8/16/2005，晨報訊(記者 焦立坤) 我國“三網(wǎng)合一”的禁區(qū)有了政策松動的跡象，正在編制中的“十一五”信息化專項規(guī)劃已透露出這項電信戰(zhàn)略變化的征兆。
　　昨天，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站公布了“十一五”信息化專項規(guī)劃重大課題研究之“我國信息化政策環(huán)境研究”，在這份簡短的未來5至10年的遠景規(guī)劃中，第一次明確指出“寬帶化和‘三網(wǎng)融合’將成為不可避免的趨勢，電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都以寬帶傳送為基礎，共用寬帶，‘三網(wǎng)’將形成‘業(yè)務融合’”。
　　該項研究是國家發(fā)改委有關信息產(chǎn)業(yè)的12大課題之一，直接為“十一五”信息化專項規(guī)劃的編制提供了思路。
　　在我國，電信、廣電分水而治，互不允許對方進入，“三網(wǎng)合一”是一個相當敏感的“禁區(qū)”，但卻是老生常談。在1998年的大爭論中，專家們認為，中國需要一個類似美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)的統(tǒng)一機構把信產(chǎn)部與國家廣電總局的職能合二為一。后來，因為中國電信拆分，此事無疾而終�，F(xiàn)在，時機再次到來。
　　“隨著技術的發(fā)展，三網(wǎng)融合的政策壁壘正在一步步消除，這是大勢所趨。”北京郵電大學教授、知名電信專家呂廷杰如此解釋。他表示，今年年初，“三網(wǎng)合一”的宏觀政策環(huán)境正在悄然改變，這跟前兩年明顯不同。
　　“互聯(lián)網(wǎng)、寬帶的發(fā)展以及3G都是不可阻擋的趨勢，原先的行業(yè)壁壘很難維系，互聯(lián)網(wǎng)將把傳統(tǒng)的電信業(yè)務和電視業(yè)務吞吃�！眳瓮⒔苷J為，三網(wǎng)融合對電信和廣電都是利好消息，交叉進入對方業(yè)務，可以通過控制節(jié)目源的方式加強監(jiān)管，規(guī)避政策風險。
　　實際上，在技術層面，融合業(yè)務已迸發(fā)出強勁的生命力，譬如炙手可熱的IPTV各地試驗正如火如荼。
　　不過有些專家認為，“三網(wǎng)合一”需要從體制上來解決，成立獨立的電信監(jiān)管委員會的呼聲也很高。
　　另外，我國第一部《電信法》也到了出臺的緊要關頭，盡管草稿最初避開“三網(wǎng)合一”，但隨著宏觀政策的明朗，不排除重新寫進的可能。