中國“兩會(huì)”在濃濃的民主議政氛圍中召開：首先是全國政協(xié)新聞發(fā)言人對(duì)“雪災(zāi)論戰(zhàn)”做出回應(yīng)，就廣州市政協(xié)副主席郭錫齡炮轟鐵道部事宜闡明了“有批評(píng)權(quán)”立場，確立了民主參與的語境；其后，各大門戶網(wǎng)站紛紛推出了諸如“向總理進(jìn)言”、“網(wǎng)民議政”等欄目，得到了人們的熱烈響應(yīng)，使曾經(jīng)遙不可及的“兩會(huì)”平民化了許多。這是中國民主進(jìn)程中可圈可點(diǎn)的一個(gè)舉措，體現(xiàn)了“高度關(guān)注民生，關(guān)注社會(huì)新階層的利益訴求”的會(huì)議宗旨。用政協(xié)主席賈慶林的語言表達(dá)，就是提供了“反映社情民意信息”的渠道。 

來自所有階層的特殊群體 
　　網(wǎng)民在中國是個(gè)特殊群體，既不像有人說的“是一群整天就知道拍磚罵娘的人”，又不像有人自詡“民意代表”那樣具有強(qiáng)烈的使命感，他們判斷問題的方式大都由感性而來，這就注定了網(wǎng)絡(luò)是個(gè)“情緒化”渲染的空間。實(shí)事求是地說，今天的互聯(lián)網(wǎng)越來越像一把雙刃劍，在加速了普及新知、傳導(dǎo)信息的同時(shí)，也露出了嚴(yán)苛的一面。各種不同的聲音匯聚在一起，經(jīng)常形成一種浩大的聲浪。尤其在現(xiàn)有的社會(huì)形態(tài)下，顯得異常恢宏而嘈雜，以致有人曾經(jīng)發(fā)出感嘆：“以前沒有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候多好啊！” 

　　沒有網(wǎng)絡(luò)好不好，這不是我想表述的中心話題，但從對(duì)科技文明發(fā)展的認(rèn)知來看，這樣的感慨過于天真。但是，站在某些被民意裹挾者的立場看，又是個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)問題。在著名的“彭水詩案”和“進(jìn)京拘傳記者事件”中，網(wǎng)絡(luò)讓一個(gè)個(gè)趾高氣昂的官員終于低下了高貴的頭；在太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件和山西黑磚窯等事件中，網(wǎng)絡(luò)也讓某些地方政府尷尬不已。如此種種，網(wǎng)絡(luò)彰顯了巨大的監(jiān)督作用，為民意的表達(dá)擴(kuò)展了無限空間。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國的網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)2億多人，雖然這個(gè)數(shù)字與近14億人對(duì)照微不足道，但畢竟是個(gè)囊括了社會(huì)所有階層的特殊群體，各種觀點(diǎn)碰撞產(chǎn)生出了很多真知灼見。比如廈門“PX項(xiàng)目”、“華南虎事件”等爭論都是在網(wǎng)絡(luò)上開始的，最后傳播到紙媒和電視廣播，在舉國上下構(gòu)成了一股強(qiáng)大的社會(huì)輿論風(fēng)潮。 

對(duì)參政者構(gòu)成強(qiáng)大壓力 
　　從這個(gè)角度說，今天的網(wǎng)絡(luò)幾乎成了中國曠古以來最民主的辯論場，其虛擬性使人有自由表達(dá)的欲念，在任何時(shí)候都可以說出自己的肺腑之言。這樣的場所，無疑是民意的集散地，將之視作民主監(jiān)督的重要渠道可謂名副其實(shí)。 

