ^(guò)賄賂買官或保官不成,最后才在絕望中殺人后自殺。雖然該案真相尚未大白于天下,但是民間流傳的種種猜測(cè)已經(jīng)表明,中國(guó)的買官賣官現(xiàn)象及其引發(fā)的“官官矛盾”已經(jīng)發(fā)展到不容忽視的地步。在普通老百姓看來(lái),原先似乎只有“官官相護(hù)”才是正常現(xiàn)象;但是對(duì)于“局內(nèi)人”來(lái)說(shuō),官官矛盾其實(shí)是十分普遍乃至嚴(yán)重的。事實(shí)上,官官矛盾的最終根源還在于官民矛盾。
  近年來(lái),媒體已經(jīng)披露出一些地方的“一把手”、“二把手”為爭(zhēng)權(quán)奪利大打出手,個(gè)別地方甚至為此發(fā)生了命案。為了在自上而下的“政績(jī)體制”下升遷或保住位置,下級(jí)賄賂籠絡(luò)上級(jí)的現(xiàn)象更是家常便飯。如果交易成功,雙方皆大歡喜;但是萬(wàn)一給了錢而沒辦成事,或者沒有達(dá)到一方的預(yù)期,就必然產(chǎn)生失望甚至絕望。如果失落方能“自我調(diào)整”或通過(guò)其他門路達(dá)到目的,還不至于鋌而走險(xiǎn);但是一旦遭遇心理素質(zhì)“不過(guò)硬”、遇事“想不通”的人,難免發(fā)生害人害己的悲劇。例如2007年6月,山西大同交警支隊(duì)副教導(dǎo)員宋建忠殺死公安局政治部主任李慧敏,就是因?yàn)楹笳呤樟?8萬(wàn)元賄賂款后未能按承諾將其如期提拔為正科級(jí)。呼市副書記王志平正好主管政法口,手里掌握著包括兇手在內(nèi)的公安干部的前程,其遇害自然引發(fā)了同樣的猜測(cè)。
  但是即便升不了官,至于殺人嗎?雖然個(gè)中原委與情結(jié),或非局外人所能想象;雖然某些人可能比一般人更容易沖動(dòng)、更官迷心竅、更富于冒險(xiǎn)或更存僥幸心理,但是殺人對(duì)于任何神志正常的人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)代價(jià)奇高的終極決定,一條不到萬(wàn)不得已絕不會(huì)走的不歸路。究竟是什么促使他們?yōu)榱斯傥徊幌б磺、不擇手段,走上了這條不歸路?道理其實(shí)很簡(jiǎn)單:做官的好處實(shí)在太大了,至少許多人都是這么想的。做官到底有多大好處?為什么一個(gè)交警支隊(duì)的副教導(dǎo)員為了“九品芝麻官”(正科級(jí))就甘愿付出18萬(wàn)巨款?如果我們相信人的基本理性,那么這位副教導(dǎo)員絕不會(huì)為了一個(gè)虛職而巨額賄賂,更不會(huì)因?yàn)槁溥x而冒險(xiǎn)殺人;想必他期望升遷之后,在位期間所得到的收益肯定大于買官所花費(fèi)的成本。得到一個(gè)正科級(jí)就能至少賺回18萬(wàn),處、局乃至更高的職位就不必說(shuō)了。正是做官的巨大好處或至少是對(duì)這種好處的期望使這些人對(duì)官位寄托了太大的希望,而一旦這種希望落空便失去了起碼的理智。
  這么大的好處又是從哪里來(lái)的?雖然權(quán)力支配財(cái)富,但是權(quán)力本身并不創(chuàng)造財(cái)富。如果上級(jí)官員可以通過(guò)賣官?gòu)闹T多下級(jí)那里獲得“進(jìn)貢”,那么,處于權(quán)力金字塔底層的“九品芝麻官”就只有向平民百姓伸手了。在“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的權(quán)力食物鏈中,老百姓無(wú)疑處于無(wú)法再度延伸或轉(zhuǎn)嫁的末端;官場(chǎng)上流通的所有財(cái)富最終都來(lái)自他們那里,所有的成本都落到他們頭上。在政府權(quán)力仍然無(wú)所不在、控制不住的情況下,官職即意味著官員的財(cái)富、老百姓的成本,官民矛盾由此產(chǎn)生,而官官矛盾只不過(guò)是同一條食物鏈中間發(fā)生的局部齟齬而已。
  由此可見,如果不首先解決官民矛盾的制度根源,如果政府權(quán)力仍然得不到社會(huì)有效制約,而做官即意味著官員個(gè)人的資源和財(cái)富,如果政府人事仍然是自上而下的組織安排,因而官員仍然是對(duì)上而不對(duì)下負(fù)責(zé),那么就無(wú)法打破權(quán)力食物鏈,買官賣官及其所衍生的官官矛盾也就無(wú)從避免了。(作者 張千帆)					
					
					
						
						
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