　　尤其值得關(guān)注的是，目前民主監(jiān)督在中國的運(yùn)行方式很有創(chuàng)意，特別是近幾年來，人們不僅可以看到一些政協(xié)委員“炮轟”相關(guān)政府部門，還經(jīng)常看到網(wǎng)民向個(gè)別“不作為”的委員“拍磚”，以促使他們積極參政議政。網(wǎng)民監(jiān)督委員，委員監(jiān)督政府，政府監(jiān)督網(wǎng)民，這種互動(dòng)形式的“循環(huán)”正趨于良性發(fā)展，并逐漸形成了中國式的民主議政特色，盡管其中不乏有人被動(dòng)接受，終究是不可忽視的社會(huì)進(jìn)步現(xiàn)象。 

　　眾所周知，中國傳統(tǒng)文化中沒有民主內(nèi)涵，雖然歷史上曾有魏征那樣“不虛美，不隱惡”的官吏，也有“朱云折檻”故事中所述的“上不能匡主，下亡以益民，皆尸位素餐”諍言。但總的來說，這樣的傳統(tǒng)并沒有被中國人當(dāng)作優(yōu)秀文化繼承。民主參與不足，造成了權(quán)力制約乏力，在這方面中國人應(yīng)該接受的教訓(xùn)不勝枚舉。

而現(xiàn)代社會(huì)有了網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)參政議政者無疑是無形的壓力，億萬個(gè)網(wǎng)民在注視著他們的一言一行，這就要求他們必須言之有物，必須對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)，同時(shí)也必須經(jīng)得起“歷史”的檢驗(yàn)和網(wǎng)民的挑剔，否則就會(huì)遭到“現(xiàn)世現(xiàn)報(bào)”，至少他們的親朋好友可以在網(wǎng)上看到世人的公正“裁決”，他們想“不作為”都難。 

監(jiān)督作用功不可沒 
　　然而，這不等于說自此以后網(wǎng)絡(luò)就成為督促某些人參政議政惟一動(dòng)力，如果是這樣，決策者只要上網(wǎng)就可以解決問題了，那還要政協(xié)委員干嘛？事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起正是因?yàn)樵S多丑惡的社會(huì)現(xiàn)象普遍存在，一些社會(huì)矛盾日益突出，一些主流媒體報(bào)喜不報(bào)憂，某些建言者裝聾作啞而導(dǎo)致的。只要在網(wǎng)上搜索，近年來被網(wǎng)民“揪”出來的“花瓶委員”、“啞巴委員”比比皆是，更有甚者干脆把委員的職責(zé)視作了個(gè)人的榮譽(yù)。在這些人眼里，黨紀(jì)國法都形同虛設(shè)，非主流的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督又算老幾？以“華南虎事件”為例，如若沒有強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，“華南虎”或許早已成為當(dāng)?shù)氐恼�績�?biāo)志也沒準(zhǔn)兒。 

　　應(yīng)該肯定，網(wǎng)民監(jiān)督近年來在一定程度上起到了關(guān)鍵的作用，民間的輿論壓力往往對(duì)某些問題的處理進(jìn)程和結(jié)果產(chǎn)生很大影響。所以，人們從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，不惜成本用新聞輿論把事情搞大，目的無非是希望引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，進(jìn)而達(dá)到“紙里包不住火”的效果。這雖然是一種無奈，卻在無形中促進(jìn)了議政言路的拓寬。由此而論，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用顯然功不可沒。 

　　不管怎么說，作為一種自由與互動(dòng)的公共表達(dá)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)在中國顯示出了巨大的作用和潛力。令人欣慰的是，時(shí)下有許多開明的官員正在利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛征求民意，深入了解民情，他們已經(jīng)從形式走出了實(shí)質(zhì)一步。而共商國是的“兩會(huì)”，也在千方百計(jì)地在為民眾提供“反映社情民意信息”的渠道，并時(shí)刻接受網(wǎng)民的監(jiān)督。這樣的選擇在表明中國參政議政空間進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)，也充分證明了決策者的清醒與豁達(dá)，因?yàn)楣沤裰型獾膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)都昭示著一個(gè)至純至真的道理——只有民心才是政權(quán)“合法性”的基礎(chǔ)。（作者 王龍）